Глава 1. Понятие, предмет, система исполнительного производства____________ 51

полнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей) и главе 17 (порядок уплаты и взыскания алиментов) СК РФ, а также в ст. 70 Закона «Об исполнительном производстве». В указанных и иных подобных случаях специфика правовой регламентации соответствующих отношений обусловливает особенности принудительного исполнения обязанностей в рамках исполнительного производства.

Взаимосвязи исполнительного производства и гражданского права. Данные взаимосвязи отчетливо проявляются в Законе «Об исполнительном производстве». В этом акте можно встретить следующие прямые ссылки на гражданское законодательство:

• в п. 2 ст. 37 определено, что по исполнительному производству, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступают лица, которым передано в управление его имущество и которые назначены представителями в порядке, установленном гражданским законодательством;

• в п. 1 ст. 49 установлено, что на заложенное имущество может быть обращено взыскание при недостаточности у должника иного имущества для полного удовлетворения предъявленных ему требований, не обеспеченных залогом, с соблюдением установленных гражданским законодательством прав залогодержателя, а также правил, предусмотренных главой V указанного Федерального закона;

• в п. 2 ст. 63 сформулирована норма о том, что порядок проведения торгов определяется ГК РФ;

• согласно п. 2 ст. 90, вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Иногда такие прямые ссылки отсутствуют, но редакция соответствующей статьи прямо говорит о воле законодателя связать некоторые правила об исполнительном производстве с гражданско-правовыми предписаниями. Сюда можно отнести положения ст. 54 Закона «Об исполнительном производстве» о реализации арестованного имущества.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские Права и обязанности. Поэтому, с одной стороны, в рамках исполнительного производства осуществляется принудительное исполнение гражданских обязанностей, например уплатить деньги. Соответственно, Принудительно реализуются и взаимосвязанные обязанности субъек-

52__________________ Раздел I. Общие положения исполнительного производства

тивные гражданские права. В данном случае исполнительное производство является средством принудительной реализации гражданско-правовых норм. С другой стороны, внутри самого исполнительного производства используются некоторые гражданско-правовые механизмы, например доверенность, договор цессии. В указанных ситуациях нормы о представительстве и правопреемстве в исполнительном производстве реализуются во взаимодействии с соответствующими нормами гражданского права. Так, например, по смыслу отсылочной нормы ст. 34 Закона «Об исполнительном производстве», доверенность должна быть оформлена в соответствии с гражданским законодательством. Однако поскольку статус сторон в исполнительном производстве в известной степени произведен от их правового положения в спорном материальном правоотношении, то должны быть учтены и особенности оформления доверенности в соответствующей сфере. Например, согласно п. 3 ст. 29 НК РФ, уполномоченный представитель налогоплательщика — физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством РФ. Соответственно, можно сделать вывод о том, что полномочия представителя физического лица в исполнительном производстве, связанном со сферой налогообложения, должны быть удостоверены только доверенностями указанной формы. Вместе с тем законо­датель напрямую так вопрос не решает.

Кроме договора цессии (уступки права требования), в сфере исполнительного производства могут быть использованы и иные гражданско-правовые договоры. Например, в соответствии с п. 6 Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1998 г. № 72,1 в целях обеспечения сохранности арестованного и изъятого имущества, возмещения убытков в случае его утраты (гибели), недостачи или повреждения, могут быть заключены договоры хранения и имущественного страхования арестованного и изъятого имущества. Реализация арестованного имущества осуществляется с соблюдением правил о договоре купли-продажи (глава 30 ГК РФ). При реализации недвижимости такой договор заключается на торгах (п. 3 ст. 54 Закона «Об исполнительном производстве»). Наряду с этим при реализации арестованного имущества могут быть оформлены договор комиссии и агентский договор, о чем свидетельствует содержание п. 2 ст. 54 Зако-

1 СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3362.