Глава 3, Общие правила применения мер принуждения к должнику_________ 147

от штрафной административной ответственности, так как различна их правовая природа, основания наложения, порядок и условия применения, законодательное закрепление штрафов. Поэтому следует согласиться с тем, что по своей природе исполнительские штрафы, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (ст. 85 и 86), как и штрафы судебные, представляют собой самостоятельный вид юридической ответственности.1

Возможность применения штрафной ответственности в исполнительном производстве регулируется Законом «Об исполнительном производстве». Например, Законом предусмотрена штрафная ответственность:

• за неисполнение исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве»);

• ответственность за неисполнение исполнительного документа банком или иной кредитной организацией (ст. 86 Закона «Об исполнительном производстве»);

• ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве (ст. 87 Закона «Об исполнительном производстве»).

Далее рассмотрим указанные примеры более подробно.

Согласно ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, он, в соответствии со ст. 73 Закона «Об исполнительном производстве», выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения. При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз удваивается.2

1 Настольная книга судебного пристава: Справочно-методическое посо-

бие/Отв. ред. проф. В. В. Ярков. С. 359 (автор § 1 главы 13 — Л. В. Белоусов).

2 Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 73 Закона «Об исполнительном произ­

водстве» в случае, если для исполнения исполнительного документа участие

Должника необязательно, судебный пристав-исполнитель организует исполне­

ние в соответствии с правами, предоставленными ему указанным законом,

с взысканием с должника трехкратного размера расходов по совершению ис­

полнительных действий.

148__________________ Раздел I. Общие положения исполнительного производства

Условиями применения данного вида ответственности следует считать:

• возбуждение исполнительного производства;

• предоставление судебным приставом срока до пяти дней должнику для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе;

• неисполнение должником указанных требований;

• отсутствие уважительных причин добровольного неисполнения должником требований, указанных в исполнительном документе;

• вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о наложении на должника штрафа.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа утверждается старшим судебным приставом. Оно может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок.

Довольно суровые санкции, предусмотренные ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве», должны стимулировать должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

Особенностью применения ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве» является то, что диспозиция указанной правовой нормы предусматривает штрафную ответственность за неисполнение исполнительного документа неимущественного характера, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения. Об этом свидетельствует также п. 3 ст. 73 Закона «Об исполнительном производстве», который содержит норму отсылочного характера, позволяющую применить штрафную ответственность, предусмотренную ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве». Следовательно, применение ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве» к случаям неисполнения исполнительных документов имущественного характера неправомерно.

Другая штрафная санкция предусмотрена в ст. 86 Закона «Об исполнительном производстве». Неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании денежных средств с должника банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, в случае предъявления им исполнительного документа при наличии денежных средств на счетах должника, является основанием для наложения судом на указанные банк или иную кредитную организацию штрафа в размере 50 процентов от суммы, подлежащей взысканию.