7. Россия на постсоветском пространстве	247

7.5. Таджикистан: скольжение в небытие?

Центральноазиатский регион — самая густонаселенная территория на постсоветском пространстве. Народы, нации региона в силу исторических условий проживают на территориях стран-соседей. В силу ряда причин, действовавших в советское время и сейчас, появилось много противоречий между новообразованными государствами Центральной Азии. Одна из них — высокая рождаемость, особенно в Таджикистане и Узбекистане, которая обострила историче- ские споры за землю, воду, пашни, пастбища, электроэнергию и т.д. Когда-то созданная в СССР единая энергетическая система была разрушена, многие водохранилища, гидростанции остались в Таджикистане, ТЭЦ — в Туркмении, линии электропередач — в Узбекистане.

Другая проблема — делимитация и демаркация государственных границ, их разминирование. Только между Таджикистаном и Узбекистаном во избежание проникновения боевиков исламского движения Узбекистана Ташкент заминировал границу с Таджикистаном: погибли более 70 мирных жителей и более 100 получили уве- чья. Узбекистан остро нуждается в воде для выращивания хлопка. Дать ее может Таджикистан из Кайракумского водохранилища. Узбекистан же может стать одним из инвесторов Рогунской ГЭС в Таджикистане1.

С 1991 г., после разрушения СССР, Душанбе испытывает большое давление исламских фундаменталистов, боевиков, наркокурьеров из Афганистана. Не прекращаются попытки перехода через тад- жикско-киргизскую и таджикско-узбекскую границу вооруженных отрядов ваххабитов. В Сырдарьинской области Таджикистана и в Сурхандарьинской области Узбекистана, по сообщениям средств массовой информации, находятся базы боевиков исламских фундаменталистов.

Охрану государственной границы СССР, а сейчас Таджикистана начала нести в 1945 г. 201-я мотострелковая Гатчинская дважды краснознаменная дивизия. Потом она была преобразована в базу. Договор о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории республики был ратифицирован в октябре 2004 г. Ныне она является главной сдерживающей и стабилизирующей силой во всем Центральноазиатском регионе2. Уровень ее боевой подготовки — один из самых высоких в России. В последнее время в Душанбе заметно обострилась ситуация вокруг преобразования этой

1Панфилова В. В Душанбе включили свет // Независимая газета. 2009. 3 марта.

2Корбут А. Надежный форпост // Военно-промышленный курьер. 2008. ¹ 23.

248	II. Геополитика в современном мире

дивизии в 4-ю базу Министерства обороны России. Таджикская сторона намерена потребовать от российской, чтобы финансирование своей пограничной группы, охраняющей таджикско-афганскую границу, Россия осуществляла в полном объеме, а не по схеме 50 на 50%, как это происходит сейчас1.

За этим решением Душанбе стоит 1 млрд долл. — сумма долгосрочного кредита, которую Соединенные Штаты предлагают Таджикистану за то, чтобы Душанбе не подписывал с Москвой соглашения о движимом и недвижимом имуществе, организационноштатной структуре и применения боевых сил 201-й мотострелковой дивизии в связи с переформированием ее в 4-ю военную базу.

Многие политики Душанбе очень высоко оценивают трудную военную службу россиян. Выступая на торжественном собрании, посвященном 65-летию 201-й военной базы (ввода Гатчинской дивизии), бывший премьер-министр Таджикистана Акимов сказал, что военнослужащие базы всегда оставались рядом с таджикским народом и в самые трудные годы гражданского противостояния в 90-х годах прошлого столетия. Это гражданское противостояние в 1992—1993 гг. унесло десятки тысяч человеческих жизней. Свыше 100 тыс. беженцев были вынуждены покинуть места постоянного проживания, русскоязычное население в массовом порядке уезжало из республики. Несмотря на нападения, военнослужащие (тогда дивизии) взяли под охрану особо важные народно-хозяйственные и военные объекты и способствовали поиску мирных путей разрешения внутритаджикского кризиса.

Сейчас в состав дивизии (базы) включены отдельная вертолетная эскадрилья, реактивный дивизион, авиационная группировка, созданы бронегруппы и тактические группы воздушного десанта. Все это позволило значительно усилить возможности России по прикрытию южной границы СНГ. Душанбе и Москва активно сотрудничают в рамках ШОС и ОДКБ в борьбе с наркотрафиком, экстремизмом и терроризмом.

Таджикистану оказывается большая помощь. Москва вынуждена пойти на такие уступки потому, что США предлагает Душанбе гораздо больше денег, чем Москва. Российская группировка выполняет важную задачу в этом регионе: защиту в космосе, прикрытие таджико-афганской границы, а значит, прикрытие южного подбрюшья России2.

1См.: Плугатарев И. Москве предложили покинуть Таджикистан // Независимое военное обозрение. 2003. ¹ 25.

2Матвеев А. За помощь... заплати // Военно-промышленный курьер. 2008. ¹ 26.

7. Россия на постсоветском пространстве	249

С 1992 г. была создана пограничная группа Федеральной пограничной службы России и Республики Таджикистан. Пограничные войска, находящиеся на территории Таджикистана, были и остаются под юрисдикцией России.

По соглашению, подписанному президентами России и Таджикистана, в пограничной группе несут службу (по контракту и по призыву) граждане Таджикистана.

Для гуманитарного транзита из США, стран НАТО предоставлено не только воздушное пространство, но и сухопутные маршруты. Душанбе предложил американцам создать на территории республики перевалочную базу. США намерены построить еще один мост через пограничную реку Пяндж, создать между Афганистаном и Таджикистаном новый грузопоток. Это говорит о том, что в Афганистане американцы застряли (обосновались) всерьез и надолго.

Отношения между РФ и Таджикистаном далеко не безоблачны. Если учесть, что население этой республики удваивается через каждые 23—25 лет, а его расселение жестко ограниченно пустынями, высокогорьями, то не исключено, что внимание среднеазиатских жителей может быть привлечено к жизненным пространствам Алтая, Сибири.

7.6. Туркмения — Россия: поиски нового баланса

По отношению к этой постсоветской республике Вашингтон в очередной раз продемонстрировал свое внимание, расширив экономическое и военное сотрудничество. Туркмения владеет большими запасами углеводородов и занимает важное геостратегическое положение в регионе. Вашингтон считает, что республике стоит оказывать всестороннее содействие, особенно помощь в проведении реформ в конституционной, правовой сфере.

США одобряют политику открытых дверей, которую демонстрирует Туркмения. Налаживая связи со среднеазиатской республикой, Вашингтон основной акцент делает на безопасности региона, а к реализации своих долгосрочных планов активно привлекает НАТО. Альянс, в свою очередь, обещает Ашхабаду обеспечение безопасности нефте- и газопроводов, по которым энергоресурсы из республики будут поставляться в Европу. Натовцы указывают на «потенциальную нестабильность» в Центральной Азии и угрозу со стороны воюющего Афганистана, который в любой момент может дестабилизировать ситуацию с энергопоставками на мировые рынки. Альянс может взять на себя функции гаранта безопасности, располагая необходимым опытом. Таким образом, в силу ряда геополитических и экономических факторов стратегическое значение

250	II. Геополитика в современном мире

Центрально-Азиатского региона в последующие годы лишь возрастет. Вашингтон планирует включить Туркмению, как и другие страны региона, в транспортный проект Line Communication, который свяжет их с НАТО и с Афганистаном. Этот проект НАТО планирует осуществить в течение пяти лет. Президенты Туркмении и Узбекистана этот проект одобрили и дали согласие на предоставление своих территорий для прохождения невоенных грузов НАТО.

Глава Туркменистана согласился на открытие в стране тренировочных лагерей для подготовки миротворческих сил НАТО, а также на размещение складов и тыловых баз для снабжения войск альянса, действующих в Афганистане. В Североатлантическом блоке уделяют большое внимание «туркменскому маршруту»: по нему блок может доставлять грузы на афганскую территорию в обход России (из Турции через Грузию и Азербайджан, далее паромом через Каспийское море на туркменское побережье, а затем через Кушку на афганскую территорию). Лидеры азиатской республики организовали прием авиации НАТО и размещения военнослужащих на базе в Мары-1. Пограничники и таможенники республики обеспечивают транспортировку людей, грузов, направляющихся в Афганистан. Взамен туркменский президент потребовал финансовую поддержку реализации проектов по строительству газоперерабатывающего завода и помощи в освоении и развитии Каспийского шельфа.

В Вашингтоне, Брюсселе и других зарубежных столицах приняли «газовую игру» Ашхабада. Они выдают туркменским лидерам векселя, которые потом можно и не оплачивать, как это было в Югославии, Сербии. НАТО важно закрепиться на военных объектах среднеазиатской республики, не упустить возможность получить углеводороды. Делается это с определенным прицелом на будущее: к 2050 г. США планируют удовлетворять за счет месторождений нефти региона до 60% своих потребностей. Вашингтон учитывает, что к этому времени уровень нефтепоставок из района Персидского залива значительно снизится.

Углеводороды, в частности газ, играют все более важную роль в политике. Ашхабад реализует свою программу диверсификации поставок газа. С этой целью он ведет переговоры с США, странами Европы, Китаем, Индией. Время работает в пользу Ашхабада. В цене на газ для российского холдинга Газпром он упорно стоит на своем: отпускная цена на энергоносители должна быть среднеевропейской. В этом случае холдинг понесет большие убытки на внутрироссийском рынке, где цены значительно ниже.

После ухода с политической сцены С. Ниязова отношения между Москвой и Ашхабадом стали улучшаться. Но безоблачными их

7. Россия на постсоветском пространстве	251

не назовешь. Вашингтон и Брюссель постоянно наблюдают за мос- ковско-ашхабадскими противоречиями. Главная цель западных забот об этой среднеазиатской республике — вытеснить Россию из геополитического поля в Центральной Азии. Объект борьбы между обозначенными геополитическими субъектами — газовые запасы и коммуникации.

Вашингтон, Брюссель, нажимая на президента Туркмении, хотят достичь экономических и геополитических целей, связанных с транспортировкой углеводородов из Центральной Азии на Запад. Сейчас практически все трубы в этих коммуникациях проходят че- рез территорию России. Однако экономический кризис сделал транспортировку туркменского газа к западным потребителям невыгодной, поскольку Ашхабад продает газ РФ по высоким мировым ценам, цена газа на мировом рынке снижается. В связи с этим Газпром несет убытки. Но убытки эти временные, и Москва заинтересована в долгосрочном сотрудничестве с Ашхабадом в газовой сфере. Между тем Туркмения активно ищет пути диверсификации газотранспортных магистралей. Ашхабад вел переговоры в Иране о дополнительных закупках газа. Кроме этого, туркменское правительство и немецкий энергетический концерн RWE подписали меморандум о сотрудничестве в сфере транспортировки туркменского газа в Европу и разработки шельфа Каспийского моря. При этом о своей готовности участвовать в развитии туркменского топливноэнергетического комплекса заявила и Корейская национальная нефтяная корпорация (KNOC). По мнению экспертов, соглашение Ашхабада с RWE приближает реализацию проекта газопровода Nabucco, участником которого является немецкий холдинг.

Между тем России такое развитие событий очень невыгодно. И невыгодно по нескольким причинам. Во-первых, газопровод «Восток—Запад» без участия России лишает Москву возможности получать дополнительные энергоресурсы из Центральной Азии. Вовторых, введение в строй этого газопровода автоматически усиливает геополитическую роль западных стран и НАТО в регионе. Это к тому же потеря и большой материальной выгоды. Ввиду этого путем активизации прямых контактов Москва пытается исправить положение. Однако пока не совсем успешно.

Планировалось подписание межправительственного соглашения в газовой сфере. Но стороны не смогли договориться: глава Туркмении отказался передать России проект строительства нового газопровода «Восток—Запад» и гарантировать его присоединение к будущему прикаспийскому газопроводу. Таким образом, Nabucco дан зеленый свет, а строительство нового прикаспийского газопровода заморожено.

252	II. Геополитика в современном мире

Немецкой компании RWE Ашхабад предложил разрабатывать 32 перспективных блока углеводородного сырья. К этим блокам Германия присматривалась более 10 лет назад. При помощи немецких компаний в Туркмении после 2002 г. были реконструированы и построены комплексы нефтеперерабатывающих заводов в Туркменбаши, газокомпрессорные и телефонные станции.

Мировой финансовый кризис внес свои коррективы в туркменское противостояние России и Запада. Создание и реализация плана Nabucco тормозятся из-за кризиса. Бизнесмены не хотят чрезмерных рисков. Далее, газ в недрах этой республики находится в горячем состоянии, что требует особых технологий его добычи, которые в большей степени знакомы специалистам из России.

Прокладка нового трубопровода связана с позицией России и других прикаспийских стран, особенно Ирана. Они могут запретить тянуть его по дну Каспийского моря. И еще один немаловажный фактор — Москва заинтересована в стабилизации режима в Туркмении.

Вашингтон, опираясь не только на политические маневры, но и на военную силу (солдаты США размещены в странах Центральной Азии), потихоньку сталкивает Азербайджан и Туркмению. Неизвестная прежде проблема демаркации границ уже неоднократно приводила Туркмению и Азербайджан на грань военного противостояния. Ашхабад требует от Баку прекратить разработку спорных месторождений до четкой делимитации границ на Каспии и определения их страновой принадлежности. Ашхабад считает, что они расположены в туркменском национальном секторе. В Ашхабаде даже заявляли о возможности развертывания боевых действий в районе спорных нефтяных месторождений.

Интерес к этим нефтепромыслам проявил и Тегеран. Нефтеперерабатывающие арабские страны также интересуют реальные запасы нефти. Ими движут экономические интересы: боязнь конкуренции на мировом рынке нефти.

Россия не вмешивается в распри между Баку и Ашхабадом. Ее главная задача на Каспии — предотвратить военное присутствие нерегиональных сил, которые могут нарушить систему безопасности в Каспийском море. Нерегиональные силы должны координировать с Москвой свои действия по всем проблемам, касающимся военной сферы и сферы безопасности. С этой целью Россия провела на Каспии военные маневры.

Особую позицию по разделу дна Каспия, по координации военных действий прикаспийских государств продемонстрировала Туркмения. Она не прислала даже наблюдателей на военные манев-