Глава 3. Общие правила применения мер принуждения к должнику____ 159

• в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

Аналогичная очередность устанавливается законом и в случае признания судом юридического лица банкротом или объявления им о своем банкротстве (п. 3 ст. 65 ГК РФ).

Как видно из приведенных примеров, очередность удовлетворения требований, указанная в ст. 78 Закона «Об исполнительном производстве», не совпадает с очередностью, предусмотренной ст. 64 ГК РФ.

Правила, предусмотренные в ст. 64-65 ГК РФ, должны применяться лишь в тех случаях, когда удовлетворение требований кредиторов происходит через ликвидационную комиссию, минуя исполнительное производство. В противном случае должны применяться специальные правила ст. 78 Закона «Об исполнительном производстве».

Раздел II

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Глава 4. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению

§1. Процессуальный порядок

возбуждения исполнительного производства

Возбуждение исполнительного производства — это самостоятельная стадия исполнительного производства, включающая несколько взаимосвязанных процессуальных действий.

Для возбуждения исполнительного производства необходимо:

1) предъявление исполнительного документа судебному приставу-исполнителю;

2) принятие исполнительного документа судебным приставом-исполнителем и вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона «Об исполнительном производстве», предъявить исполнительный документ судебному приставу-исполнителю имеют право взыскатель, а также суд или иной орган, выдавший исполнительный документ. По сути, законодательство ограничило круг субъектов, имеющих право предъявления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, так как, по ранее действовавшим правилам, подобными полномочиями обладали также прокурор И представители органов государственного управления, местного самоуправления, организации и граждане, защищающие права других лиц в порядке ст. 46 ГПК РФ.

Глава 4. Возбуждение исполнительного производства____________________ 161

По общему правилу исполнительный документ предъявляется судебному приставу-исполнителю взыскателем. Однако в случаях, предусмотренных законом, исполнительный документ может быть направлен судебному приставу-исполнителю также и органом, его выдавшим. Например, согласно ч. 1 ст. 428 ГПК РФ, исполнительный лист по просьбе взыскателя может быть направлен для исполнения непосредственно судом.

В судебной практике судов общей юрисдикции известны и другие примеры, когда суд по своей инициативе направляет исполнительный лист: для исполнения, с извещением финансового органа или взыскателя, в случаях конфискации имущества, взыскания денежных сумм в доход государства, взыскания ущерба, причиненного преступлением государственному имуществу, взыскания алиментов, взыскания возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, взыскания денежных сумм с должностных лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе работника, либо в неисполнении решения суда о восстановлении на работе.

В арбитражном процессе также исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника (ч. 3 ст. 319 АПК РФ).

Правом предъявления исполнительного документа обладает и представитель взыскателя. Если представитель принимает участие в исполнительном производстве на основании доверенности (договорное представительство), то право предъявления исполнительного документа является его специальным полномочием и поэтому прямо должно быть оговорено в тексте доверенности (подп. 1 п. 2 ст. 35 Закона «Об исполнительном производстве»).

Второе процессуальное действие, необходимое для возбуждения исполнительного производства, — это принятие исполнительного документа судебным приставом-исполнителем и вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства. Согласно п. 1 ст. 9 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным законом (см.:§ 1,4 главы 3).

162___________ Раздел II, Специальные положения исполнительного производства

В случае положительного развития событий, в соответствии с п. 2 ст. 9 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в течение трех дней выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает возможность отказа в принятии исполнительного документа. Однако согласно ст. 10 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю в трехдневный срок со дня его поступления, если он направлен в соответствующее подразделение с нарушением сроков предъявления его к исполнению, либо в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, в случае несоответствия его требованиям, предусмотренным ст. 8 Закона «Об исполнительном производстве».

В данном случае судебным приставом-исполнителем выносится специальное постановление о возвращении исполнительного документа, копии которого не позднее следующего дня после дня его вынесения направляются взыскателю, в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Возвращение исполнительного документа не препятствует вторичному обращению к судебному приставу-исполнителю с исполнительным документом по тому же делу, если будет устранено допущенное нарушение. В постановлении о возвращении исполнительного документа указывается, на каком основании возвращается исполнительный документ, и устанавливается срок для устранения допущенных нарушений, если основанием возвращения явилось невыполнение требований, предусмотренных ст. 8 Закона «Об исполнительном производстве».

В случае устранения допущенных нарушений в установленный срок исполнительный документ считается поступившим в день первоначального поступления к судебному приставу-исполнителю.

Нарушение срока, установленного для устранения допущенных нарушений, не препятствует вторичному направлению исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в общем порядке после устранения этих нарушений.