*Вопрос 86. Экономические инструменты решения жилищной проблемы России

Гос жилищная политика – сов-ть гос мероприятий по обеспечению всего населения или его наиболее нуждающихся соц групп жильем, соответствующим общепринятым нормам. 

Жилье в России постоянно дорожает. В кризис оно подешевело, но индекс недоступности жилья снизился лишь до 6,9 для вторичного и 8,8 для первичного, хорошее число 3,0, свыше 5,0 жилье считается уже недоступным.

Сейчас на долю строительства приходится всего лишь 3% ВВП.

Ведутся исследования по разработке различных стратегий и программ, направленные на решение вопросов жилищной проблемы. Некоторые проекты получили положительную оценку и как следствие государственное финансирование. Из них 38 % относиться к малоэтажному строительству, поскольку малоэтажное строительство способно обеспечить формирование качественно новой среды обитания. На сегодняшний день Россия вернулась к системе, аналогичной западной модели удовлетворения жилищных потребностей граждан: смешанной форме индивидуального и государственного обеспечения. Под индивидуальным, в данном случае, понимается приобретение каждым гражданином России права на проживание в жилых помещениях индивидуально в многоэтажных домах и на рыночных условиях. Под государственным - различные формы содействия в этом государства, такие, как предоставление жилых помещений на условиях заключения договора социального найма гражданам, предоставление служебного жилья гражданам, различные формы льгот при оплате жилищно-коммунальных услуг определенным категориям граждан и другие. Необходимо признать, что существующая сегодня в России система не последовательна и имеет пробелы и требует изменений для повышения ее эффективности. Одним из эффективных способов решения жилищной проблемы является ипотечное кредитование. Снижена ставка %, но в условиях кризиса 2014 она поднялась, так же не будет предоставляться жилье а льготных условиях военным, для них будет военная ипотека. При этом, по подсчетам экспертов, в России платежеспособный спрос на жилье «эконом-класса», возводимое индустриальным способом, до 2016 года может составить около 140 млн кв. м. Как подсчитали специалисты, спрос на такое жилье в 2015 году - 42,4 млн кв. м, в 2016 году - 50,2 млн кв. м.

Главной задачей реализации мер поддержки граждан России в сфере строительства жилья становится максимальное привлечение финансовых ресурсов, а именно ресурсов, которые выделяются из внебюджетных источников.

Объемы вводимой жилой недвижимости проще всего увеличить за счет строительства востребованного на рынке жилья «эконом-класса». Прогнозируемый рост количества вводимого жилья приведет к снижению его стоимости. Также повышению объемов вводимого жилья может поспособствовать развитие ипотечного кредитования для населения по пониженным процентным ставкам на жилье относящиеся к «эконом-класса», то есть привлечение дополнительных инвестиций. Однако представляется, что понижение ставок невозможно без ускорения темпов строительства жилья, следовательно процесс должен быть двусторонним.

Строительство пригородов из быстровозводимых домов может существенно помочь в решении этой проблемы в рамках правительственной программы Доступное и комфортное жилье гражданам РФ. И для строительства таких пригородов созданы все предпосылки, а именно:

1)Наша страна получила доступ к западным технологиям строительства быстро возводимых домов.

2)Технологии стали более совершенны, чем те которые использовались в середине века в США (более совершенные энергосберегающие и экологические чистые материалы, огромные возможности в рамках архитектурного решения)

3)Развитие дорожной сети, и увеличение автомобилей на душу населения.

4) Правительственная программа Доступное и комфортное жилье гражданам РФ.

В целях комплексного решения проблем жилищной сферы Правительство разработало ФЦП. Действующую на 2011-2015 гг., ее цели:

- формирования рынка доступного жилья, 

- выполнение гос обязательств по обеспечению жильем категорий граждан.

Основные задачи программы: создание условий для развития строительства жилья экономкласса, повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья, обеспечение повышения доступности жилья в соот с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями. 

Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2015 году следующих показателей (по сравнению с 2009 годом):

• улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации (рост жилищной обеспеченности с 22,4 кв. метра на человека до 24,2 кв. метра на человека);

• повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 4 года (в 2009 году - 4,8 года);

• увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - с 12 до 30 процентов;

Много остается нереализованным. Реализации программы возможна при привлечении долгосрочных инвестиционных ресурсов. 

Другой способ решения жилищной проблемы – договор найма жилого помещения. Для служащих и всякого рода рабочих.