Раздел III. ОСНОВЫ МЕТОДОЛОГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Глава 6. РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ НА ТРАНСПОРТНОМ РЫНКЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПЕРЕВОЗОК

6.1. ФОРМИРОВАНИЕ КОНКУРЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТРАНСПОРТНОМ РЫНКЕ РОССИИ

Современная экономика испытывает глубокие изменения, связанные с процессами глобализации, обострением конкуренции на внешнем и внутреннем рынках, трансформацией всей системы мирового хозяйствования. Устаревание прежних ориентиров, неподготовленность большинства предприятий и организаций к меняющемуся окружению, отсутствие объединяющей экономической идеи стало серьезным барьером на пути активизации и ускорения экономического роста в России. Динамизм рыночного окружения превращает конкурентное преимущество в подвижную и сужающуюся цель, требующую системного управления изменениями, многомерного обеспечения экономического роста на макро- и микроуровне.

Вусловиях рыночных отношений конкурентоспособность и эффективность характеризуют степень развития общества. Чем выше конкурентоспособность страны, тем выше, устойчивее экономический рост и жизненный уровень населения и экономической стабильности.

ВРоссии проблемам повышения конкурентоспособности стали уделять внимание на высшем уровне управления только с 1999 г. Однако не следует забывать, что в период советской власти в стране существовала и развивалась разновидность (прототип) современной конкуренции – социалистическое соревнование, которое стимулировалось государством и имело целью повышение эффективности народного хозяйства.

Одной из главных целей любого государства является реальный и устойчивый рост уровня жизни граждан. Для этого российское государство, как и все

129

остальные, должно поддерживать и наращивать эффективность экономики в условиях неуклонного обострения международной конкуренции.

Необходимо создать разумную и гибкую систему регулирования доступа иностранных производителей на российский рынок в соответствии со сложившейся практикой международных экономических отношений. Сочетание свободной торговли и протекционизма – неотъемлемая черта внешнеэкономической политики развитых стран.

Активно функционирующий российский рынок в будущем невозможен без масштабного обновления сильно изношенных основных производственных фондов. Целесообразно активно развивать отечественное машиностроение. Доля России на рынке высокотехнологичных товаров составляет менее 0,5%, а могла бы занимать, по минимальным оценкам, в 20 раз больше. Такая задача выполнима лишь при условии создания эффективной системы внедрения наукоемких технологий через цивилизованный рынок достижений отечественной научной мысли.

Большое внимание повышению конкурентоспособности экономики России на мировом рынке уделено в «Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (принята Правительством РФ 10.01.2000 г.). В Концепции отмечается, что важнейшей задачей для России является опережающее развитие конкурентоспособных отраслей и производств, расширение рынка наукоемкой продукции. В целях ее решения должны быть приняты меры, стимулирующие передачу новых военных технологий в гражданское производство, введен механизм выявления и развития прогрессивных технологий, освоение которых обеспечит рост конкурентоспособности российских предприятий на мировом рынке.

Настоящей необходимостью эффективного функционирования современной российской экономики является формирование конкурентного рынка. Рынок как экономическая категория выражает систему стабильных, постоянно воспроизводимых отношений (производственных, экономических, технологических и др.) между различными субъектами, действующими на нем, опосредованную механизмом стоимости, товарно-денежными отношениями, ценообразованием, спросом и предложением и другими элементами сферы обращения продукции (услуг).

130

Транспортное производство является фундаментом рыночной экономики. В этом значении оно выступает как объект рыночных отношений, от эффективной деятельности которого зависит нормальное функционирование и развитие всех обслуживаемых транспортом отраслей экономики, предприятий, их объединений и комплексов.

Транспортное производство выступает в роли субъекта регулируемых рыночных отношений, особенно при формировании спроса на перевозки и распределении их между взаимодействующими видами транспорта, при установлении взаимовыгодных хозяйственно-правовых отношений между транспортом и грузовладельцами, транспортом и пассажирами.

Необходимость эффективного транспортного производства в России положена в основу разработки Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России до 2010 г.». Проект Программы разработан в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16.02.2001 № 232.

Целью Программы является повышение сбалансированности, эффективности и безопасности транспортной системы, обеспечивающей жизненно важные национальные интересы страны.

В результате реализации Программы предполагается достижение следующих результатов:

•расширение сферы предоставления транспортных услуг;

•улучшение качества транспортного обслуживания экономики и населения;

•осуществление поэтапной интеграции транспорта России в европейскую

имировую транспортные системы;

•обновление материальной базы транспорта;

•повышение уровня безопасности транспортной деятельности и снижение негативного влияния транспорта на окружающую среду;

•увеличение эффективности работы транспорта за счет снижения его ресурсоемкости;

•снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;

•повышение конкурентоспособности отечественных транспортных предприятий на международном и внутреннем рынках транспортных услуг.

Общий намечаемый объем финансирования мероприятий Программы составляет 4892,7 млрд руб. в ценах 2001 г. Финансирование затрат из федераль-

131

ного бюджета предусматривается в размере 2044,6 млрд руб. (41,8% общего финансирования), из бюджетов субъектов Федерации – 529,4 млрд руб. (10,8%) и внебюджетных источников – 2319,9 млрд руб. (47,4%).

Программа «Модернизация транспортной системы России до 2010 г.» направлена на решение актуальных проблем страны и имеет большое значение для восстановления экономических и гуманитарных связей между регионами России и зарубежными странами.

Проблема управления конкурентоспособностью, в том числе на транспортном рынке, требует всестороннего анализа и серьезного научного обоснования. Исследование вопросов развития конкуренции, повышения уровня конкурентоспособности ведется многие десятилетия и особенно актуально в современной экономике. Понятие конкуренции очень широкое, многогранное, в определенном приближении его можно охарактеризовать следующим образом.

Конкуренция (позднелат. concurentia, от лат. concurro – сбегаюсь, сталкиваюсь) – свойственная товарному производству, основанная на частной или корпоративной собственности на средства производства борьба между производителями за более выгодные условия производства и сбыта товаров, за получение наивысшей прибыли.

Конкуренцию можно рассматривать как элемент рыночного механизма, обеспечивающий взаимодействие рыночных субъектов хозяйствования в процессе производства и сбыта продукции, а также в сфере приложения капитала. Формой существования конкуренции является общественная система норм и правил, имеющая в своей основе государственные директивы и рыночные методы функционирования структурных подразделений национальногоКонкуренцияхозяйства, .будучи главным элементом механизма рыночной системы, одновременно является некой средой, куда погружена данная система и вне которой она функционировать не может. Именно конкуренция обеспечивает единство действия всех элементов рыночного механизма, объединяя в единое целое все хозяйствующие субъекты, конкурирующие между собой, навязывая им одну и ту же игру или обязывая их играть по одним и тем же, единым для всех, правилам.

132

Конкуренция на транспорте – это соперничество транспортных предприятий за лучшие методы хозяйствования, т.е. за наиболее выгодные условия осуществления перевозок и получение максимальной выгоды. Кроме того, конкуренция на транспорте – это борьба за грузовладельцев и пассажиров, за получение максимально полезного эффекта на основе применения современных, более эффективных технологий, повышения качества перевозок, их надежности и скорости перемещения грузов и пассажиров. В соответствии с результатами действия конкуренции при использовании так называемых базовых конкурентных преимуществ и, как следствие, с размерами получаемой прибыли на вложенный капитал, перераспределяются и ресурсы между различными видами транспорта, а это значит, что между ними есть элементы и межотраслевой конкуренции.

Конкурентный рынок любых товаров и услуг теоретиками рыночной экономики делится на четыре вида: рынок совершенной (чистой) конкуренции, монополистической, олигополистической и рынок чистой монополии. В табл. 6.1 приведена характеристика различных форм рынков в транспортной системе.

								Таблица 6.1
	Характеристика различных форм рынков в транспортной системе
	Параметры					Формы рынков
		Совершенная,		Монополистиче-			Олигополия	Монополия
	(признаки) рынка	или чистая		ская конкуренция
		конкуренция
1.	Количество видов	Много		Много,	но	товар	Мало (2–8)	Один
транспорта (транс-				(перевозки, услуги)
портных организаций)				каждого	из	них
				имеет	существен-
				ные различия
2.	Сила конкуренции	Очень сильная		Сильная			Слабая	Отсутствует
3.	Доли на рынке	Малые		Малые			Большие	Весь рынок
4.	Доступ к рынку	Открыт		Затруднен			Затруднен	Блокирован
5. Объем производства		Определяется		Определяется		кон-	Определяется	Определяется спросом
транспортной продук-		конкурентосп		курентоспособно-			конкурентоспо-
ции (перевозок)		особностью	и	стью и	сговором		собностью и сго-
		спросом		участников			вором участников
6.	Политика ценообра-	На основе	за-	На основе спроса и			Определяется	Определяется	транс-
зования		кона, спроса и		конкурентоспособ-			спросом и конку-	портной организацией
		предложения		ности			рентоспособно-
							стью
7.	Роль качества в	Очень высо-		Очень высокая			Высокая	Определяется	ситуаци-
конкуренции		кая						ей
8.	Роль рекламы в	Высокая		Высокая			Очень высокая	Определяется	ситуаци-
продвижении транс-								ей
портной продукции

133

В реальной действительности рынок совершенной конкуренции в строгом теоретическом значении практически не встречается. Он представляет собой так называемую идеальную структуру, т.е. свободная конкуренция существует скорее как абстрактная идея, к которой реально существующие рынки могут лишь в большей или меньшей степени стремиться.

Рынок монополистической конкуренции в значительной мере характерен для транспортного рынка. Сходство монополистической конкуренции с совершенной состоит в наличии значительного количества продавцов, услуг и отсутствии явного контроля над ценами. Но вместе с этим имеется значительная специализация в оказании одних и тех же услуг, в том числе услуг по перемещению. И со стороны предложения, и со стороны спроса в рыночном процессе взаимодействует много субъектов, например, при перевозках на средние и малые расстояния массовых грузов железнодорожный транспорт испытывает конкуренцию со стороны автотранспорта (перевозка грузов в контейнерах, перевозка в пакетированном виде значительной части строительных материалов, сельскохозяйственных грузов, продукции легкой и пищевой промышленности), а в ряде случаев – речного и морского транспорта.

Монополизм в перемещении может состоять и в том, что одна, скажем, небольшая авиакомпания совершает такие рейсы, которых нет у других. Аналогичное положение может быть и на речном, автомобильном транспорте. Монополизм не обязательно заключается в том, что данные перевозки выполняет только одна компания, их может быть и две и три, но они специализированы и практически не имеют конкурентов. Таким образом, монополизм на транспорте – это специализация или на маршрутах, или на отдельных видах перевозок, которых нет у других субъектов транспортного рынка. Транспортные организации не могут существенно влиять на уровень тарифов и цен, так как их повышение может вызвать приток конкурентов, структурные изменения параметров спроса и предложения.

Наиболее типичным для современных видов транспорта является рынок олигополистической конкуренции. Он характеризуется господством немногих компаний, существующих на каждом виде транспорта. В масштабе же единого транспортного рынка ими будут, например, производственно-транспортные и логистические компании.

134

Олигополия – это господство немногих организаций, но каждая из них выполняет большой объем перевозок и, следовательно, является крупным продавцом транспортных услуг. При этом каждая из компаний испытывает на себе влияние конкурентов как внутри каждого вида транспорта, так и на межтранспортном уровне. Олигополистическая конкуренция относится к разряду несовершенных. Во-первых, каждая из организаций занимает значительную долю рынка перевозок, а поэтому может влиять на уровень тарифов. Во-вторых, вход на олигополистический рынок новых организаций сопряжен с большим риском, так как требуются время и большие инвестиции для того, чтобы заняться аналогичным видом деятельности.

О существовании олигополии можно говорить при транспортировке нефти (где основная роль принадлежит трубопроводному транспорту); при наличии водных путей, параллельных железным дорогам; в случаях, когда перевозка может быть выполнена морским транспортом, а также при использовании развивающейся сети современных автомобильных дорог.

Форма рыночной организации в виде естественной монополии также существует на рынке транспортных услуг. Естественная монополия на транспорте – официально признанная неизбежная монополия на транспортировку грузов и пассажиров, исходя из соображений экономической выгоды для государства и населения. Кроме того, отличительной чертой естественной монополии является тот факт, что доля условно-постоянных расходов превышает 50% (в частности – на железнодорожном транспорте) против 15–18% в других отраслях экономики.

Государственная монополия возникает также в сферах, где ее наличие обусловлено необходимостью обеспечения общественной безопасности.

При перевозках массовых грузов на дальние и сверхдальние расстояния железнодорожный транспорт в России практически является естественным монополистом.

Сочетание многих производителей с ограниченным числом потребителей встречается не очень часто и наиболее характерно для пассажирских перевозок, где сложилась градация классности поездов и вагонов по уровню обслуживания.

Достаточно типичный случай олигополии, характеризуемый наличием нескольких продавцов и покупателей, возможен на транспортном рынке, как пра-

135

вило, регионального уровня, при условии, что пользователями являются несколько крупных промышленных предприятий.

Олигопсония, монопсония и монопсоническая конкуренция на транспортном рынке определяются по аналогии с олигополией, монополией и монополистической конкуренцией, но только при рассмотрении рынка потребителей транспортной продукции. Олигопсония и монопсоническая конкуренция характерны при перевозках массовых топливно-сырьевых грузов, монопсония – при перевозках государственных и военно-стратегических грузов.

Таким образом, на транспортном рынке можно выделить следующие виды конкуренции:

межотраслевую конкуренцию – между железнодорожным и другими видами транспорта;

внутриотраслевую конкуренцию – между различными участниками перевозочного процесса (компаниями-операторами, перевозчиками и т.п.);

конкуренцию продукции – когда продукт, перевозимый по железной дороге, например уголь для электростанции, заменяется другим видом топлива – газом, мазутом, доставляемым иным видом транспорта (это возможно в долгосрочной перспективе, так как требуется изменение технологии перевозки и технической оснащенности объектов);

географическую конкуренцию – когда груз может быть доставлен по другому маршруту.

Если говорить о конкуренции при высокоразвитой экономике, то здесь она характеризуется не столько прямым соревнованием, сколько потенциальным соперничеством достаточно крупных фирм и эффективным распределением сегментов рынка. Потенциальная конкуренция означает, что условия вхождения новых субъектов (фирм, стран) на рынок отдельных товаров (услуг) и соответствующего перелива капитала настолько совершенны, что достаточно наличия одного или двух прямых аналогов-производителей, чтобы конкурентоспособность товара (услуг) постоянно повышалась.

136