6.11.3. Порядок выдачи населению путевок на

санаторно-курортное лечение и оздоровление и определение

размера платы за них

Путевки, приобретаемые за счет собственных средств организации (прибыли, остающейся в распоряжении организации), учитываются на субсчете 132 "Денежные документы" (см. § 2.11.3), хранятся в кассе и выдаются работникам бесплатно или с частичной оплатой их стоимости (в соответствии с коллективным договором).

При приобретении таких путевок составляется запись:

Д-т субсч. 132 "Денежные документы"

К-т субсч. 111 "Текущий счет по внебюджетным средствам", 160 "Расчеты с подотчетными лицами", 178 "Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами".

Выдача путевок из кассы работникам отражается записью:

Д-т субсч. 120 "Касса" - на сумму внесенной работником частичной платы,

Д-т субсч. 240 "Фонд материального поощрения", 246 "Фонд производственного и социального развития" - на разницу между стоимостью путевки и суммой, внесенной работником

К-т субсч. 132 "Денежные документы" - на стоимость путевки.

В данном параграфе речь идет о путевках, приобретенных Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению за счет средств государственного социального страхования и средств республиканского бюджета и переданных организациям в соответствии с установленными правилами их распределения.

При направлении на санаторно-курортное лечение и оздоровление населения с использованием средств государственного социального страхования и средств республиканского бюджета (кроме оздоровления детей в оздоровительных лагерях) следует руководствоваться Законом Республики Беларусь от 14.06.2007 N 239-З "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан" (далее - Закон N 239-З), а также Положением о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 N 542 "О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения" (далее - Указ N 542).

В Законе N 239-З определены группы граждан (неработающих и работающих), имеющих право на социальные льготы по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, и источники финансирования расходов по предоставлению льгот (средства государственного социального страхования и республиканского бюджета).

Отдельные граждане (Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы; неработающие участники Великой Отечественной войны; неработающие инвалиды войны и др.) могут получать льготы в виде денежной помощи на оздоровление в размере и на условиях, установленных Президентом Республики Беларусь. По желанию граждан вместо денежной помощи на оздоровление предоставляется право на внеочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний).

Законом N 239-З определены также категории граждан, имеющих право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление. Ряд граждан имеют право на санаторно-курортное лечение с оплатой путевки в размере 15% ее стоимости.

Гражданам, имеющим льготы по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, может быть выделено не более одной путевки в течение календарного года. Исключение составляют: педработники, привлекаемые для сопровождения пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС детей, направляемых на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп, и осуществляющие по месту пребывания детей учебно-воспитательный процесс; лица, сопровождающие на санаторно-курортное лечение инвалидов I группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Названные лица обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения).

Отдельные граждане льготными путевками обеспечиваются не более одного раза в два года (неработающие граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС; дети-инвалиды в возрасте до 18 лет; неработающие инвалиды I и II группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, и др.).

Направление населения на оздоровление и санаторно-курортное лечение осуществляется по решению комиссий по оздоровлению и санаторно-курортному лечению, создаваемых в организациях. В учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, создаются две комиссии - для работников организации и для обучающихся на дневной форме обучения.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.08.2002 N 1155.

Путевки гражданам выдаются по месту их работы; лицам, получающим профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование в учреждениях образования на дневной форме обучения, - по месту учебы; несовершеннолетним детям - по месту работы (службы, учебы) одного из родителей (лиц, их заменяющих).

Для выделения путевки граждане подают письменные заявления в комиссии по месту работы, учебы (отдельные граждане - в областные и Минское городское подразделения Центра по месту прописки). К заявлению прилагается медицинская справка установленной формы и другие документы в зависимости от ситуации (например, для граждан, имеющих право на бесплатное санаторно-курортное лечение, - копия документа, подтверждающего наличие этого права; для детей - справки с места учебы детей, с места работы (службы, учебы) другого родителя о невыделении путевки на детей в текущем году; для педагогических работников, сопровождающих детей, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС и направляемых на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп, - приказ управления (отдела) образования местного исполнительного и распорядительного органа).

Комиссия ведет учет нуждающихся в оздоровлении и санаторно-курортном лечении в журнале регистрации заявлений на выделение путевок. Заявления на выделение путевок за счет средств государственного социального страхования и за счет средств республиканского бюджета учитываются раздельно.

Путевки, поступившие в организацию, регистрируются в журнале учета путевок. Путевки, приобретенные за счет государственного социального страхования и за счет средств республиканского бюджета, учитываются раздельно. При выдаче путевок в этом журнале делается отметка.

Путевки выдаются бесплатно или с оплатой (частичной или полной). Условие выдачи (бесплатно или с оплатой) должно быть отражено в выписке из протокола комиссии о выделении путевки. Если путевка выделена за плату, в комиссию предъявляются справка о доходе получателя путевки и квитанция об оплате путевки. Путевки и документы, связанные с получением и выдачей путевок, хранятся в комиссии в порядке, установленном для хранения финансовых документов.

Лица, подлежащие обязательному государственному социальному страхованию, за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения, оплачивают путевки в зависимости от получаемого денежного дохода. Размер платы за путевку установлен Указом N 542 в процентах от полной стоимости путевки в зависимости от соотношения размера дохода получателя путевки и среднемесячной заработной платы работников Республики Беларусь (табл. 6.8). Размер платы для конкретного получателя путевки определяется комиссией на основании справки о размере его среднемесячного денежного дохода (заработной платы, денежного довольствия, пенсии, стипендии) за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу выдачи путевки, и данных Министерства статистики и анализа Республики Беларусь о размере начисленной среднемесячной заработной платы работников Республики Беларусь за позапрошлый месяц относительно месяца выдачи путевки. Путевки выдаются не ранее чем за месяц до начала заезда в санаторно-курортные и оздоровительные организации.

Таблица 6.8

Размеры платы за путевку

	Отношение размера денежного дохода получателя путевки к начисленной среднемесячной заработной плате работников Республики Беларусь
	до 0,5	от 0,5 до 1,0	от 1,0 до 1,5	от 1,5 до 2,0	от 2,0 до 3,0	от 3,0 до 4,0	от 4,0 до 5,0	свыше 5,0
Размеры платы за путевку (в процентах от полной стоимости):
в период с 1 ноября по 30 апреля	15	20	30	40	50	60	85	100
в период с 1 мая по 31 октября	20	30	40	55	70	80	90	100

Лица, обучающиеся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования на дневной форме обучения, имеют право на санаторно-курортное лечение с оплатой путевки в размере 15% ее стоимости, а на оздоровление - с оплатой путевки в зависимости от получаемого денежного дохода.

Право на санаторно-курортное лечение с оплатой путевки в размере 15% ее стоимости имеет один из родителей (лицо, его заменяющее), направляющийся совместно с несовершеннолетними детьми по заключению врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения в санаторно-курортные организации (отделения) для родителей с детьми.

Плата за путевку, приобретенную за счет средств государственного социального страхования, вносится в кассу организации по месту работы получателя путевки и перечисляется в Фонд социальной защиты населения с указанием вида платежа одновременно с очередным перечислением обязательных страховых взносов (см. § 6.11.4).

Плата за путевку, приобретенную за счет средств республиканского бюджета, вносится в кассу по месту службы (учебы) получателя путевки (Д-т субсч. 120 - К-т субсч. 173) и перечисляется в республиканский бюджет с указанием вида платежа одновременно с очередным перечислением налогов (Д-т субсч. 173 - К-т субсч. 100).

Поступление путевок, оплаченных за счет средств государственного социального страхования и республиканского бюджета, и выдача их лицам по месту работы, службы, учебы (бесплатно или за плату) в бухгалтерском учете не отражается.

Меры ответственности за несоблюдение правил выдачи путевок и взимания платы. Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения Центр и его подразделения (областные и Минское городское) осуществляют контроль за соблюдением порядка выдачи путевок. Ответственность за соблюдение установленного порядка выдачи путевок несет руководитель организации. Наниматели представляют в подразделения Центра в установленные сроки отчеты об использовании путевок по утвержденным формам.

В случае обнаружения нарушений порядка выдачи путевок организация возвращает Центру в течение 10 рабочих дней со дня составления акта проверки контролирующим органом полную стоимость неиспользованной или необоснованно выданной путевки. За каждый день просрочки внесения денежных средств начисляется пеня в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день их уплаты.

Если нарушены установленные дифференцированные размеры взимания платы за путевки, сумму в размере недовнесенной платы за путевку организация вносит на счет соответствующего органа Фонда социальной защиты населения или в республиканский бюджет, а излишне полученную сумму за выданную путевку возвращает получателю путевки.

Порядок организации оздоровления детей в оздоровительных лагерях с использованием средств социального страхования и средств республиканского бюджета регулируется Положением о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных лагерях, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2004 N 662.