*Вопрос 53. Финансовая политика

ФП - совокуп. гос. и регион. мероприят., направ-х на мобилизацию фин ресур-в, их распред. и использ. для выполнения гос. ф-ций.

Два подход. К фин регулир.: 1) директивный - преобладает планово-централ. система распр-ия.; 2) регулирующий - преобладает рыноч. система распред.

Формы ФП: 1) классич-я (Китай) -сочетание рыноч. и централ. распределения; 2) планово-директивная - централизованная (СССР); 3) регулирующая - рыночн. система распр-ия.

Осн. направления ФП:

1)Налоговая политика: д. быть нацелена на решение двух основных задач - модернизацию российской экономики и обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы;

Задачи - установить временный специальный порядок работы с налоговой задолженностью организаций; развитие института изменения срока уплаты налогов и сборов; разработать меры налогового стимулирования повышения эффективности производства; оптимизация установленных федеральным законодательством льгот по региональным и местным налогам, расширение налоговой автономии региональных и местных властей; оптимизация системы налогов и таможенных платежей, связанных с добычей и экспортом нефти и нефтепродуктов.

2) Бюджетная политика. задачи - пересмотр объемов и структуры бюджетных расходов, эффективное использование ресурсов, отказ от реализации задач, не носящих первоочередной характер, финансовое обеспечение пенсионной реформы, Выполнение социальных обязательств государства с одновременным повышением адресности социальной помощи, Ограничение размеров бюдж. дефицита в целях сохранения макроэк. стабильности и устойч-ти вып-ия социальных обязательств в последующие годы.

3) Денежно-кредит.политика: поддержка банк.системы, усиление роли ЦБ РФ (функция котроля - проверка банков, финансир-ие,), усиление банк.системы в сторону ВТБ, Сбербанка, Газпромбанка, Внешэкономбанка. 4) Институцион.преобр-ия (деят-ть гос-ва в области управления гос.имуществом, акциями): приобретение акций гос-вом в рез-те капитализации просроченной налог.задолженности орг-ции и их последующая продажа; передача в доверит. Управление пакетов акций, принадлежащих гос-ву; учет всей федер.недвижимости в едином реестре федер.собств-ти.

5) Социал.политика. выполнение социальных обязательств государства с одновременным повышением адресности социальной помощи, Расширение полномочий субъектов РФ в сфере соц защиты населения в целях увязки предоставления субсидий и льгот социального характера с уровнем доходов получателей соответствующих видов соц поддержки, Формирование системы поддержки инвалидов в соответствии с Международной конвенцией по правам инвалидов и др.

6) Инвестиц.политика.- (инновации, эфф-ть энергенитк, космич и информ технологии)

*Вопрос 54. Социальная политика, ее задачи

Социальная политика – это область политики государства по отношению к формированию жизненного уровня населения, воспроизводству человеческого капитала, оказанию социальных услуг и развитию социальной инфраструктуры на федеральном, региональном и местном уровнях. Социальная политика реализует основные конституционные права граждан. Инструментами реализации социальной политики служат программы, нормы и нормативы финансирования, стандарты, законы, гаранты и др. Социальная политика включает в себя три основные части: социальное обеспечение, социальное страхование, благотворительность.

Соц пол-ка – это деят-ть органов гос власти и гос учрежд-й в обл соц отн-ий. Объектом соц пол-ки становится нас-е в целом, отдельн составляющ его соц общности, слои и группы, семьи. Для выпол-я главн функ-й гос-ва и реш-я профильных проблем создается соц инфтраст-ра.

Стратег. целью соц политики явл-ся сокращение бедности и обесп-ие соц стаб-ти.

Цели социальной политики

• обеспечение максимально эффективной защиты соц уязвимых слоев нас-ия

• обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых соц благ, к числу которых относятся прежде всего медицинское обслуживание и общее образование;

• создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;

• обеспечение высокого качества и возм-тей широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг.

Конкр. среднесрочными задачи соц политики гос-ва являются: смягчение негативных последствий бедности; снижение социального неравенства и поддержка социально незащищенных групп населения; содействие занятости и предотвращение социального иждивенчества; улучшение положения и качества жизни граждан из так называемых групп риска.

Принципы соц пол-ки: прямая адресность, индив подход, конкретность.

Реализуется при помощи программ. ПРОГРАММЫ направлены главным образом на такие сферы, как Образование; Культура; Здравоохранение и спорт. «Жилище», Фед прог-ма разв-я образ-я, «Культура России», «Дети России», «Молодежь России», «Предупреждение и борьба с заболеваниями соц характера», «Соц поддержка инвал-в» и др.