Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебник Исполнительное производство.doc
Скачиваний:
11
Добавлен:
12.11.2019
Размер:
1.91 Mб
Скачать

Глава XI. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при

совершении исполнительных действий............................................................ 365

Статья 90. Обжалование действий судебного

пристава-исполнителя.................................................................... 365

Статья 91. Защита прав взыскателя при несвоевременном

производстве организацией взыскания

по исполнительному документу................................................. 365

Статья 92. Защита прав других лиц при совершении

исполнительных действий............................................................. 365

Статья 93. Защита прав организаций при неисполнении

исполнительного документа о восстановлении

на работе........................................................................................... 366

Глава XII. Заключительные и переходные положения................................. 366

Статья 94. Вступление в силу настоящего Федерального закона.... 366

Статья 95. Переходные положения.................................................................... 366

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Глава 1. Понятие, предмет, система

исполнительного производства

§ 1. Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации

Вопрос о природе отношений, возникающих в исполнительном производстве, и месте исполнительного производства в системе права Российской Федерации является в юридической науке спорным.1 Это об­стоятельство определенным образом воздействует на эффективность исполнительного производства, так как неопределенность отрицательно влияет на сам процесс принудительного исполнения.

В современной науке большинство ученых придерживаются той точки зрения, что исполнительное производство является стадией гражданского процесса.2 Это направление считается традиционным, хотя некоторые авторы видели неоднородность отношений, возникающих при осуществлении правосудия, и в исполнительном производстве. Указанное мнение основывается, прежде всего, на определении

1 Более подробно о современных направлениях в науке исполнительного

производства см.: Валеев Д. X. Формирование концепции исполнительного

производства в юридической науке России // Юридический мир. 2002. № 12.

С. 4-11.

2 См., например: Пучинский В. К. Понятие, предмет, источники советского

гражданского процессуального права. М., 1966. С. 53; Осипов Ю. К. Подведом­

ственность юридических дел. Свердловск, 1973. С. 14, 77-78; Сергун А. К.

Принудительное исполнение судебных решений в общем процессе реализа­

ции норм нрава//Труды ВЮЗИ. М., 1978. Т. 61. С. 70 и др.

16___________________ Раздел I. Общие положения исполнительного производства

предмета гражданского процессуального права, а также на том, что конечной целью рассмотрения гражданского дела является постановление законного и обоснованного судебного решения, которое после вступления в законную силу приобретает свойство общеобязательности. Из этого свойства следует, что осуществление принудительного воздействия со стороны суда и органов исполнения по исполнению судебного решения или определения в установленном законом порядке является продолжением гражданского процесса.

Другую позицию занимает группа ученых, которые утверждают, что исполнительное производство — это не стадия гражданского процесса, а самостоятельная отрасль права.1

Рассматривая исполнительное производство в качестве самостоятельной отрасли права, можно предположить большую эффективность его норм.

В условиях формирования самостоятельной Службы судебных приставов Российской Федерации, обязанностью которой и является организация правильного и своевременного исполнения предусмотренных законом юрисдикционных актов, требуется определить и характер тех отношений, которые возникают в процессе исполнительного производства.

Исполнение судебных постановлений и иных актов, предусмотренных законом, — это правоприменительная деятельность специальных субъектов исполнительного производства — судебных приставов-исполнителей. В отличие от судебной деятельности, судебный пристав-исполнитель не решает спор о праве, о правах и обязанностях, а исполняет те требования, которые были ранее определены в судебном процессе, нотариальном производстве, процессе рассмотрения трудового спора в комиссии по трудовым спорам, иным путем. Задача судебного пристава-исполнителя — не изменяя существа требований, принудительно их исполнить с помощью особого механизма исполнительного производства.

Поэтому необходимо четко отличать судебную деятельность от деятельности судебного пристава-исполнителя, так же как обычно разгра-

1 См.: Юков М. К. Самостоятельность норм, регулирующих исполнительное производство // Научные труды Свердловского юридического института. Свердловск, 1975. Вып. 40. С. 91; Шерстюк В. М. Система советского гражданского процессуального права. М., 1989. С. 23-24; Ярков В. В. Концепция реформы принудительного исполнения в сфере гражданской юрисдикции// Российский юридический журнал. 1996. № 2. С. 36-37; ВалеевД. X. Лица, участвующие в исполнительном производстве. Казань, 2000. С. 15 и др.