Глава 3. Общие правила применения мер принуждения к должнику__________ 133

быть возвращен должнику согласно п. 4 ст. 81 Закона «Об исполнительном производстве».

Вопрос о прекращении исполнительного производства решается в установленном ст. 24 Закона «Об исполнительном производстве» порядке, который аналогичен процедуре приостановления исполнительного производства. Согласно указанной статье, прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производится тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Во всех остальных случаях прекращение исполнительного производства производится судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. В этом главное отличие прекращения исполнительного производства от всех других оснований окончания исполнительного производства, когда вопрос о его окончании решается судебным приставом-исполнителем.

По прекращенному исполнительному производству никакие исполнительные действия не допускаются.

О прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок сообщает сторонам, в суд (если вопрос решался не тем судом, который выдал исполнительный документ) или другой орган, выдавший исполнительный документ. Определение о прекращении исполнительного производства может быть обжаловано в сроки и порядке, которые предусмотрены ГПК РФ и АПК РФ.

§ 7. Расходы в исполнительном производстве

Расходы в исполнительном производстве — это денежные затраты, возникающие в связи с принудительным исполнением судебных, иных актов, предусмотренных законом.

В исполнительном производстве у сторон могут быть самые разнообразные расходы. Необходимость их осуществления обычно возникает по объективным причинам, не зависящим от сторон, например, расходы, затраченные на перевод (пересылку) по почте взыскателю взысканных сумм. В некоторых случаях расходы в исполнительном производстве могут быть связаны с неправомерным поведением должника и выступают в качестве своеобразной санкции процессуальной ответственности в виде неблагоприятных процессуальных последствий (взыскание суммы исполнительского сбора).

Основная функция института расходов заключается в возмещении Расходов государства в связи с принудительным исполнением. В каче-

134__________________ Раздел I. Общие положения исполнительного производства

стве дополнительной функции выступает функция предупреждения неправомерного поведения со стороны должника, выражающегося в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном производстве.

По общему правилу, обязанность по уплате расходов в исполнительном производстве возлагается на стороны (взыскателя и должника). Однако в исключительных случаях, например, в случае прекращения исполнительного производства ввиду отсутствия постановления, на основании которого был выдан исполнительный документ, расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета (п. 2 ст. 84 Закона «Об исполнительном производстве»).

Расходы в исполнительном производстве состоят из исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Исполнительский сбор — это установленный законом и действующий на всей территории Российской Федерации вид платежа, взимаемый в доход государства за совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в случае неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения.

В отличие от государственной пошлины, которая в судах обычно взыскивается с истцов, заявителей, исполнительский сбор взыскивается с противоположной стороны — с должника.

Размер исполнительского сбора устанавливается законом в зависимости от характера исполнительного документа, либо пропорционально взыскиваемой сумме или стоимости имущества должника, либо в твердой денежной сумме.

Согласно п. 1 ст. 81 Закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа имущественного характера с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор взыскивается с должника-гражданина в размере 5 минимальных размеров оплаты труда, с должников-организаций — 50 минимальных размеров оплаты труда.

Исполнительский сбор призван компенсировать расходы государства в исполнительном производстве, поэтому 30% от суммы исполнительского сбора отчисляются в федеральный бюджет, а остальная сумма (70%) поступает во внебюджетный фонд развития исполнительного производства.