*Вопрос 47. Экономическое содержание расходов бюджетов

Экономическая сущность расходов бюджета проявляется во многих видах. Кажд. вид расходов обладает качественной и количественной характеристикой. При этом качественная характеристика, отражая экономическую природу явления, позволяет установить назначение бюджетных расходов, количественная - их величину.

Многообразие конкретных видов бюдж-х расходов обусловлено целым рядом факторов: природой и формамми гос-ва, ур-нем соц-но-эк-го развития страны, разветвленностью связей бюджета с народным хоз-вом, административно-территор-м устройством гос-ва, формами предоставления бюдж-х ср-в и т.п. Сочетание этих факторов порождает ту или иную систему расходов бюджета любого гос-ва на определенном этапе соц-но-эк-го развития.

Для выяснения роли и значения бюдж-х расходов в эк-й жизни общ-ва их классифицируют по опред-м признакам. 

Как было установлено ранее действующей редакцией БК РФ в зав-ти от эк-го содержания расходы делились на текущие и капитальные расходы.(Капитальные расходы Б-в - часть расходов Б-в, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деят-ть. Текущие расходы Б-в - часть расходов Б-в, обеспечивающая текущее функционир-е органов гос.власти, ОМСУ, бюдж-х учреждений, оказание гос-й поддержки другим Б-м и отдельным отраслям эк-ки в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционир-е.)

Однако, введенная с 2005 г. новая бюдж. классификация существенно изменила экономическую группировку расходов. К расходам ФБ, согласно функциональной классификации (разделы, подразд, целев.статьи, виды расходов), относ-ся: 1)общегос-е вопросы, 2)национ-я оборона, 3)национ-я безопасность и правоохранит-я деят-ть, 4)национ-я эк-ка, 5)жилищно-коммунальное хоз-во, 6)охрана окруж.среды, 7)образ-е, 8)к-ра, кинематография, 9)здравоохр-е, 10)соц.политика, 11)физ.к-ра и спорт, 12)СМИ, 13)обслуживание гос-го и муницип-го долга, 14)межбюдж-е трансферты общего хар-ра.

Расходные обязательства - обусловленные законом, иным правовым актом обязанности публично-правового образования (РФ, S РФ, МО) или действующие от его имени бюдж-е учреждения предоставить физ/юр.лицу ср-ва из соотв-щего бюджета. В соотв-вии с БК РФ расходные обязат-ва РФ возникают в рез-те принятия ФЗ и иных актов РФ, а также заключения РФ договоров/соглашений при осуществлении органами гос. власти полномочий. Расх. обязат-ва субъектов возникают в рез-те принятия законов и иных НПА субъектов, а также заключения субъектами РФ от имени суб.РФ договоров/соглашений при осущ-ии органами гос.власти субРФ полномочий.

Все расходы можно разделить в зав-ти от ур-ня бюдж.системы, подразд-ся:

1. Р-ды ФБ (Обеспеч-е деят-ти През-та РФ, органов гос. власти, проведение выборов и референдумов РФ. Финансир-е федер-й судебной системы. Осуществление междунар-й деят-ти. Национ-я оборона и правоохранит-я деят-ть Фундаментальные исследования. Гос.поддержка разл.отраслей жизнедеят-ти об-ва, Фин.под-ка суб.и т.д)

2. Р-ды суб.РФ (Обеспеч-е деят-ти органов гос.власти субъекта РФ, проведение выборов и референдумов субъекта РФ. Орг-ция и проведение регион-х программ. Регион-е инвестиц-е программы. Фин-я помощь муницип-м районам, гор-м округам, поселениям)

3. Расходы МБ (Формир-е, утверждение, исполнение местного Б-а, контроль за его исполнением, установление местных налогов и сборов; Строит-во и содерж-е дорог местного значения; создание условий для предоставления транспортных услуг нас-ю, услуг связи, обществ-го питания. Орг-ция электро-,газо-,тепло-, водоснабжения, снабжения нас-я топливом; сбор и утилизация бытовых отходов; освещение улиц.и др.)

Мультипликативный эффект гос.расходов – при росте инвестиций ВВП будет расти в гораздо большем размере, чем первоначальные инвестиции. Помимо первичного эф. возникает и вторичный и последующие эф-ы. Этот множительный эф-т и наз-ся мультипликативным.

Мультипликатор инвестиц-х (гос-х) расходов = Δ Валовый продукт / Δ Инвестиций