*Вопрос 34. Доходы федерального бюджета

Доходы бюджетов - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов гос. власти РФ, органов гос. власти S РФ и органов МСУ.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых, неналоговых видов доходов и безвозмездных перечислений.

К фед налогам и сборам относятся:

1) НДС – по нормативу 100%;

2) акцизы на отдельные виды товаров (услуг) и отдельные виды минерального сырья – спирт этиловый, табачная продукция, легковые авто и мотоциклы, и др;

3) налог на прибыль (доход) организаций по нормативу 100%;

4) государственная пошлина – по нормативу 100%;

5) налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья – по нормативу 100%, налог на добычу полезных ископаемых иных – по нормативу 40%;

6) сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами – по нормативу 20%;

7) водный налог – по нормативу 100%.

Согласно БК РФ, к неналоговым доходам ФБ относятся:

-доходы от использования и продажи имущества, находящегося в гос собственности;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно органов гос власти;

-часть прибыли унитарных предприятий, созданных РФ, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

-средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, админ. и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ и иные суммы принудительного изъятия;

-доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

-лицензионные сборы, -плата за пользование вод. Биол. Рес-ми, за негативное воздействие на окр. Среду, -консульские сборы, -патентные пошлины,

-иные неналоговые доходы.

Доходы бюджетов каждого уровня бюджетной системы в зависимости от порядка зачисления в бюджет подразделяются на собственные и регулирующие.

Собственные доходы — это такие доходы бюджетов, которые законодательством РФ закреплены, на постоянной основе полностью или частично за определенным бюджетом — федеральным, региональным или местным.

К собственным доходам бюджетов относятся: — налоговые доходы; — неналоговые доходы, за исключением финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; — иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления.

К собственным доходам бюджетов могут относиться также безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, иностранных субъектов (например, гранты для поддержки бюджета или на иные цели, связанные с реализацией функций государства).

*Вопрос 35. Региональные бюджеты

Региональный бюджет – форма образования и расход-ия денеж.ср-в в расчете на финн.год (план.период), предназначенных для исполнения расход.обязат-в соотв-щего субъекта РФ. В большинстве своем, бюджеты субъектов являются дефицитными.

Доходы регионального бюджета – ден. Средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с зак-вом в распоряжение органов гос власти субъектов РФ.

А. Собственные доходы:

- налоговые доходы (региональные налоги и сборы; доли федер.налогов)

- неналоговые доходы

- безвозмездные и безвозвратные перечисления (кроме субвенций из ФФК)

Б. Субвенции из ФФК

А. Собственные доходы:

В бюджеты субъектов РФ зачисляются налоговые доходы от следующих региональных налогов и сборов:

• на им-во орг-ций (100%)

• на игорный бизнес (100)

• Транспортный (100)

В бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налог.доходы от след.федер.налогов и сборов:

• Налог на прибыль орг-ций (100)

• НДС

• НДФЛ 20%(явл-ся федер.налогом, но зачисл-ся в регион-70%, в мест.-30%, в АК-60/40)

• Акцизы (на этил.спирт из пищ.сырья -50, на спиртосод-щую продукц-50;на пиво и алкогол.продукц-по 100)

• Лицензионные и рег. сборы

• сбор за пользование объектами животного мира (100)

К перечню неналоговых доходов отн-ся:

• д-ды от использ-я им-ва наход-ся в гос.собств-ти субъектов;

• д-ды от продажи им-ва, наход-ся в гос.собств-ти субъкта

• д-ды от платны услуг, оказыв.бюдж.учр-ми

• часть прибыли унитар. предприятий, созданных субъектами РФ, оставшейся после уплаты налогов, др.обязат платежей

в доходы м. зачисляться безвозмездные перечисления от ФЛ и ЮЛ, междун-х организ-й и правительств ин-х гос-в.

Фин помощь от ФБ в форме дотаций, субвенций и субсидий подлежит учету в доходах регион-х бюджетов, однако эта помощь не является собственным доходом РБ.

Безвозмездные и безвозвратные перечисления включают:

Дотация – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе (для сокращения дефицита бюджета).

Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Б. Субвенции из ФФК:

Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов в отличие от дотаций, С. выдаются на определённые цели при условии участия средств местных бюджетов.

Расходы б-та – выплачиваемые из б-та ден. Средства за исключением ср-в, являющихся соответствии с БК источниками финан-я дефицитов бюджетов.

Формирование расходов б-в в БС осуществляется в соответствии с расходными обязательствами. Расходные обязательства субъекта РФ возникают в результате:

1.принятия законов и иных НПА субъекта РФ, при осуществлении органами гос власти субъектов РФ полномочий по предметам ведения субъектов РФ(совместного ведения);

2.принятия законов и иных НПА субъекта РФ, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта РФ межбюджетных трансфертов, в связи с наделением органов МСУ отдельными гос полномочиями субъектов РФ;

3.принятия НПА субъекта РФ при осуществлении органами гос власти субъекта РФ переданных им полномочий РФ

4. заключения от имени субъекта РФ договоров бюджетными учреждениями субъекта РФ.

Расходные обязательства субъекта РФ устанавливаются органами гос власти субъекта РФ самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ.

Согласно БК следующие функциональные виды расходов финансируются исключительно из б-тов субъектов:

• обеспечение реализации региональных целевых программ, в том числе - Обеспечение гос гарантий по получению бесплатного начального образования основного общего, среднего образования,

• обязательное медицинское страхование неработающих граждан,

• соц поддержка и обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов, детей тружеников тыла.

• формирование государственной собственности субъектов;

• осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов;

• обеспеч-е функц-я органов гос власти субъектов, содержание и развитие организаций, находящихся в ведении органов гос власти субъектов,

• обслуживание и погашение гос. долга,

• проведение выборов и референдумов,

• оказание финн помощи местным бюджетам

• законы субъекта РФ, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций.