действующим законам и иным государственным нормативным актам, которые регламентируют деятельность всей отрасли. При подготовке таких документов должны быть безусловно соблюдены требования по обеспечению жизнедеятельности всех отраслей экономики страны и национальной безопасности государства, потребностей населения в перевозках и услугах.

Глава 4. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ

ВТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЕ РОССИИ

4.1.ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА РОССИИ И ЕЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ

Транспортная система страны представляет собой совокупность различных видов грузового и пассажирского транспорта, обслуживающего процессы производства, сферы материального обращения и перемещения людей.

Перемещения различных видов товарной продукции между производителями (поставщиками) и потребителями, порождаемые территориальным разделением труда, выполняет транспорт сферы обращения, который называют ма-

гистральным транспортом общего пользования. К нему относятся все универ-

сальные виды транспорта: железнодорожный, автомобильный, морской, внутренний водный (речной), авиационный (воздушный), а также специальный транспорт – трубопроводный (нефте- и газопроводы) и высоковольтные линии электропередач (ВЛЭП).

Перевозки пассажиров осуществляют универсальные виды транспорта, а также городской транспорт – автобусы, трамваи, троллейбусы, такси, метрополитен. В пассажирских перевозках значительное место занимает личный транспорт граждан (в настоящее время в России на 1000 жителей приходится около 200 легковых автомобилей).

Транспорт, обслуживающий непосредственно технологические процессы производства внутри предприятий, называется внутрипроизводственным или

промышленным транспортом.

В структуре промышленного транспорта используются как универсальные (железнодорожный, автомобильный), так и специальные виды транспорта (гидро- и пневмопроводы, конвейерные линии, канатные дороги, автокары и др.).

67

К новым развивающимся видам транспорта относятся монорельсовый транспорт и транспорт на магнитной подушке, электромобили, экранолеты, космический, которыемогутосуществлятьперевозкикакпассажиров, такигрузов.

Российская Федерация располагает всеми видами современного транспорта. Транспортная система России играет ключевую роль в социальноэкономическом развитии страны. Учитывая огромную территорию страны, площадью более 17 тыс. кв. км, надежное транспортное обслуживание потребителей транспортных услуг с минимально возможными транспортными издержками на транспорт является одним из главных условий успешного функционирования экономики.

Место того или иного вида транспорта в народнохозяйственном комплексе и транспортной системе страны определяется его долей во внутреннем валовом продукте (ВВП), в основных производственных фондах, численностью работников, объемами выполняемой перевозочной работы и другими показателями.

Все виды транспорта в современных условиях взаимодействуют и конкурируют друг с другом, предоставляя пользователям транспортные услуги различного объема и качества, исходя из своих технико-экономических особенностей и возможностей и образуя тем самым транспортный рынок.

Труд работников транспорта является производительным трудом, создающим национальный доход и увеличивающим общественное богатство страны, измеряемое в стоимостной форме в виде ВВП. Удельный вес транспорта России в создаваемом годовом ВВП составляет около 9,7%. На транспорте работает свыше 4,5 млн человек, или примерно 7% общей численности работников производственной сферы. Стоимость основных производственных фондов транспорта равна нескольким трлн руб. и составляет около 20% стоимости основных фондов страны.

Доля транспортных издержек в стоимости продукции промышленности и сельского хозяйства составляет 18–20%, а по некоторым грузам достигает 45– 50% и более. Расходы на транспорт занимают значительную долю в личном бюджете граждан нашей страны.

Исторически ведущим звеном в транспортной системе России является железнодорожный транспорт. Его доля в ВВП составляет 4,7%, в стоимости основных производственных фондов страны – 13%, в среднегодовой численности

68

работников – 2,7%. Всего в отрасли работает 1,56 млн человек, в том числе непосредственно занятых на перевозках – 1,22 млн человек.

Эксплуатационная длина магистральных железных дорог России на 1 января 2005 г. составила 85,5 тыс. км. Это примерно 7% мировой железнодорожной сети. Однако железнодорожный транспорт России выполняет свыше 24% грузооборота и 15% пассажирооборота среди железных дорог всех стран мира. Во внутреннем грузообороте транспорта общего пользования (без трубопроводного транспорта) удельный вес железных дорог составляет 78%. С учетом перевозок грузов всеми видами транспорта в 2004 г. доля железных дорог в грузообороте была равна 53,3%, а в общем объеме перевозок более – 14% (см. табл. 4.1). Без учета трубопроводного транспорта удельный вес железнодорожного транспорта во внутреннем грузообороте составляет более 80%. Во внегородских пассажирских перевозках удельный вес железных дорог в 2004 г. в пассажирообороте составил 41,0%, а в объеме перевозок пассажиров – 38,0% (см. табл. 4.2).

												Таблица 4.1
		Перевозки грузов различными видами транспорта в России
			1990 г.				2000 г.				2004 г.
	Вид	объем		грузооборот		объем		грузооборот		объем		грузооборот
		перевозок				перевозок				перевозок
	транспорта
		млн т	%	млрд	%	млн т	%	млрд	%	млн т	%	млрд	%
				т·км				т·км				т·км
	Железнодо-	2140	11,4	2523	52,8	1047	13,6	1373	53,4	1223	14,4	1807	53,3
	рожный
	Автомо-	15347	82,0	299	6,1	6005	77,8	160	6,2	6568	77,2	182	5,4
	бильный
	Нефтепро-	558	3,0	1240	25,9	529	6,9	868	33,8	550	6,5	1250	36,9
	водный
	Морской	112	0,6	508	10,6	27	0,3	100	3,9	27	0,3	60	1,7
	Внутренний	562	3,0	214	4,5	106	1,4	65	2,6	136	1,6	88	2,6
	водный
	Авиацион-	2,5	–	2,6	0,1	0,9	–	2,5	0,1	0,8	–	3,0	0,1
	ный
	Всего	18722	100	4786,6	100	7714,9	100	2568,5	100	8504,8	100	3390	100

69

												Таблица 4.2
	Перевозки пассажиров различными видами транспорта в России
			1990 г.				2000 г.				2004 г.
	Вид	объем		пассажиро-		объем		пассажиро-		объем		пассажиро-
		перевозок		оборот		перевозок		оборот		перевозок		оборот
	транспорта
		млн	%	млрд	%	млн	%	млрд	%	млн	%	млрд	%
		чел.		пасс-км		чел.		пасс-км		чел.		пасс-км
	Железнодо-	3143	50,7	274,4	40,6	1418	37,6	167,1	38,0	1335	38	164	41,0
	рожный
	Автомобиль-
	ный,	28626	–	262	–	23129	–	217,6	–	2103	–	168	–
	в том числе
	внегородские	2880	46,1	236	35,0	2300	61,0	195,8	44,5	2103	60,2	151,2	38,0
	перевозки
	Авиацион-	91	1,5	159,5	23,6	23	0,6	54	12,3	34	1,0	83	20,8
	ный
	Внутренний	90	1,5	4,8	0,7	27,7	0,7	0,9	0,2	23	0,8	0,9	0,2
	водный
	Морской	16	0,2	0,6	0,1	1,1	–	0,06	–	1,2	–	0,07	–
	Всего*	6200	100	675,3	100	3769,8	100	439,7	100	3496,2	100	399,2	100

* Без внутригородских перевозок.

Всеми видами транспорта (без учета личных автомобилей) в 2004 г. было перевезено около 40 млрд пассажиров, из них автомобильным транспортом (включая автобусы, таксомоторы и служебный транспорт) – 21 млрд человек, т.е. 52,5%. Во внегородском сообщении доля автотранспорта составляет более 60%, в пассажирообороте – 38%. Перевозки гражданской авиацией занимают третье место – около 21% общего пассажирооборота. Городским электротранспортом (трамваи, троллейбусы и метрополитены) перевезено примерно 18 млрд пассажиров. Поэтому в общем объеме пассажирских перевозок доля железных дорог относительно невелика (38%).

Таким образом, из приведенных данных видно, что железнодорожный транспорт России по объемам транспортной работы занимает первое место при перевозках грузов и второе (после автотранспорта) – по пассажирским перевозкам. Различия удельных весов видов транспорта по грузообороту и объемам перевозок связаны с различной величиной средней дальности перевозок на каждом из них. Так, средняя дальностьперевозкигрузов на железнодорожном транспорте в2004 г. составила почти 1478 км, наавтомобильном– 27 км, на морском – 2230 км, на речном– 647 км, на нефтепроводном – 2273 км. Значительные различия есть также в среднейдальностипоездокпассажировповидамтранспорта.

70

Вусловиях рыночной экономики создаются объективные предпосылки для оптимального распределения перевозок между видами транспорта на основе конкуренции и потребительских предпочтений пользователей с учетом технических, технологических, экономических и качественных характеристик предлагаемых транспортных услуг и условий перевозок. При этом происходит взаимное проникновение видов транспорта в ранее завоеванные сферы (ниши) транспортного рынка, как это произошло с перевозкой контейнеров, значительная часть которых «ушла» на автотранспорт, несмотря на более высокие автомобильные тарифы. Основную роль в данном случае сыграло качество транспортного обслуживания, возможность доставки контейнеров автотранспортом по схеме «от двери до двери» и часто с более высокой скоростью.

Всвязи с этим очевидно, что в современных условиях место того или иного транспорта в транспортной системе страны зависит не только от его производственных мощностей, но и от уровня организации работы, качества транспортного обслуживания, маркетинговой стратегии управления затратами и тарифами.

Большое значение имеют общая транспортная политика государства, его стратегические приоритеты в отношении регулирования развития видов транспорта, выбора форм собственности транспортных ресурсов и определения уровня конкуренции на транспортном рынке.

Железные дороги России, благодаря правильно выбранной стратегии сокращения внутрипроизводственных затрат, сохраняют хорошие позиции на транспортном рынке. Они осуществляют реконструкцию своих производственных фондов; вводят современные типы локомотивов, комфортабельные пригородные электропоезда-экспрессы, ускоренные грузовые поезда; внедряют новые информационные технологии и виды услуг для пользователей, обеспечивая высокую привлекательность и конкурентоспособность железнодорожных перевозок. Большое значение имеет участие РЖД в транзитных международных перевозках по транспортным коридорам, особенно по Транссибу, Центр–Западная Европа, Север–Юг и др. Однако территориальная густота российских железных

дорог относительно других стран и видов транспорта недостаточна (5,1 км на1000 кв. км). Для освоения новых месторождений полезных ископаемых и улучшения транспортного обслуживания населения необходимо дальнейшее строительство железнодорожных линий, улучшение качества перевозок, что еще большеповыситзначимостьжелезныхдорогвтранспортномкомплексестраны.

71

В настоящее время в нашей стране реализуется федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)», которая призвана решить накопившиеся в результате экономического кризиса 90-хгг. прошлого века проблемы развития транспортной отрасли:

−большой износ основных фондов;

−отставание транспортных технологий и информатизации транспорта от мировых стандартов;

−рост транспортной составляющей в цене конкурентной отечественной продукции на мировых рынках;

−несоответствие отечественной транспортной техники ужесточенным стандартам по качеству, экономичности и безопасности;

−отставание темпов дорожного строительства от темпов автомобилизации страны;

−слабая реализация выгоды географического положения России для перевозки транзитных грузов.

Целевая программа предусматривает модернизацию и обновление подвижного состава на всех видах транспорта, новое строительство транспортных магистралей, реконструкцию стационарных объектов (портов, терминалов, вокзалов и т.п.), внедрение новых технологий и автоматизацию отрасли, повышение качества транспортного обслуживания и безопасности движения. Предусмотрены строительство свыше 1100 км новых железнодорожных линий, электрификация почти 7000 км линий, организация скоростного движения на важнейших направлениях пассажиропотоков.

На автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве предусмотрены крупные мероприятия по расширению сети автомобильных дорог на 72 тыс. км

иреконструкции более 300 тыс. км действующих автомагистралей, в том числе протяженной автомобильной дороги «Амур»–Иркутск, Чита–Хабаровск. Будет построено также около 50 тыс. км местных автодорог для обеспечения наземной транспортной связью 37 тыс. населенных пунктов с административными центрами. Начато строительство альтернативных платных автодорог. Решаются сложные проблемы с повышением качества и конкурентоспособности отечественной автомобильной техники. Программа предусматривает комплекс работ по развитию морского и речного транспорта, реконструкцию портового хозяй-

72