§ 3. Особенности обращения взыскания на пособия по социальному страхованию. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание

В ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен особый порядок обращения взыскания на пособия по социальному страхованию. К пособиям по социальному страхованию относятся: пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и

192

Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

родам, по уходу за ребенком в период частично оплачиваемого отпуска, пособия по безработице и др. К другим пособиям относятся: пособия при рождении ребенка, пособия на детей малообеспеченным семьям, пособия на погребение. Возможно появление других пособий, выплачиваемых по социальному страхованию. Взыскание на пособия по социальному страхованию возможно только на основании решения суда, по судебному приказу о взыскании алиментов или на основании решения суда о возмещении вреда, причиненного здоровью, и о возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца. Однако если должник имеет иные виды доходов, то взыскание на них по исполнительным документам обращается в общем порядке.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание

Перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, дан в ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве». Перечень имеет исчерпывающий характер. Так, не может быть обращено взыскание на денежные суммы, выплачиваемые:

• в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

• лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

• в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними; потерпевшим, на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;

• за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

• организацией, в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

• а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.

В юридической литературе утверждается, что ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве» содержит перечень доходов, на кото-

Глава 6. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов 193

рые ни при каких обстоятельствах не допускается обращение взыскания.1 Между тем действующее законодательство по этим вопросам не совсем согласовано. Так, согласно п. 1 ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве», не может быть обращено взыскание на суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца. В то же время Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 871 и являющийся подзаконным нормативным актом, предусмотрел, что удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием и иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей. В данном случае мы усматриваем несогласованность норм двух нормативных актов по одному и тому же вопросу. При смысловом и сравнительном толковании п. 1 ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве» — говорится о недопустимости обращения взыскания на суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного без указания на суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного без указания обстоятельств (при исполнении трудовых обязанностей или нет), а в Перечне говорится о взыскании алиментов с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным и с исполнением трудовых обязанностей. На наш взгляд, эти нормативные акты нуждаются в приведении в соответствие друг с другом. Приведенный перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, имеет исчерпывающий характер, поэтому на остальные виды доходов распространяется иной правовой режим, установленный законодательством.