- •Глава I
- •Глава 1. Глобальные политические тенденции 19
- •Глава 1. Гловальные политические тенденции
- •Глава 1. Гловальные политические тенденции 23
- •Глава 1. Глобальные политические тенденции 25
- •Глава 1. Глобальные политические тенденции 27
- •Глава 1. Глобальные политические тенденции 29
- •Глава 1. Глобальные политические тенденции 31
- •Глава 1. Глоеальньи; 1 юлитические тенденции 33
- •Глава 1. Глобальные политические тенденции 35
- •Глава 1. Глопальные политические тенденции
- •Глава 1. Глобальные политические тгнденции 39
- •Глава 1. Глобальные политические тенденции 41
- •Глава 1. Глог.Альные политические тенденции 43
- •Глава 1. Глобальные политические тенденции 45
- •Глава 1. Четыре социологии международной 47
- •Глава II
- •Глава II. Четыре социологии 49
- •Глава II. Четыре социологии 51
- •Глава II. Четыре социологии 53
- •Глава II. Четыре социологии 55
- •Глава II. Четыре социологии
- •Глава II. Четыре социологии 59
- •Глава II. Четыре социологии 6]
- •Глава II. Четыре социологии 63
- •Глава II. Четыре социологии 65
- •Глава II. Четыре социологии 67
- •Глава II. Четыре социологии 69
- •Глава II. Четыре социологии 71
- •Глава II. Четыре социологии 73
- •Глава II. Четыре социологии
- •Глава II. Четыре социологии
- •Глава II. Четыре социологии 81
- •Глава II. Четыре социологии 83
- •Глава II. Четыре социологии
- •Глава II. Четыре социологии 87
- •Глава II. Четыре социологии 89
- •Глава III
- •Глава III. Нормы, культура и мировая политика 93
- •Глава III. Нормы, культура и мировая политика 95
- •Глава III. Нормы, культуга и мировая политика 97
- •Глава III. Нормы, культура и миговая политика 99
- •Глава III. Нормы, кулыура и мировая политика 101
- •Глава III. Нормы, культура и мировая 1 юлитика 103
- •Глава III. Нормы, культура и мировая политика 105
- •Глава III. Нормы, культура и мировая политика 107
- •Глава III. Нормы. Культура и мировая политика 109
- •Глава III. Нормы, культура и мировая 1 10литика 11 I
- •Глава III. Нормы, культура и мировая политика 113
- •Глава III. Ногмы, культура и мировая политика 115
- •Глава III. Нормы, культура и мировая политика 117
- •Глава IV
- •Глава IV. Вклад социальных наук 123
- •Глава IV. Вклад социальных наук 125
- •Глава IV. Вклад социальных наук 127
- •Глава IV. Вклад социальных наук
- •Глава V
- •Глава V. Уровни анализа 133
- •Глава V. Уровни анализа 135
- •Глава V. Уровни анализа 137
- •Глава V. Уровни анализа 1 39
- •Глава V. Уровни анализа 141
- •Глава V. Уровни анализа 143
- •Глава V. Уровни анализа 145
- •Глава V. Уровни анализа 147
- •Глава V. Уровни анализа 149
- •Глава V. Уровни анализа 151
- •Глава VI
- •Глава VI. Методы, методики и процедуры 153
- •Глава VI. Методы, методики и процедуры 155
- •Глава VI. Методы, методики и процедуры 157
- •Глава VI. Методы, методики и процедуры
- •Глава VI. Методы. Методики и процедуры 161
- •Глава VI. Метолы, методики и процедуры
- •Глава VI. Методы, методики и процедуры
- •Глава VI. Методы. Методики и процедуры 167
- •Глава VI. Методы, методики и процедуры 169
- •Глава VI
- •Глава VI
- •Глава VI
- •Глава VI, методы, методики и процедуры 179
- •Глава VI. Методы. Методики и пгоцедугы 181
- •Глава VI. Методы. Методики и процедуры 183
- •Глава VI. Методы, методики и процедуры 185
- •Глава VI. Методы. Методики и процедуры 187
- •Глава VI. Методы, методики и процедуры 189
- •Глава VI. Методы, методики и 1 [роцедуры 191
- •Глава VII
- •Глава VII. Глобальное общество 197
- •Глава VII. Глобальное общество 199
- •Глава VII. Глобальное оещесгво 201
- •Глава VII
- •Глава VII. Глобальное общество 205
- •Глава VII. Глобальное общество 207
- •Глава VII. Глобальное общество 209
- •Глава VII. Глобальное оещество 21 1
- •Глава Vll. Глобальное общество 213
- •Глава VII. Глобальное общество 215
- •Глава VII. Глобальное общесгво 217
- •Глава VII. Глобальное общество 219
- •Глава VII. Глобальное общество 221
- •Глава VIII
- •Глава VIII
- •Глава VIII. Растущее многооеразие 225
- •Глава VIII. Расгущее многообразие 227
- •Глава VIII. Растущее многоосразие 229
- •Глава VIII. Растущее многообразие 231
- •Глава VIII. Гасгущее многообразие 233
- •Глава VIII. Расгущее многообразие 235
- •Глава VIII. Расгущее многообразие 237
- •Глава VIII. Растущее многообразие 239
- •Глава IX
- •Глава IX. Международные процессы
- •Глава IX. Международные процессы 243
- •Глава IX. Международные процессы 245
- •Глава IX. Междунаголные процессы 247
- •Глава IX. Международные процессы 249
- •Глава IX. Международные процессы 251
- •Глава IX. Международные процессы 253
- •Глава IX. Международные процессы 255
- •Глава IX. Международные процессы 257
- •Глава IX. Международные 1 1гоцессы 259
- •Глава IX. Международные процессы 261
- •Глава IX. Международные процессы 263
- •Глава IX. Международные процессы 265
- •Глава X
- •Глава X
- •Глава X. Проблемы бе301 1асносги 269
- •Глава X. Проблемы безопасносги 271
- •Глава X. Проблемы мзоиасности 273
- •Глава X. Проблемы еезопаснооти 277
- •Глава X. Проблемы безопасности 279
- •Глава X. Проблемы безопасности 28)
- •Глава X. 11гоблемы бе301 1асносги 283
- •Глава X. Провлемы евопасности 285
- •Глава X. Проблемы безопасности 287
- •Глава X. Проблемы бе3011асносги 289
- •Глава X. Проблемы безопасносги 291
- •Глава X. Проблемы бе3011асносги 293
- •Глава X. Проблемы безопасности 295
- •Глава X. Проблемы везопасносги 297
- •Глава X. Пгоелемы безопасности 299
- •Глава X. Проблемы безопасносги 301
- •Глава X. Птоелемы безог1асносги 3(13
- •Глава XI
- •Глава XI. Вызов незнанию 309
- •Глава XI. Вызов незнанию 311
- •Глава XI. Вызов незнанию 313
- •Глава XI. Вызов незнанию 31 5
- •Глава XI. Вызов незнанию 317
- •Глава Xl. Вызов незнанию 3 1 9
- •Глава XI. Вызов незнанию 321
- •Глава XI. Вызов незнанию 323
- •Глава XI. Вызов незнанию 325
- •Глава XI. Вызов незнанию 329
Глава VIII. Растущее многоосразие 229
На практике достаточно редко встречаются министерства, cnocob-
ные эффективно руководить всеми отраслями. Например, рассмот-
рим схему взаимоотношений между правительством лейбористов
Великобритании и ЕС в 70-е гг. Ширли Вильяме, министр образо-
вания, решал вопросы образования, используя опыт других, в
особенности европейских стран, а министр сельского хозяйства
Джон Силкин был достаточно категоричен в отношении политики,
проводимой ЕС. Таким образом, можно говорить о двух совершен-
но различных политиках относительно одного и того же вопроса
и одного и того же международного института.
Этот пример - не исключение из правил. Происходило не
только развитие многосторонней дипломатии, но и расширение
круга проблем, ответственность за решение которых взяли на себя
правительства. Сфера компетенции правительства расширилась во
многих странах, оно распространяло свое влияние на индивидов
начиная с колыбели, т.е. с рождения человека, и заканчивая
вопросами обложения налогом на наследство, т.е. до его смерти.
Но с расширением круга вопросов правительства по большей
части утрачивали сплоченность. Они состояло) из больших бюро-
кратических аппаратов, имевших свои собственные рабочие струк-
туры, ценности и перспективы, которые функционировали в ос-
новном независимо друг от друга. Министерства возникали и
расформировывались, и, надо сказать, у них было достаточно мало
шансов (благодаря бюрократии) реализовать свои идеи и желания,
за исключением, возможно, только некоторых вопросов. Напри-
мер, на протяжении длительного периода в Великобритании при
правительстве консерваторов в 1951-1964 гг. министр обороны
мог занимать свой пост только в течение 18 месяцев, что было
явно недостаточно даже для изучения таинственной военной
терминологии. Правительство превратилось в <динозавры с боль-
шим телом в виде бюрократического аппарата и слишком малень-
ким мозгом, не способным управлять этим телом. Исследования
процесса принятия решений говорили о необходимости государ-
ственной сплоченности для разрешения классического вопроса
политической науки <кто правит^>, который к этому времени
практически трансформировался в вопрос <возможно ли управле-
ние^> в смысле согласованной политики руководства, включающей
в себя весь спектр государственной деятельности.
230' ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. ПРОБЛЕМЫ И ИССЛЕДОВАНИЯ
В то же самое время все возрастающее значение начинают
приобретать различные негосударственные акторы. Транснацио-
нальные корпорации уже давно стали устойчивым историческим
феноменом, а их число, потенциал и влияние, так же как и их
способность распоряжаться не только ресурсами, но и лояльностью
своих сотрудников, постоянно возрастают. По мере того как прави-
тельства становились все более ответственными за состояние эконо-
мики и уровень занятости, их интерес все больше привлекала
деятельность ТНК. Принцип de haut en ba^ потерял смысл благодаря
достижению многими транснациональными акторами определенной
степени независимости. Президент <Ford Motor Corporation> был
человеком, имевшим большой вес, для любого британского премьер-
министра, поскольку инвестиционная политика и производственные
мощности <Форда> были и остаются одним из важнейших компо-
нентов английской экономики. Лишь некоторые английские пре-
мьер-министры могли игнорировать интересы и потребности
<Форда>. Но это происходило где угодно, только не в экономической
области, круг участников которой стремительно расширялся.
В свое время И.В. Сталин спрашивал у У. Черчилля об области
компетенции Папы Римского, хотя прекрасно знал о возможнос-
тях влияния церкви на людей. Даже в напряженные времена
холодной войны некоторые транснациональные акторы обладали
возможностью влияния на происходящие события. Возьмем, на-
пример, Международный Олимпийский Комитет, который во
времена Олимпийских игр в Москве был частной организацией,
принадлежавшей богатым частным лицам под председательством
пожилого ирландского лорда. Президент США Картер решил
наказать Советский Союз, отменив участие США в Московской
олимпиаде, а также убеждая другие страны отказаться от такого
участия. Международное олимпийское движение и спортсмены,
телевизионные компании, рекламодатели и т.д. были поражены.
Они оказали сопротивление, и Московская олимпиада состоялась,
хотя и без участия США. В этой борьбе между НПО и сверхдер-
жавой, которая, несомненно, была политической борьбой, ни одна
из сторон не победила. Тем не менее примечательно, что МОК
Сверху вниз (фр.).