Глава 10

США в системе геополитических отношений

• Из истории международных отношений США • Геостратегия для Евразии • Россия в геополитике США • США — Евросоюз: подспудное противостояние • Американские интересы в Средней Азии, на Кавказе, в Индии • Современный Китай в планах США • Япония в американской геополитике

Становление США как мировой геополитической державы проходило поэтапно, и путь к вершине могущества, достигнутой в конце ХХ в., был далеко не всегда прям и благороден. Скорее всего, это была дорога, по которой продвигалось постоянно набирающее силу, вес, накачивающее экономические, военные, финансовые мускулы государство-хищник. Свои отношения с соседями колонисты из Старого Света испытали сначала на коренных жителях Америки — индейцах. Загнав их в резервации, стали постепенно теснить соседей по континенту. Колонисты в основной массе были протестантами, принесшими в Новый Свет свои нравственные ценности. Для них решающее значение имел прагматизм, умение делать деньги. Это кредо США воплощают в жизнь вот уже более 200 лет.

10.1. Из истории международных отношений США

Американо-английский Версальский мирный договор 1783 г. подтвердил победу США над Англией в борьбе за независимость. Колонисты-американцы в борьбе против Англии пользовались поддержкой Франции, Испании, Голландии и России. Франция, Испания и Голландия были прямыми союзниками США в борьбе против «владычицы морей».

Впервые принцип вооруженного нейтралитета был выдвинут именно Россией: 28 февраля (11 марта) 1780 г., в период борьбы североамериканских колоний Британии за свою независимость, Россия выступила с декларацией, адресованной Британии, Франции и Испании, в которой заявляла о своих целях — защите торговли России и других нейтральных стран от насильственных действий английского флота в этой войне.

Во время Войны за независимость Штатов (1775—1783) Россия формально не являлась союзником британских колоний, но оказывала им значительную помощь: оружием, боеприпасами, одеждой и т.п. Английские военные корабли начали топить или захватывать русские торговые суда, когда блокировали восставшие территории.

372	II. Геополитика в современном мире

Тогда русские торговые караваны получили в сопровождение военные корабли. И британцы уже не осмеливались вступать в боевые столкновения с русскими моряками.

Помощь союзников способствовала тому, что восставшие колонисты вынудили Великобританию сесть за стол переговоров в Версале. Там в 1783 г. и был подписан Версальский мирный договор. Однако американцы около года держали его в тайне от своих союзников — испанцев, французов, голландцев. Согласно договору границы США определялись на западе по р. Миссисипи и условной линией по направлению к Великим озерам, на севере — по линии Великие озера—река св. Лаврентия, на востоке — по берегу океана, на юге ограничивались Флоридой, принадлежавшей Испании. Современные южные штаты США были мексиканскими1.

Итак, когда американские колонии получили независимость, их территория составляла около 1/5 территории, которую ныне занимают Соединенные Штаты Америки. Вот почему еще в середине 1780-х годов автор Декларации независимости США Т. Джефферсон сказал: «Я содрогаюсь от страха за свою страну, когда осознаю, что Бог справедлив». Третий президент США знал, что говорил. Первона- чально колонисты решали свои территориальные проблемы за счет индейцев.

В 1890 г., после окончания индейских войн, после опустошающих эпидемий, после покорения «дикого» края и заселения земель белыми, индейское население насчитывало лишь 250 тыс. человек.

Выиграв Войну за независимость и освободившись от назойливой опеки «старой доброй Англии», колонисты устремили свои взоры на земли соседней Флориды, Мексики, а потом и Кубы, Пуэр- то-Рико, Филиппин. В 1824—1826 гг., прикрываясь миролюбивыми фразами, они предотвратили освобождение Кубы и Пуэрто-Рико силами Колумбии и Мексики. Более того, используя этот факт, президент Д. Полк в середине 1840-х годов обосновал права США на присоединение мексиканских территорий: Техаса, Орегона и Калифорнии. Американцы инспирировали «желание» населения этих земель присоединиться к США. В захватнической войне 1846— 1848 гг., прикрываясь доктриной Монро2, северный сосед, защищая права «суверенного Техаса» на самоопределение, отторг более половины территории Мексики.

1См.: Дипломатический словарь. М.: Политизат, 1960. Т. 1. С. 273.

2Внешнеполитическая программа США, провозглашенная в послании Дж. Монро, пятого президента, Конгрессу. Она декларировала принцип взаимного невмешательства стран американского и европейского континентов во внутренние дела друг друга.

10. США в системе геополитических отношений	373

Заинтересованность плантаторов-рабовладельцев Юга и крупной буржуазии Севера в экспансии ставила перед политиками страны задачу создания благоприятных условий для расширения территории США.

Наступила очередь оказать «помощь» Кубе, Пуэрто-Рико, Филиппинам.

В 1830-е годы американцы предпринимают первые попытки проникнуть в Средиземноморье. Об этом доносил в Министерство иностранных дел Российской империи талантливый русский дипломат и поэт Ф.И. Тютчев, который внимательнейшим образом изучил внешнеполитические акции Сардинского королевства. Он писал:

Сардинский кабинет доселе содержит в тайне конвенцию, которую он только что заключил с американским правительством. Вот, однако, что я узнал об этом; полагаю, что могу сообщить эти сведения как достоверные. Американский агент предложил полную отмену в обеих странах дифференциальных пошлин на некоторые продукты... Таким образом, избрав путь на Сардинское государство и на Геную, американская торговля будет иметь возможность, не упла- чивая транзитных пошлин, выбрасывать в центр Швейцарии и герцогства Пармского все свои товары, которые оттуда будут переправляться контрабандным путем в Германию, во Францию или в Ломбардию... Из всех этих подробностей, по-видимому, явствует, что цель, которую преследовали американцы, заключалась в том, чтобы прочно утвердиться в Средиземном море1.

Далее Тютчев обращался к Нессельроде со следующим многозначительным пояснением:

Не без оснований почел я себя вправе подвергнуть Ваше Сиятельство скуке этого чтения. Я полагаю, что сделка, готовящаяся между сардинским правительством и Соединенными штатами, заслуживает внимания нашего двора не с одной коммерческой точки зрения. Действительно, одним из самых несомненных последствий этой сделки будет все большее и большее проникновение американского флота в Средиземное море... Между тем все, что может способствовать такой державе, как Соединенные штаты, к укреплению своего положения в Средиземном море и окончательному водворению там, не может, при настоящем положении вещей, не представлять значи- тельного интереса для России2.

1См.: Кожиков В.В. Тютчев. М.: Соратник, 1994. С. 229.

2Òàì æå. Ñ. 230—231.

374	II. Геополитика в современном мире

Трудно переоценить широту политических взглядом и прозорливость Тютчева. Он, конечно, не мог знать, что еще за полтора десятка лет до его донесения, 1 июня 1822 г., Т. Джефферсон, один из влиятельнейших политических деятелей США, писал другому крупнейшему американскому деятелю, Дж. Адамсу (оба успели побывать президентами США):

Создается впечатление, что европейские варвары вновь собираются истреблять друг друга. Русско-турецкая война напоминает схватку между коршуном и змеей: кто бы кого ни уничтожил, одним разрушителем в мире станет меньше... Истребление безумцев в одной части света способствует росту благосостояния в других его частях. Пусть это будет нашей заботой и давайте доить корову, пока русские держат ее за рога, а турки за хвост1.

Из этого ясно, что руководители еще весьма молодого государства — ему не исполнилось тогда и полувека — уже определяли основные принципы его мировой политики: неблагодарности, двойных стандартов, подлости и прагматизма. И Тютчев не только зорко разглядел тайные интриги в Сардинском королевстве, но и проник в самую суть политики США, сумел в незначительном, казалось бы, факте отмены торговых пошлин увидеть нечто неизмеримо более масштабное и имеющее прямое отношение к судьбам мира и России.

Меридианальная экспансия была первым этапом становления США как мировой державы. Внешняя политика Вашингтона, по признанию американского социолога В. Вильямса, была сугубо прикладной. Она решала практические задачи: расширение жизненного пространства, которое проходило не только в меридианальном направлении. В 1867 г. набирающее экономическую мощь государство путем дипломатических усилий, экономической экспансии, действий лоббистов, влияющих на царя Александра II, купило у России Аляску и Алеутские острова. За Аляску (якобы взяв

ååв аренду на 99 лет) Америка уплатила России 7,2 млн долл.

Âконце XIX — начале ХХ в. США выполняли, по сути, полицейские функции в Западном полушарии. В ХХ в. они осуществили многочисленные интервенции на Кубу (1898—1902, 1906—1909, 1912, 1917—1933, 1961, 1962), в Мексику (1913, 1914—1918), Гаити (1891, 1914—1934, 1994—1996), Доминиканскую Республику (1903— 1904, 1914, 1916—1924, 1965—1966), Никарагуа (1894, 1896, 1898, 1899, 1907, 1910, 1981—1990), Панаму (1895, 1904—1914, 1918—1920, 1925, 1958, 1964, 1989—1990). В конце XX в. агрессия против Сер-

1 Кожиков В.В. Указ. соч. С. 230.

10. США в системе геополитических отношений	375

бии, в начале XXI в. — против Ирака и Афганистана. Политика «большой дубинки» и «дипломатия доллара», которую американцы

èсейчас демонстрируют по отношению к своим южным соседям, также в полной мере используются Вашингтоном и против большинства стран земного шара.

Второй этап становления США в качестве мировой державы связан с широтной экспансией, где талассократический империализм проявился в классической форме. Экспансия Вашингтона, исповедующего теорию и практику «анаконды», охватила большинство стран Западной Европы, Африки, Ближнего и Среднего Востока, Юго-Восточной Азии, Океании, включая Австралию, Индонезию, Филиппины и т.д. Американцы точно выполняют советы своих соотечественников — генерала Мак-Келлана, впервые разработавшего стратегию «анаконды» (блокирование вражеских территорий с моря

èпо береговым линиям, что постепенно приводит к стратегическому истощению противника) и адмирала Мэхэна, рекомендовавшего правительству выполнить следующие условия: тесно сотрудничать с британской морской державой; пока есть необходимость, препятствовать германским морским претензиям; противодействовать экспансии Японии в Тихом океане; объединяться с европейцами против народов Азии.

Вашингтон постоянно стремился держать под контролем свои береговые зоны и одновременно старался оторвать от континента береговые зоны противника, душив в кольцах «анаконды» евразийские державы — СССР, Китай, Германию. США делали это, перекрывая, где только можно, выходы к морю.

Такую стратегию Вашингтон реализовал в Первую мировую войну против Германии и ее союзников, она видна в организации Белого движения в России после Октябрьской революции. Во время Второй мировой войны эта стратегия служила удушению как Германии, Италии, так и Японии. Но наиболее ярко она была продемонстрирована в пору «холодной войны» против СССР и его союзников. В то время стратегия «анаконды» достигла глобальных размеров. Подобную политику продолжают американцы и сейчас, небезуспешно пытаясь руками японцев, прибалтов, немцев, политиков Украины, Грузии лишить Россию выхода в моря и океаны. Вашингтон сейчас не употребляет термин «политика сдерживания», отражающий стратегию «анаконды», но стратегия НАТО на практике реализует эту глобальную установку. Пока США находятся на мощном, экспансионистском этапе своего развития, глобалистские устремления отражают интересы этого государства, но прикрываются словами о благе всего человечества. Сегодня язык национальных

376	II. Геополитика в современном мире

интересов скрывается под маской альтруизма. Экспансионистская цивилизация по своей натуре управляется личными интересами, а не альтруизмом и милосердием.

Âдекабре 2001 г. президент США Буш объявил о том, что Америка в одностороннем порядке выходит из договора по противоракетной обороне, заключенного 30 лет назад. К июню 2002 г. были построены пять ракетных шахтных пусковых установок в Форт Грили на Аляске. Это был первый шаг в создании американцами оборонного щита. Затем были построены командный и управляющий центры.

Как объяснял Вашингтон, эти ракеты будут сбивать над Ледовитым океаном северокорейские и иранские ракеты. Создание новой оборонной системы увеличило национальный долг страны только в 2003 г. на 80 млрд долл.1

Â2008 г. Вашингтон начал работы по созданию противоракетной обороны (ПРО) в Восточной Европе — Чехии и Польше. Американские дипломаты уверяли Москву и мировое сообщество, что это ПРО создается для защиты США от иранских ракет. Но у Тегерана в обозримом будущем не появятся ракеты, способные через Арктику достичь территорию Америки. Перевооружение Польши и Чехии объясняется другими причинами: бюджет Пентагона достиг таких размеров, что превосходит бюджет всех высокоразвитых стран, включая Россию. Военно-политическое руководство России небезосновательно предполагает, что в перспективе противоракеты

âВосточной Европе смогут реально угрожать российским межконтинентальным баллистическим ракетам. Вашингтон, как и в 1980-х годах, вновь хочет втянуть Москву в гонку вооружений, которая слабой в экономическом отношении России явно не по силам. И последнее, Вашингтон понял, что в НАТО нарастают противоре- чия с политикой США (например, осуждение агрессии их в Ираке со стороны Франции, Германии) и поэтому надо создавать новую систему безопасности, демонстрируя американскому налогоплательщику свою заботу о нем2.

США вкладывают огромные средства в разработку самолетов нового поколения. Они успешно испытали самолет, скорость которого

âсемь раз превышает скорость звука (примерно 5 тыс. миль в час).

Âдокладе бывшего министра обороны Д. Рамсфельда утверждалось, что ядерное оружие может быть использовано против целей,

которые могут устоять перед обычными видами вооружений для

1Хаггер Н. Синдикат. М.: Столица-принт, 2008. С. 387—388.

2Храмчихин А. Бессмысленная и бесполезная // Союзное Вече. 2008. ¹ 50.