366	II. Геополитика в современном мире

региона, против таких решений, которые втянули бы страны Скандинавии и Балтии в геополитические игры великих держав.

9.10. Будущее Калининградской области

Калининградская область в геополитическом отношении — одна из наиболее сложных в России. Это объясняется в основном резкой сменой действия геополитических сил в регионе в результате разрушения Советского Союза, непоследовательной, а порой и ошибочной государственной экономической политикой Москвы в отношении области, резким возрастанием иностранного влияния на полуанклав, в частности германского. Именно географическим положением области обусловлена ее государственно-политическая и экономическая слабость.

Геополитическое положение России характеризуется тем, что она:

•не имеет военно-стратегического преимущества на Балтийском море;

•потеряла основные морские порты, транспортную инфраструктуру на территории Прибалтики;

•приобрела конфликтно настроенных соседей, вступивших в

ÍÀÒÎ è ÅÑ.

Реорганизация российской армии и флота привела, по данным экспертов, к снижению численности личного состава до 25 тыс. человек. Военные и их семьи составляют около 40% всего населения полуанклава, и хроническое, длящееся не годами, а десятилетиями недофинансирование армии и флота привело к резкому ухудшению социально-экономического положения жителей области, так как ее экономика была ориентирована на военно-промышленный комплекс. До 2008 г. происходило некоторое улучшение финансирования, но мировой кризис сказался и на этой области.

Âструктуре хозяйства преобладают предприятия с материально-

èэнергоемкими технологиями. В области для них нет должной сырьевой базы, слаба инфраструктура, продукция, поставляемая на прибалтийские и западные рынки, неконкурентоспособна.

По официальным данным, объем промышленного производства в области составляет около 30% уровня 1990 г. (в целом по России — около 60%).

Социально-экономическое положение населения зависит от экспортно-импортных операций: торговый оборот в 2007 г. составил 6404 тыс. долл. США. Из них экспорт — 1248 тыс. (рост на

9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе и Прибалтике	367

145% к 2005 г.), импорт — 5187 тыс. долл. (рост 135%); т.е. импорт составлял почти 90% всех потребляемых товаров1. В силу относительно невысокого качества производимой продукции, а также высоких тарифов, взимаемых сопредельными государствами за транспортировку грузов по их территории, многие товары, сделанные в области, не пользуются спросом в странах Прибалтики, Польше, Германии, Швеции и т.д.

Но за последнее время в промышленности Калининградской области благодаря совместным усилиям властных и бизнес-структур достигнуты некоторые положительные результаты. Федеральный центр принял ряд законодательных актов по Калининградскому региону. Наиболее важный из них — Федеральный закон от 10 января 2006 г. ¹ 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законадательные акты Российской Федерации». Однако до сих пор калининградская продукция оказалась конкурентоспособной лишь на отечественных рынках: телевизоры, пылесосы, вино, шоколадные глазури. Около 20% в стоимостном выражении заняла продукция мелкого и среднего бизнеса. Это значительно больше, чем в среднем по стране. Но мелкий и средний бизнес, как и в других регионах России, находится под прессом чиновников. Учитывая стратегическую важность области, Москве нужно оказывать ему больше помощи.

На наш взгляд, хороший шаг сделало руководство области, заключив контракт с китайскими бизнесменами на создание завода по сборке китайских автомобилей-внедорожников. Эти дешевые машины пойдут как на российский рынок, так и за границу. Пригласив бизнесменов КНР, за которыми стоит мощная страна, калининградцы в определенной степени нашли противовес экономиче- скому давлению Запада.

Ослабление связей «федеральный центр — регион» в случае с Калининградской областью принимает особо опасный характер и может привести к полному вытеснению России из региона. Сейчас это вытеснение идет пока только в сфере экономики, а в перспективе оно возможно в политической и демографической сферах, так как правовая сфера нестабильна, правовые решения разных ветвей власти центра относительно области противоречивы. В силу отме- ченных и других причин в регионе растут сепаратистские настроения, подогреваемые предложениями создать в области немецкую балтийскую республику в составе РФ, продать область Германии за

1 См.: Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2007: Стат. сб. М.: Росстат, 2007. С. 685.

368	II. Геополитика в современном мире

долги, организовать совместную военную деятельность, продать область Польше или Литве, установить над областью кондоминиум, превратить в независимое государство Балтии с самостоятельной внешней политикой, правом вступление в ЕС, разрешить размещение за плату войск НАТО на ее территории (в пустующих гарнизонах, оставшихся от Советской Армии)1.

Подобные предложения способствуют ползучей экспансии враждебно настроенных по отношению к России иностранных государств (Польши, Литвы, Германии, США). Ползучий экспансионизм по отношению к Калининградской области виден во всех сферах общественной жизни, и прежде всего в экономической: в активном создании совместных предприятий, избирательном кредитовании и приватизации местных предприятий и т.д.

Âполитической жизни экспансионизм стран-соседей подпитывается влиянием на политиков области и центра: разных видов коррупции, подкупа, шантажа и т.д., антироссийских заявлений на государственном уровне, призывов политико-правовых организаций соседних государств к пересмотру границ и т.д. В культурноидеологической сфере — это усиление теле- и радиопропаганды, обилие рекламы на немецком языке, призывы к организации кондоминиума России и Германии в управлении полуанклавом.

Вся эта активность объясняется тем, что Калининград — наш геополитический форпост на Западе. Здесь происходит столкновение геополитических сил России и Германии, России и атлантистов. Калининград — опорный пункт, который позволяет контролировать Польшу и Прибалтику, Белоруссию и западную часть России.

Âсложной геополитической игре вокруг Калининградской области виден интерес США и атлантистов, включая различные международные фонды. Их сверхзадача, конечная цель — помешать созданию мощной Европы, объединенной вокруг Германии. Для этого США в качестве противовеса объединенной Германии уделяют особое внимание Польше, где очень сильны антинемецкие настроения, Литве и Швеции. Польша все активнее наращивает свой экономический вес в области, чему способствует политика центра России и местных властей. Объективно необходимо ослаблять зависимость области от Литвы, которая занимает жесткую позицию в таможенно-тарифной политике и начинает выдвигать территориальные претензии.

1 См.: Митрофанов А.В. Шаги новой геополитики. М.: Русский вестник, 1997.

9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе и Прибалтике	369

Если конечной целью «восточной политики» Германии является возвращение Восточной Пруссии и создание Данцигского коридора, то атлантисты, и прежде всего Соединенные Штаты, видят будущее области как проамериканского суверенного балтийского государства, т.е. для них это ключ к контролю над всем Балтийским регионом.

Вот почему в начале XXI в. под нажимом Евросоюза и США Литва ужесточила требования к транзиту пассажирских поездов из Москвы в Калининград. Переговоры между Москвой и Вильнюсом по этому поводу велись долго и привели к паллиативному решению. В ноябре 2002 г. была достигнута договоренность, позволяющая более или менее спокойно продолжить гражданский пассажирский транзит между Калининградом и Москвой (но не грузовые и не военные перевозки). Подписанный документ о транзите — вынужденный шаг, который сделали Россия и ЕС, это все, на что оказались способны переговоры.

В те годы, когда решался вопрос о вступлении стран Балтии в Евросоюз, ни России, ни ЕС, ни НАТО любые осложнения были не нужны. Для ЕС и НАТО на первый план выступала главная стратегическая цель: включение в свою сферу влияния трех стран Балтии и оттеснение России в самый дальний угол Балтийского моря. Для России же недоговоренность означала бы серьезную неудачу проводимого Кремлем курса на сближение и сотрудничество с Западом, удар по престижу власти на подходах к думским и президентским выборам. И половинчатое решение было принято: «Тот факт, что наши литовские и еэсовские партнеры предпочли именно половинчатое решение проблемы, проявив завидное упорство, не может не наводить на тревожную мысль о том, зачем это им нужно, какие долговременные планы вынашиваются в отношении Калининграда и его будущего, почему нас и далее хотят держать на калининградском крючке»1.

Удержать Калининградскую область Россия сможет лишь при следующих условиях:

•решить ее экономические проблемы, что в условиях кризиса сделать далеко не просто;

•при наличии реального прочного союза с Украиной и Белоруссией;

1 Квицинский Ю.А. Всерьез и твердо встать у моря // Советская Россия. 2003. 4 нояб.

370	II. Геополитика в современном мире

•при решительной смене российских геополитических установок — нужна концепция национальной безопасности «оборона по всем азимутам»;

•при умении и желании центра и местных властей противостоять сепаратистским тенденциям, растущим в области, и положительным образом повлиять на экономическую ситуацию в области, развивая те производства, которые в меньшей степени зависят от иностранных капиталовложений и

партнеров, и др.

Наиболее верный способ обеспечить безопасность и стабильность на европейском континенте и в его субрегионах — делать энергичные шаги к созданию общеевропейского пространства или системы безопасности при полном равенстве прав ее участников. Такая крупная геополитическая система должна охватывать все основные сферы международных отношений: военно-политическую, социальную, включающую права человека (например, права русских, украинцев, белорусов в Латвии, Литве, Эстонии), и эконо- мико-экологическую, информационно-технологическую и т.д.

Только таким образом может быть построена Большая Европа, в которой все страны будут представлять равные субъекты геополитики и ни одно государство не будет навязывать свою волю другим, превращая их в объект игры геополитических сил. Общеевропейская структура может быть сложена из региональных элементов, и тогда панъевропейская безопасность представляла бы единое целое.

Контрольные вопросы

1.В чем сущность позиционной геополитической войны Западной Европы и США против СССР?

2.Какова расстановка сил на геополитическом пространстве Западной Европы в XXI в.?

3.Назовите основные причины интеграции стран Западной Европы.

4.Каковы главные аспекты отношений России со странами Восточной Европы?

5.Расскажите о геополитической роли Балкан в международных отношениях.

6.Каков механизм геополитических отношений России со странами Балтии и Скандинавии?