1)Распределит. Во всех сферах общ. Жизни:

• матер. пр-во обслуживают кругооборот произв. фондов и участвуют в создании нов. стоимости, распределяется реализованная стоимость и формир-ся доходы, накопления и отчисления, образуются ден. фонды целевого назначения

• сфера обращения - условие для начала обменных операций (Д-Т), либо их закономерное продолжение (распределение выручки в рез. обменных операции Т-Д).

• сфера потребления конечное использование ранее созданной стоимости. Распределение по уровням управ-я эк-ки.

Виды фин. распределения: внутрихоз. распределение (Ф предпр.); внутиотраслевое (Ф ассоциаций); межотр.; межтерритор. (м/у бюджетами, внебюдж. фондами.); межгос.

2)Стимулир. проявляется в фин. Стимулах (приор. и наиб эффективные направления инвестирования фин. ресурсов, включающие бюдж. стимулы, нал. льготы и санкции). Она заключается в создании оптимальных воспроизв-х условий для развития всех сфер жизнедеят-ти гос-ва.

3)Контрольная проявл-ся в контроле за распределением ВВП и ВРП по соотв. фондам и расходованием их по целевому назначению. Эта ф-ция Ф проявл-ся:

• до наступления распределительного процесса, когда сост-ся программы, прогнозы, бюджеты;

• в процессе использования фондов ден.ср-в, при исполнении намеченных программ, планов, смет;

• в процессе подведения итогов, составления оценок исполнения ден.фондов

4)воспроизводственная.

Фин.система - сов-ть разл.сфер(звеньев)финн-ых отн-ий, каждая из кот. хар-ся особ-тями в формир-ии и использовании фондов ден.средств, различной ролью в общ-ом производстве.

Звенья финн.сист: 1.гос.бюджет.система 2.внебюдж.спец.фонды 3.гос.кредит 4.фонды имущ-го и личного страхования 5.финансы предпр-ий разл.форм собств-ти 6.финансы домохозяйств

*Вопрос 52. Управление государственными и муниципальными финансами

Государственные и муниципальные финансы — экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения ф-ий и задач гос-ва

Цель упр-я ГМФ - обеспечение устойчивости, фин независимости, проявляющейся в макроэк-кой сбалансир-ти, сниже-и гос долга, твердости нац валюты, в сочетании интересов гос-ва и всех членов общ-ва.

Формы упр-я ГМФ: планирование, прогноз-е, программир-е, регул-е, контроль, принятие зак-ва; система методов мобилизации фин рес-в гос-ва.

Управление ГМФ представляет собой законодательно оформленную систему воздействий на финансовые процессы в соц.-экон. жизни общества.

Упрвление осуществляется на:

1. Управление гмф на федер.Уровне.

Федеральное собрание - принимает ФЗ, в том числе по вопросам Федерального бюджета, фед налогов и сборов, фин, валютного, кредитного, таможенного регулирования. Некоторые законопроекты (о введении или отмене налогов, о выпуске госзаймов), могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ. Совет федерации и Госдума контролируют осуществление федерального бюджета. С этой целью ими образуется Счетная палата.

Правительство РФ: разраб-ет и представляет Госдуме фед. бюджет и обеспечивает его исполнение, а также представляет Госдуме отчет об исполнении бюджета; обеспечивает проведение единой фин политики.

Посредством Минфина и других ведомств осуществляет функцию главного организатора, регулятора и координатора деятельности по оперативному государственному управлению финансами и кредитом.

Президент РФ в своем ежегодном послании формулирует основные принципы и направления фин политики гос-ва на данный период. Это во многом определяет финансовую деятельность Правительства РФ. На федеральном уровне общую стратегию внешней и внутренней политики определяет Президент РФ.

Органы управ. Финансами, их ф-ции:

1).Министерство финансов РФ (МФ РФ):

• осуществляет методическое руководство в сфере фин. планирования и финансирования отраслей хозяйства;

• развивает бюджетный федерализм;

• разрабатывает проект федерального бюджета, участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития;

• составляет отчет о выполнении федерального бюджета;

• составляет консолидированный бюджет;

2) Федер налог.служба:

• контроль за правильн. исчислен., полнот. и своевременностью внесения в бюджетные фонды налогов, таможенных доходов, сборов и других платежей.

• осущ. контр. за соблюд. налог. закон-ва;

• учет и проверка налогоплател.;

• предоставл. сведен. о налогах фин-м орган.

• предоставл. инф. Минфину о не уплате платежей;

• осуществ. возврата излишне уплачен. налог. сумм.

3) Фед тамож служба

• проведен. налог. провер пошлин. и сборов взимаем. тамож. орг.;

• провер. докум. связан. с исчислен. и уплат. пошлин;

• приостановлен. операций налогопл-ков. по счетам при неисполнен. или не надлежащ. исполн. ими тамож. и налог. закон-ва;

• взиман. недоимок по налог., а также сумм штрафов.

4) ЦБ РФ – реализация ден-кред и фин пол-ки гос-ва. Осущ-ет наряду с Фед каз-вом кассовое исполнение бюд-та, контролирует дея-ть др кредитн институтов гос-ва. Цели деятельности ЦБ РФ: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банк. системы; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. Получение прибыли не является целью деятельности ЦБРФ.

2. Управление ГМФ на регион.уровне.

Высшй представительный орган зак власти АК - АКЗС:

• принятие законов АК и иных правовых актов;

• рассмотрение проекта краевого бюджета, внесение в него изменений, утверждение краевого бюджета, контроль за его исполнением, утверждение годового отчета об исполнении краевого бюджета;

• установление размеров рез фондов для финансир-я непредвид расходов при утверждении бюджета АК

• налоги, сборы краевого уровня.

• рассмотр проектов бюджетов территориальных гос внебюдж фондов, утверждение этих бюдж и отчетов об исполнении;

• утверждение программ социально-экономического развития АК, рассмотрение отчетов об их исполнении;

Постоянно действующим высшим исп органом гос. власти АК является Администрация АК. Управление ГМФ осущ-ют след.органы: Комитет по финансовой налог.и кредит политике – составление проекта бюджета, его исполнение, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края

Органы управ. Финансами на регион.уровне, их ф-ции:

1. Управление Федер.Налоговой службы по АК (аналогично Фед.уровню, осущ-ся лишь на дан.тер-рии)

2. Тамож.служба АК

3. Главного управления Центрального банка РФ по Алтайскому краю.

4. Управление федерального казначейства по Алтайскому краю

3. Управление ГМФ на мест.уровне.

Представит.орган власти в г.Барнауле – БГД. Полномочия БГД:

• утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

• принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

• местные налоги и сборы в соответствии с законод. РФ о налогах и сборах; и др.

Исполнит. органы власти – Администрация г.Барнаула. . Полномочия:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; и др.