Глава 1. Понятие, предмет, система исполнительного производства_________ 53

на «Об исполнительном производстве». Кроме того, в исполнительном производстве может быть использован и договор возмездного оказания услуг.1 Конечно, использование договорных форм в исполнительном производстве ограничено его публично-правовым характером.

Анализ взаимосвязей исполнительного производства и гражданского права заставляет обратить внимание и на вопрос о применении ст. 855 ГК РФ2 в сфере исполнительного производства. В связи с указанной нормой ГК РФ, в литературе отмечается, что «очередность проведения платежей с расчетного счета, установленная ст. 855 ГК, действует до момента наложения ареста на денежные средства должника-организации».3 По нашему мнению, факт принудительного осуществления в рамках исполнительного производства соответствующего требования не изменяет его характера. Поэтому положения п. 2 ст. 855 ГК РФ должны быть приняты во внимание и при осуществлении ареста в исполнительном производстве. Таким образом, после наложения указанного ареста сохраняется возможность совершения расходных операций со счета по тем требованиям, которые, согласно п. 2 ст. 855 ГК РФ, предшествуют исполняемому судебным приставом-исполнителем, в том числе и по требованиям, которые не были предъявлены в ходе исполнительного производства. Кроме того, важно учитывать, что при совершении каких-либо расходных операций по счету имеет место исполнение гражданско-правового договора банковского счета.

Если же все требования заявлены в исполнительном производстве и денежные средства должника уже взысканы судебным приставом-исполнителем, то полученная сумма при ее недостаточности должна быть распределена по правилам ст. 78 Закона «Об исполнительном производстве». В приведенном примере речь идет о распределении денежной

1 См., например, образец договора об оказании услуг по оценке арестован­

ного имущества в работе: Настольная книга судебного пристава-исполните­

ля: Справочно-методическое пособие/Отв. ред. проф. В. В. Ярков. М.: БЕК,

2000. С. 304-309.

2 Применяется с учетом постановления Конституционного Суда РФ от

23 декабря 1997 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности пункта 2

статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и части шестой ста­

тьи 15 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Рос­

сийской Федерации» в связи с запросом Президиума Верховного Суда Рос­

сийской Федераиии»//С3 РФ. 1997. № 52. Ст. 5930.

3 Пособие по исполнительному производству для судебных приставов-ис­

полнителей: Учебное пособие/Отв. ред. проф. И. В. Решетникова. М.: Статут,

2000. С. 216.

54__________________ Раздел I. Общие положения исполнительного производства

суммы, которая находится в распоряжении подразделения судебных приставов. Отмеченная норма устанавливает очередность удовлетворения требований взыскателей, которая хотя по большей части и совпадает с очередностью ст. 855 ГК РФ, но все же имеет ряд отличий. Например, ко второй очереди тут отнесены требования по оплате оказанной адвокатами юридической помощи. Учитывая, что в исполнительном производстве при распределении сумм между взыскателями осуществляется принудительная реализация материально-правовых требований, установление подобной специфики, на наш взгляд, вряд ли оправдано. Полагаем, что очередность исполнения требований должна быть единой и в исполнительном производстве, и в гражданском праве, для чего следует осуществить соответствующую унификацию.1

Взаимосвязи исполнительного производства и налогового права. Одной из особенностей современного отечественного налогового права является объединение в нем материальных и процессуальных (процедурных) правовых норм. Последние призваны регулировать определенные виды стадийной деятельности в налоговой сфере, например, процедуру принудительного исполнения налогового обязательства (взыскания налога, сбора, пени), порядок производства по делу налогового права и связано прежде всего исполнительное производство (см. ст. 47, 48, 105 НК РФ). В указанных случаях можно наблюдать взаимную связь исполнительного производства и налогового права. С одной стороны, в рамках исполнительного производства осуществляется принудительная реализация материальных норм налогового права, выражающаяся в принудительном изъятии налога, сбора, пени, налоговых санкций. В данной ситуации противостоящие субъекты налогового права (налоговый орган и налогоплательщик) из налоговой сферы попадают в самостоятельную область исполнительного производства, становясь субъектами исполнительного производства, а такая реализация осуществляется при помощи собственных правовых средств исполнительного производства. С другой стороны, в НК РФ установлены некоторые особенности исполнительного производства, которые должны быть учтены при осуществлении исполнительских действий (ст. 47,48 НК РФ). Во втором случае можно говорить о некотором ограниченном взаимодействии исполнительного процессуального права и налогового права.

1 Интересно обратить внимание на то, что подобная унификация правовых предписаний осуществлена в законодательстве о налогах и сборах. См., например, п. 2 ст. 45, п. 6 ст. 46 НК РФ.