Глава 8. Защита прав участников исполнительного производства_____________ 217

Органы внутриведомственного контроля при осуществлении своих полномочий наделены определенной административной властью.

В соответствии с Законом «О судебных приставах», Министерство юстиции Российской Федерации образует Службу судебных приставов, возглавляемую заместителем министра юстиции Российской Федерации — Главным судебным приставом Российской Федерации.

В Службу судебных приставов входят:

1) Департамент судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, возглавляемый заместителем главного судебного пристава Российской Федерации;

2) Служба судебных приставов Управления военных судов Министерства юстиции Российской Федерации, возглавляемая заместителем начальника Управления военных судов — главным военным судебным приставом;

3) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, возглавляемые заместителями начальников органов юстиции субъектов Российской Федерации — главными судебными приставами субъектов Российской Федерации;

4) районные, межрайонные или соответствующие им, согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации, подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов-исполнителей, возглавляемые старшими судебными приставами (ст. 5 Закона «О судебных приставах»).

Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью службы судебных приставов через главного судебного пристава Российской Федерации. Органы юстиции субъектов Российской Федерации осуществляют организационное и методическое руководство деятельностью соответствующих служб судебных приставов через главных судебных приставов субъектов Российской Федерации (ст. 7 Закона «О судебных приставах»).

Таким образом, в настоящее время сформировались достаточно жесткие вертикальные отношения власти и подчинения внутри Службы судебных приставов. Об этом свидетельствует и разграничение полномочий между различными должностными лицами, входящими в ее структуру.

По отношению к судебному приставу-исполнителю, в соответствии с Законом «О судебных приставах», вышестоящими должностными лицами являются: Главный судебный пристав Российской Федерации,

218___________ Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, старший судебный пристав субъекта Российской Федерации, старший судебный пристав подразделения. Поэтому необходимо упомянуть об их компетенции.

Главный судебный пристав Российской Федерации:

• осуществляет руководство деятельностью Службы судебных приставов;

• издает приказы, указания и распоряжения, регулирующие вопросы организации деятельности службы судебных приставов и порядок реализации мер материального и социального обеспечения судебных приставов, обязательные для исполнения всеми сотрудниками службы судебных приставов;

• в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру службы судебных приставов;

• осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение Службы судебных приставов;

• рассматривает жалобы на действия судебных приставов в порядке подчиненности;

• несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на Службу судебных приставов (ст. 8 Закона «О судебных приставах»).

Кроме того, если исполнительные производства в отношении одного и того же должника возбуждены в подразделениях служб судебных приставов различных субъектов Российской Федерации, то они объединяются в сводное исполнительное производство, контролирует которое Главный судебный пристав Российской Федерации (п. 3 ст. 55 Закона «Об исполнительном производстве»).

Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации:

• осуществляет руководство соответствующей службой судебных приставов;

• образует подразделения судебных приставов, координирует и контролирует их деятельность;

• назначает на должность и освобождает от должности судебных приставов, организует их профессиональную и специальную подготовку и проводит их аттестацию;