6.7. Индексация заработной платы и других

доходов населения и ее учет

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Индексация заработной платы и других доходов населения -│

│корректировка с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

В республике предусмотрены два вида индексации доходов населения:

ежемесячная индексация доходов, начисляемых за счет бюджетных источников;

индексация доходов (заработной платы, пенсий, стипендий, пособий) в случае несвоевременной их выплаты.

В состав доходов для осуществления второго вида индексации включаются суммы индексации первого вида.

Порядок осуществления указанных двух видов индексации (корректировки) доходов населения регламентируется разными нормативными документами.

Индексация доходов первого вида

Индексация доходов первого вида проводится в соответствии с Законом Республики Беларусь от 21.12.1990 N 476-XII "Об индексации доходов населения с учетом инфляции", которым предусмотрена обязательная индексация доходов, получаемых физическими лицами в денежных единицах Республики Беларусь из бюджетных источников и не носящих единовременного характера.

Закон предоставляет право индексировать денежные доходы физических лиц, получаемые на территории Республики Беларусь из других, кроме бюджетных, источников. Индексация выплат, производимых за счет предприятий и организаций, осуществляется по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).

Объектами индексации в соответствии с Законом Республики Беларусь от 21.12.1990 N 476-XII "Об индексации доходов населения с учетом инфляции" являются также сбережения физических лиц (вклады в денежных единицах Республики Беларусь в учреждения государственной кредитно-финансовой системы и облигации государственных займов Республики Беларусь). Порядок индексации денежных сбережений отличен от порядка индексации доходов, полученных из бюджетных источников.

Индексация денежных доходов и сбережений производится по месту их получения.

При расчете сумм индексации доходов, получаемых из бюджетных источников, следует руководствоваться Инструкцией о порядке индексации доходов населения в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги, утвержденной Постановлением Министерства труда Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 18.03.1999 N 26/55 (с изменениями и дополнениями).

Индексации подлежат:

заработная плата, исчисленная исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов со всеми предусмотренными законодательством надбавками и доплатами, а также премии, носящие постоянный характер;

выплаты, осуществляемые на основе среднего заработка (ежегодные и учебные отпуска и др.);

пособия, предусмотренные Законом Республики Беларусь от 15.06.2006 N 125-З "О занятости населения в Республике Беларусь";

стипендии студентам вузов и учащимся ССУЗов и ПТУЗов; аспирантам; клиническим ординаторам; докторантам; иностранным гражданам, обучающимся или проходящим научно-педагогическую стажировку в учебных заведениях либо в научно-исследовательских учреждениях, получающим стипендию за счет бюджета; безработным, проходящим переобучение и получающим на этот период стипендию за счет средств Государственного фонда содействия занятости; слушателям системы повышения квалификации и переподготовки кадров, получающим стипендию за счет нанимателей;

денежное довольствие военнослужащих, в том числе военнослужащих срочной службы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;

компенсации и выплаты, предусмотренные Законом о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС (ежемесячные компенсации по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, выплачиваемые на каждого нетрудоспособного члена семьи, состоявшего на иждивении кормильца (детей - независимо от факта нахождения на иждивении); ежемесячные выплаты неработающим женщинам, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, нуждающихся в постороннем уходе).

Не подлежат индексации: выплаты единовременного характера (вознаграждения по итогам работы за год и за выслугу лет, единовременные поощрения, материальная помощь, вознаграждения временным научным коллективам, выходное пособие при увольнении и др.), а также пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, государственные пособия семьям, воспитывающим детей. Государственные пособия семьям, воспитывающим детей, пересматриваются ежеквартально в связи с изменением бюджета прожиточного минимума.

Индексация доходов населения производится, если индекс потребительских цен (ИПЦ), исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превысит пятипроцентный порог.

Начиная с января 2006 г. денежные доходы населения в пределах 100% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на момент наступления индексации, индексируются пропорционально индексу потребительских цен. Часть дохода, превышающая 100% бюджета прожиточного минимума, индексации не подлежит. Сказанное определено Указом Президента Республики Беларусь от 28.01.2006 N 55 "О нормативе индексации денежных доходов населения с учетом инфляции".

Размер индекса потребительских цен, применяемый при индексации, сохраняется на весь период до очередного превышения пятипроцентного порога.

Бюджет прожиточного минимума (стоимостная величина прожиточного минимума, а также обязательные платежи и взносы) в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в расчете на месяц ежеквартально утверждается Правительством Республики Беларусь в ценах последнего месяца каждого квартала. Прожиточный минимум - это минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья. Прожиточный минимум утверждается Правительством Республики Беларусь и пересматривается не реже одного раза в пять лет.

Ежемесячно (не позднее 20-го числа следующего месяца) в республиканских средствах массовой информации публикуются сообщения Министерства статистики и анализа Республики Беларусь об индексе потребительских цен (нарастающим итогом с начала года и с момента предыдущей индексации) и комментарий Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь о порядке индексации доходов населения.

Установлены правила индексации отдельных видов доходов, в частности:

каждое государственное пособие, предусмотренное Законом Республики Беларусь от 15.06.2006 N 125-З "О занятости населения в Республике Беларусь", индексируется отдельно независимо от других доходов;

стипендии индексируются в общей сумме с надбавками к ним. Например, студентам вузов, учащимся ССУЗов и ПТУЗов из числа граждан, которые получают льготы в соответствии со статьями 18 - 20, 23 - 25 Закона о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается к установленной стипендии надбавка в размере 50%. Указанная надбавка выплачивается за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и индексируется вместе с установленной стипендией;

компенсации и выплаты, предусмотренные Законом о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, индексируются отдельно от других доходов;

индексация доходов, получаемых от выполнения работ по совместительству, производится на основании справки с основного места работы, в которой указывается размер проиндексированного дохода. Сумма проиндексированного дохода по основному месту работы и дохода по совместительству не должна превышать установленного норматива (100% бюджета прожиточного минимума).

Доходы различных категорий населения индексируются за счет источников, из которых производятся соответствующие выплаты, подлежащие индексации. Например, индексация доходов работников структурных подразделений бюджетных организаций, содержащихся за счет внебюджетных источников, осуществляется за счет этих средств; индексация выплат, предусмотренных Законом о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, - за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Указанным выше правилом следует руководствоваться при отражении сумм индексации доходов работников на счетах бухгалтерского учета.

На сумму индексации заработной платы, начисленной за счет бюджетных средств, составляется запись:

Д-т субсч. 200 "Расходы по бюджету"

К-т субсч. 180 "Расчеты с персоналом".

На сумму индексации заработной платы, начисленной за счет внебюджетных средств, составляется запись:

Д-т субсч. 211 "Расходы по внебюджетным средствам" и др.

К-т субсч. 180 "Расчеты с персоналом".

Если доходы, получаемые из разных источников, индексируются в соответствии с законодательством в общей сумме, возникает необходимость распределения суммы индексации между этими источниками.

В бюджетных организациях такая необходимость возникает при индексации стипендий, заработной платы (если наряду с индексацией заработной платы, получаемой из бюджетных источников, индексируется заработная плата, получаемая из внебюджетных источников). Во многих бюджетных организациях отдельные работники получают заработную плату за счет бюджетных и внебюджетных источников и коллективными договорами предусмотрена индексация выплат, производимых за счет внебюджетных средств.

При индексации стипендий студентов и учащихся, которым в соответствии с Законом о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается к установленной стипендии надбавка в размере 50%, составляется запись:

Д-т субсч. 200 "Расходы по бюджету" - на сумму индексации установленного Правительством Республики Беларусь размера стипендии,

Д-т субсч. 173 "Расчеты с бюджетом" - на сумму индексации надбавки к стипендии

К-т субсч. 181 "Расчеты со стипендиатами" - на общую сумму индексации.

Запись по дебету субсчета 173 означает образование дебиторской задолженности республиканского бюджета. После поступления заявляемой ежемесячно суммы субсчет 173 кредитуется в корреспонденции с дебетом субсчетов денежных средств. К субсчету 173 необходимо открыть аналитический счет "Расчеты по средствам, выделяемым из республиканского бюджета для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС".

Индексация может осуществляться в виде единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов), пособий, стипендий, денежного довольствия. При этом в качестве базового уровня цен для дальнейшей индексации принимается тот месяц, с которого вводятся новые размеры оплаты труда, пособий, стипендий, денежного довольствия.

Индексация доходов второго вида

Индексация доходов (заработной платы, пенсий, стипендий, пособий) в случае несвоевременной их выплаты предусмотрена Указом Президента Республики Беларусь от 30.08.1996 N 344 "О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий". Индексация доходов этого вида обязательна для всех нанимателей - юридических лиц.

Индексация несвоевременно выплаченных доходов производится при просрочке выплаты на один календарный месяц и более. Индексации подлежит вся сумма несвоевременно выплаченных доходов. Не индексируются суммы, своевременно не востребованные получателем.

Расчет суммы индексации производится путем умножения суммы несвоевременно выплаченных доходов на коэффициент индексации, рассчитанный путем деления последнего ИПЦ, сообщенного Министерством статистики и анализа Республики Беларусь на момент фактической выплаты дохода, на ИПЦ месяца, за который доход выплачивается. Оба индекса исчисляются к декабрю базового года. Указанные индексы следует запрашивать в Министерстве статистики и анализа Республики Беларусь.

Индексация выплачивается за счет тех источников, за счет которых выплачивается индексируемый доход.