*Вопрос 84. Роль региональных органов власти в управлении социальной сферой

Соц. пол. –воздействие органов управления страны на соц сферу общества, их деят-ть в целях удовлетворения соц потребностей людей, поддержания приемлемого для об-ва уровня жизни, предоставления услуг населению, обеспечение конституционных соц гарантий гражданам, оказания соц поддержки нетрудоспособным и малообеспеченным слоям населения.Обьектом соц. пол.станов. насел. в целом, состав-ие его соц. общ-ти, слои и группы, семьи. Субъеты соц. пол.– гос-во и его гос. орг. вл., учрежд., орга-ции, пред-я, кот-е форми-ют и реал-ют соц. пол.

Соц. сфера- это совок. отраслей, пред-й, орга-ций, непосредст. опре-х образ и уровень жизни людей, их благосост., потребление. К соц. сф. относятся: искусство, культура, наука, спорт, образовани, здравоохр., соц. обеспеч., т.е. те отрасли где не создается матер.блага.

Гос. соц. пол.строится на след. принц: 1) всеобщность в сочет. с дифферец-м подходом к различ. грп. насел. (соц. пол. распрост. на все население, она различ. т. по отнош. к трудоспособ. и нетрудоспособ. насел.); 2) актив. хар-р соц. пол., усиление ее влияния на эффект.общ-го произ-ва (соц. пол. д.б. важнейш. фактором оздоров. эк-ки, усиления мотив. труда, преод-ие соц. иждивенч.); 3) комплек., целевой хар-р и адресность; 4) динамизм и гибкость (провед. соц. пол. с учетом меняющ. ситуац. в стране, приним. меры д.б. своевремен. и по возможности носить упреждающ. хар-р; 5) соц. партнерство ( соц. пол.д. формир. в ходе переговоров м/у предст. орг. гос-го и мун-го упр., объедин. наемных раб-ов и предпри-й); 6) разгранич. компетенц. на фед. и регио-ом уровнях (раздел. полномоч. федерац. и ее суб. в формиров. и провед. соц. пол.); 7) примен. научно-обоснов. норм-ой базы ( соц. пол.гос. д. отраж. науч-обоснов. показ-ли уровня потреб. благ и услуг, усл. труда и жизни, размеры денеж. дох. для разлия. соц-демораф. групп насел и регионов страны).

На фед. уровне опред-ся осн. цели, задачи, принц.соц. развития, а также осн. способы, меры их достижен. по отнош. ко всему общ-ву.

Регион.соц. пол. осуществ. с учетом особен. региона: уровня эк-го развития и соот-х возмож., этнонацион., историко-культур. и др. особен.

Непосредсст. работу с насел.по реализ. соц. пол. осуществ. орг. МСУ в город. и сел-х насел-х пунктах.

Органы власти SРФ:

- разрабатывают рег соц программ, изыскивают возможности финансирования минимальных гарантий,

- обеспечивают функционирование учреждений соц инфраструктуры,

- разрабатывают нормативные акты, регламентирующие порядок организации и предоставления адресной соц помощи населению региона,

- определяют и реализуют порядок обеспечения слабозащищенных слоев населения товарами, продуктами, услугами. Создают в рамках действующего закон-ва необходимые условия для деят-ти благотворительных организаций и общ фондов.

Важнейшим направлением соц политики является формирование пенсионной системы и организация пенсионного обеспечения населения.

Приоритеты для органов власти в области соц политики:

• Повышение эф-ти соц защиты населения,

• Повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы и военных,

• Обеспечение занятости населения и снижение безработицы,

• Закрепление положительных результатов демографической политики,

• Развитие образования, здравоохранения и соц обслуживания.