Глава 1. Понятие, предмет, система исполнительного производства____________ 27

ловий для их реализации. В Конституции РФ имеются положения, согласно которым в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Это правило развивается и в законодательстве об исполнительном производстве. Так, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, то применяются правила международного договора (п. 3 ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве»).

Среди международных актов, имеющих значение для исполнительного производства, следует перечислить следующие акты: Нью-Йоркская конвенция «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» 1958 г.; Гаагская конвенция 1961 г.; Московская конвенция «О разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-технического сотрудничества» 1972 г.; Соглашение участников СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 1992 г.; Конвенция участников СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» 1993 г.

Кроме отмеченных многосторонних международных актов, Российская Федерация является участницей двадцати восьми двусторонних международных договоров об оказании взаимной правовой помощи, часть из которых предусматривает взаимное признание и исполнение судебных решений.

Как уже отмечалось, исполнительное производство регулируется Федеральными законами «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», а также иными федеральными законами, устанавливающими условия и порядок принудительного исполнения указанных в законе юрисдикционных актов. В качестве таких федеральных законов выступают основные нормативные акты, регулирующие как процессуальные, так и материальные правоотношения: ГПК РФ, АПК РФ, ГК РФ, СК РФ, ТК РФ, КоАП РФ и некоторые другие.

В ГПК РФ, вступившем в силу 1 февраля 2003 г., можно выделить две группы норм, в той или иной степени составляющих нормативную основу исполнительного производства. Так, в ГПК РФ предусмотрен специальный раздел, целиком посвященный исполнительному производству (раздел VII). Раздел VII ГПК РФ состоит из девятнадцати статей (ст. 4284-46).

28___________________ Раздел I. Общие положения исполнительного производства

Вторая часть норм ГПК РФ, имеющих значение для исполнительного производства, — это иные статьи кодекса, регулирующие вопросы: разъяснения решения, подлежащего исполнению (ст. 202 ГПК РФ), отсрочки или рассрочки исполнения решения, изменения способа и порядка исполнения решения (ст. 203 ГПК РФ), определения порядка и срока исполнения решения суда, обеспечения его исполнения (ст. 204 ГПК РФ), особенностей решений суда о присуждении имущества или его стоимости (ст. 205 ГПК РФ), обязывающих должника совершить определенные действия (ст. 206 ГПК РФ) в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков (ст. 207 ГПК РФ), решений, подлежащих немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ).

По ранее действовавшему гражданскому процессуальному законодательству особую группу норм составляли приложения к ГПК РСФСР: приложение № 1 «Перечень видов имущества граждан, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам»; приложение № 2 «Восстановление утраченного судебного или исполнительного производства». Сейчас ГПК РФ действует без каких-либо приложений. Перечень видов имущества, на которое не может быть обращено взыскание, указан в ст. 446 ГПК РФ, а возможность восстановления утраченного исполнительного производства вообще не регулируется ГПК РФ.

В АПК РФ от 24 июля 2002 г. также имеются отдельные положения, связанные с исполнительным производством. Раздел VII АПК посвящен общим вопросам исполнения судебных актов, вынесенных арбитражным судами. Многие нормы, содержащиеся в разделе IV АПК, дополняют положения Закона «Об исполнительном производстве». К таким положениям относятся: порядок выдачи исполнительного листа (ст. 319-323 АПК), поворот исполнения судебного акта (ст. 325-326 АПК). В АПК РФ законодатель не ставил цель детального раскрытия вопросов принудительного исполнения (например, в разделе VII АПК содержится лишь 15 статей). Такой подход следует признать правильным, так как соответствующие процессуальные кодексы должны содержать лишь частные процедурные нормы о порядке выдачи исполнительных листов и решении некоторых процессуальных вопросов, связанных с исполнительным производством (разъяснение содержания исполнительного документа, изменение порядка и способа исполнения др.). Другие специальные вопросы принудительного исполнения должны регулироваться законодательно (об исполнительном производстве, в частности, Законом «Об исполнительном производстве»).