Глава 10. Особенности совершения исполнительных действий

281

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения взыскателем адресуется компетентному суду РФ (суду субъекта РФ) с приложением документов, перечисленных в ст. 53 Конвенции, с заверенным переводом на язык запрашиваемой Договаривающейся Стороны или на русский язык. Орган юстиции субъекта Российской Федерации, проверив соответствие ходатайства требованиям ст. 53 Конвенции, направляет их в Министерство юстиции Российской Федерации (в отдел организации исполнения международных обязательств Департамента судебных приставов), которое, оценив правильность составления и оформления всего пакета документов, направляет их в компетентный суд1, который рассматривает ходатайство по существу, по правилам Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. «О признании и исполне­нии в СССР решений иностранных судов и арбитражей».

Изложенные положения применяются также к иностранным арбитражным решениям, признание и исполнение которых предусмотрены соответствующим международным договором Российской Федерации.

§ 3. Особенности исполнительного производства в иностранных государствах

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не устанавливает нормы об исполнении решений российских судов на территории иностранных государств. По смыслу ст. 80 Закона очевидно, что порядок исполнения решения российского суда на территории иностранного государства должен определяться международным договором и внутренним законодательством данного государства.

Отсылка к закону государства, на территории которого совершаются исполнительные действия, содержится практически во всех международных договорах РФ с другими государствами о правовой помощи.

В большинстве зарубежных государств вопросы исполнительного производства регулируются на законодательном уровне в виде отдельных законов. При этом урегулирование исполнения решений судов иностранных государств имеет самостоятельный специальный характер, отличающийся от регулирования общего порядка исполнения решений национальных судов.

Общим для законов, определяющих порядок исполнения решений иностранных судов, является проверка возможности исполнения ре-

1 Настольная книга судебного пристава-исполнителя/Отв. ред. В. В. Ярков. С. 615.

282_____ Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий

шения иностранного суда в соответствии с законодательством государства, на территории которого должны совершаться действия по исполнению решения.

В зарубежных континентальных странах можно обнаружить сходство с исполнительным производством России как по форме регулирования исполнительного производства, так и по содержанию, о чем будет сказано в заключение данной главы.

Несколько отличаются система, организация, регулирование исполнительного производства в США.

США представляют собой федерацию из 50 штатов, имеют две системы судов: суды штатов и федеральные суды. Большинство законов, связанных с вынесением и исполнением решений, являются законами штатов. Они значительно отличаются друг от друга. Кроме них имеются и федеральные законы. Как в федерациях, так и в судах штатов есть подчиненный суду служащий (из исполнительной власти), который выполняет функции, равнозначные функциям судебного пристава в РФ. В судах штата его именуют шерифом, а в федеральных судах — маршалом.

В большинстве штатов шериф входит в исполнительную власть и выбирается на уровне округа на определенный (например, четырехлетний) срок. Шериф выполняет три главные функции: обеспечивает безопасность в здании суда, исполнение постановлений суда и судебных процедур (вручение ответчику копии искового заявления, вручение повесток и т. д.), перевозит заключенных.

Законодательство штатов предусматривает различные способы исполнения решений, что влияет на процедуру исполнительного производства.

В тех случаях, когда решение принято судом одного штата, а имущество должника находится на территории другого штата, кредитор, в пользу которого вынесено решение, обращается с новым иском в суд штата, где находится имущество должника, чтобы доказать законность первого решения и получить исполнительный лист для исполнения.

В США предусмотрены досудебные средства защиты в виде досудебного наложения ареста.

Досудебное наложение ареста — это постановление судьи, в соответствии с которым имущество и недвижимость, принадлежащие ответчику, откладываются на время разбирательства дела, чтобы обеспечить достаточное количество денежных средств в том случае, если истец выиграет дело. В большинстве случаев имущество остается во владении ответчика и постановление суда официально регистрирует-