Глава 28. Современный опыт организации строительного производства за рубежом

Глава 28. Современный опыт организации строительного производства за рубежом ,

строительства, составляющего 20-30% общего объема, - массовое исполь­зование первичных материалов и тяжелой строительной техники. Другая особенность - обычно государственное финансирование (федеральное, штатное, графства, муниципалитета). В этом случае проектирование ве­дется государственным агентством или частной фирмой по контракту с ним. Выбор строительных фирм по объектам, строящимся на деньги нало­гоплательщиков (public work), производится только через открытый тен­дер во избежание злоупотреблений.

Индустриальное строительство (Industrial Construction) - наибо­лее крупные проекты: нефтеперерабатывающие и нефтехимические заво­ды, атомные ЭС, сталелитейные и алюминиевые комбинаты, заводы тяже­лого машиностроения, шахтостроение и др. объекты подобного объема. Удельный вес в общем объеме строительства 5-10%, обычно финансируе­мый частными инвесторами. И проектирование и строительство требует высочайшего профессионального уровня, в том числе специалистов по профилю предприятия. Типичным организационным решением является выбор проектно-строительной фирмы, знакомой с профилем строящегося предприятия на основе контракта "под ключ". В технологическом плане этот вид строительства отличается от предыдущего большим количеством сложных механических и электротехнических устройств и технологиче­ских трубопроводов.

Жизненный цикл строительного проекта рассматривается, как единый процесс и состоит из шести основных стадий:

1. Концепция и анализ возможности осуществления (ТЭО) и финансирование

2. Проектирование

3. Снабжение

4. Строительство

5. Предварительное опробование оборудования и пуско- наладочные работы

6. Эксплуатация (или использование) объекта

Эти стадии могут осуществляться последовательно, и тогда срок освоения инвестиций будет максимальным. При частичном совмещении стадий срок освоения сокращается. Величина совмещения зависит от выбора владельцем (заказчиком) типа контракта и способа управления проектом (объектом). В свою очередь, на такой выбор влияет вид строительства.

488

28.3. Заключения контрактов и формы оплаты

Методы заключения контрактов. Контракт (договор) между владельцем и подрядчиком может заключаться путем конкурсных тендеров (бидов) или выработкой взаимоприемлемых условий посредством переговоров. Тот и другой способы имеют свои области использования, достоинства и недостатки.

Тендеры могут быть открытыми, где может принять участие лю­бой подрядчик (биддер), или закрытыми, доступ к которым ограничен списком допущенных участников или другими условиями.

Конкурентные тендеры с фиксированной стоимостью работ объявляются, когда готова проектная документация, что позволяет участ­никам оценить проект. В этом случае контракт получает, как правило,

самый низкий бид.

Первоначально заинтересованные фирмы получают запрос пред­ставить общую характеристику их квалификации в виде анкетной формы, а затем приглашение к тендеру с приложением проектных материалов, которые оплачивает фирма-претендент на контракт (биддер).

Владелец запрашивает прежде всего настоящих и прошлых клиен­тов и выносит суждение о квалификации претендента. Из прошедших пер­вый этап отбираются наиболее подходящие для дальнейшего рассмотре­ния.

Приглашение к тендеру содержит срок представления предложе­ния, дату рассмотрения, предупреждение биддерам, что они должны со­блюдать сроки строительства, назначенные владельцем.

Податели бидов оцениваются предварительно для получения пред­ставления об их квалификации.

Контракт получает (выигрывает), как правило, подрядчик, пред­ложивший самый низкий бид. Вместе с тем, в приглашении часто содер­жится предупреждение, что владелец оставляет за собой право выбора по­бедителя по своему усмотрению, даже в случае, если в предложении со­искателя названа меньшая цена и более короткие сроки. Предпочтение проверенным по прошлым сделкам подрядчикам - обычная практика тен­деров, несмотря на некоторые возможные потери в сравнении с другимр предложениями. При этом владелец рискует, что в следующий раз числе желающих участвовать в тендере может резко сократиться.

Возвращая анкетную форму бида, претендент сообщает в ней, что ознакомившись с предложением, он объявляет срок и цену, за которьк обязуется выполнить контракт, прикладывает список субподрядчиков, с ко торыми он будет работать. Цена может расшифровываться по видам ра

48"