16. Африка на геополитической карте мира	561

сто не хватит всех имеющихся в мире судов. И конечно, доставленные кружным путем товары сразу же становятся дороже.

В водах Сомали действуют минимум 2—3 крупных пиратских синдиката с международными связями. У них есть службы разведки в портах, и они хорошо знают, какой груз следует на том или ином судне.

Сомали — родина морских разбойников — живет сейчас не в третьем тысячелетии, а во времени, больше напоминающем эпоху феодализма. Сомалийская Республика существует только на бумаге. У Сомали нет ни единой валюты, ни каких-либо других признаков централизованной власти. За пределами столицы Могадишо полномочия правительства никто не признает. Сомали распалось на несколько лоскутков, контролируемых враждующими между собой полевыми командирами. Они возглавляют «республики» Сомалиленд, Пунтленд, Галмудуг, Маахир, Нортленд.

С молчаливого одобрения США вооруженные силы Эфиопии вторгались в Сомали, но повстанцы-исламисты вынудили Эфиопию вывести войска. Большая часть акватории вдоль сомалийского побережья — самого протяженного в Африке — превратилась в пиратскую зону, где также «пытают счастье» бандиты из соседних стран — Йемена и Нигерии.

За последние 5—6 лет в этой акватории были ограблены торговые суда многих стран Европы, Юго-Восточной Азии, Украины, других стран. Сомалийский шельф как губка напитан нефтью. Однако начать добычу мешает политическая и военная нестабильность на Африканском Роге.

Л.Г. Ивашов по этому поводу пишет: «Американцы вроде бы контролируют Персидский залив, вход в Суэцкий канал. А возле побережья Сомали они то ли стесняются действовать активно… то ли видят какой-то политический и экономический интерес»1. Ивашов предлагает для радикального пресечения пиратства, дающего картбланш геополитикам США, посадить на йеменский остров Сокотра вертолетную эскадрилью, подразделения спецназа и устроить стоянку катеров: мобильные соединения вместо тяжелых военных кораблей.

16.3. Геополитические игры в Африке. Африка — «кипящий континент»

В начале XXI в. Москва, как и 40 лет назад, начала активнее наводить экономические мосты со странами Африки. В частности,

1 Цит. по: Гавриленко А. Указ. соч.

562 II. Геополитика в современном мире

нефтяная компания Русснефть вложила средства и направила специалистов по добыче нефти в Алжир. Власти этой страны, как и Ливии, открыли для иностранного капитала нефтедобывающую отрасль. Планируется также вложение инвестиций в экономику Мавритании. Российские фирмы укрепляют торговые связи с алжирскими фирмами. Для российских компаний кроме нефте- и газодобычи перспективны такие отрасли, как жилищное строительство и туризм1.

Следует отметить, что подспудно в мусульманских странах севера Африки формируются течения, носящие антиамериканский и антиглобалистский характер. На конференции представителей 46 мусульманских государств, прошедшей в мае 2006 г. в египетском городе Шарм-эль-Шейх, в адрес экс-президента США Буша про-

звучала жесткая	критика даже со стороны президента Егип-
та Х. Мубарака.	В понимании основных принципов демократии

правительства мусульманских стран решительно разошлись с Вашингтоном.

Американские политики оказывают всесторонние давление на страны Черной Африки: финансовое, экономическое, информаци- онно-технологическое.

Говоря об Африке в этом плане, мы имеем в виду прежде всего ее центральную часть, так как Север Африки имеет отличающуюся культуру, исторический вектор развития, а также политическую и экономическую системы, хотя ставить между ними стену не надо.

Африка является важной составной частью мирового сообщества. Перед этим «просыпающимся континентом» стоит гамма сложных геополитических проблем, одни из которых имеют давнюю, многовековую историю, например английский колониализм, американская работорговля и т.д., другие зародились или обострились недавно, охватывают сравнительно небольшой период, поскольку с разрушением СССР изменился баланс мировых геополитических сил, что безусловно сказалось на социально-экономической, политической, духовной сферах жизни этого континента. Народы Африки сравнительно недавно получили политическую независимость, но в экономическом и социальном плане многие из них по-прежнему не испытали на себе реальных позитивных перемен.

После освобождения африканских стран от колониального ига в большинстве из них не нашла поддержки концепция вестернизации, т.е. ориентации их на социальные институты, эталоны права Запада, в частности США. Но в то же время не получила широкого

1 Блинов А. Алжир готов вести бизнес с Москвой // Независимая газета. 2006. 25 мая.

16. Африка на геополитической карте мира	563

развития и идея геополитического тяготения Африки («острова») к Евразии, в частности к Советскому Союзу.

За Африкой достаточно прочно утвердилась репутация наиболее конфликтной геополитической сферы планеты, особенно в последнюю четверть XX в. На континенте за минувшие десять лет зафиксировано 35 крупных вооруженных конфликтов, в которых погибло более 10 млн человек, 90% из них — гражданское население. На континенте насчитывается почти половина общемирового количества беженцев (по разным оценкам — от 7 млн до 10 млн) и 60% перемещенных лиц (почти 20 млн). На континенте самая высокая детская смертность в мире: около 8 млн в год1.

Это обусловлено сложным переплетением различных конфликтогенных факторов: этнического и кланового противостояния, конфессиональной рознью, противоречиями социально-экономического и политического характера и т.д. Есть немало работ, особенно на Западе, которые значительно упрощают эту проблему, порой сводя конвульсивное развитие Африки к банальной схеме. Так, одним из первых трудов, положивших начало теории развития, стала книга С. Хантингтона «О новом политическом порядке в трансформирующихся обществах», где он, в частности, говорит:

Вторжение масс в политику порождает напряженность, что может создать угрозу для политической стабильности и, как следствие, для самого развития2.

Каких-либо глубоких работ с анализом геополитического положения Африки в научной литературе СССР, России, западных стран, самой Африки практически нет. Есть попытки осмыслить отдельные направления геополитики и политологии:

•изучение проблем выбора пути социально-политического развития африканских стран в конце ХХ — начале XXI в.;

•роль диктаторских режимов и армии в жизни континента;

•конфликты и их типология;

•роль религиозного фактора в нравственно-политической жизни;

•культура и общество — синтез традиционного и современного;

•перспективы геополитического развития Африки в XXI в.

В 1990-е годы в Намибии прошла конференция «30 лет независимости Африки: итоги и перспективы», где в качестве обобщающего вывода было сказано, что 30 лет независимости не принесли континенту ни демократии, ни процветания, но еще более углубили

1Российские стратегические исследования. М., 2002. С. 118.

2См.: Право и политика освободившихся стран. М., 1991. С. 9.

564	II. Геополитика в современном мире

экономический и политический кризис, т.е. геополитически этот континент так и остался прикованным к странам Западной Европы и США. Новая геополитическая ситуация, сложившаяся после ликвидации СССР и стран социалистического лагеря, наложила дополнительный негативный отпечаток на геополитический расклад в мировом балансе сил.

Современные африканские государства имеют различную соци- ально-политическую и социально-экономическую направленность. Вместе с тем вне зависимости от социальной ориентации и степени общественного развития общей характерной чертой африканских стран является борьба за ликвидацию вековой отсталости, упроче- ние своего социального суверенитета, экономической независимости, социального прогресса, за право распоряжаться богатством своих недр, своими людскими и финансовыми ресурсами.

Африка на протяжении столетий раздирается этническими противоречиями, которые выливаются в гражданские войны и военные конфликты.

Мятежники свободно перемещаются из одной страны в другую. Многим повстанцам безразлично, в какой стране воевать. Для них это территория родственных племен. Им нужны деньги, вода, пища, пастбища для скота, земля, пригодная для выращивания сельхозкультур. Кроме того, в южных районах Чада и в Судане обнаружена нефть. Этот единственный источник валютных поступлений в страну стал в последнее время дополнительным фактором напряженности.

В Африке основные очаги сепаратизма совпадают с районами, где имеются разведанные запасы нефти. Богатая этим энергоносителем Эритрея откололась от Эфиопии. В устье Нигера местные племена атакуют нефтяные платформы и требуют контроля над доходами от добычи черного золота.

Перечисленные и другие социальные проблемы обостряют гонку вооружений, военные конфликты. Например, ежегодная иностранная помощь странам континента составляет 11 млрд долл., а расходы на вооружение и содержание военных превышают 12 млрд Одной из основных причин столкновений является слабость национальных экономик. Как полагает проф. Жорж Нзонгола Нталажа (Заир), виновниками краха заирской экономики являются США, Франция и Бельгия. По его мнению, эти державы действовали в стране «исключительно в интересах правящей марионеточной клики, которая больше заботилась о личном обогащении, чем об интересах народа»1.

1 Etumba. 1992. 18 ìàÿ.

16. Африка на геополитической карте мира	565

Свой «вклад» в разжигание гражданских войн вносят «миротворче- ские» силы западных стран. Например, в Чаде находится «около 1,5 тыс. французских солдат, главным образом из иностранного легиона с боевой техникой, вертолетами, самолетами, которые дают по восставшим предупредительные залпы»1. Президент Сенегала Абдулай Вад выступил с резкой критикой «африканской политики Франции».

Самая характерная черта развития стран континента — незавершенность формационных процессов в связи с относительно коротким периодом после завоевания ими политической независимости. На континенте сложно, а порой причудливо переплелись различные типы экономических отношений — от общинно-патриархальных до капиталистических и социалистических. Слаба социально-классовая дифференциация общества, социальная структура включает остатки общинно-племенных и даже родовых отношений. В политической системе господствуют различные виды власти: авторитарно-военно- диктаторские, однопартийные, многопартийные, демократические и монархические, тайные ритуальные, криминальные.

Âсфере духовной идеологической жизни характерен широкий спектр различных воззрений: от традиционных африканских культур и верований до мусульманской и христианской религий, буржуазных и социалистических идей. Тайные ритуальные общества поддерживают пожар войны этнических конфликтов в Либерии, Руанде. Они создают ритуальную власть, которая уходит в теневую экономику, хотя их психологическое влияние на население все еще остается важным политическим фактором в Африке, не считаться с которыми неразумно2.

ÂМали «Союз детей леса» представляет собой ассоциацию с единой системой этических представителей, ритуальных и обрядовых действий, а также эзотерической, недоступной для непосвященных информацией. Это тайное объединение имеет право распоряжаться чужой жизнью, а руководство страны «осуществляло регулярные неофициальные контакты с лидерами союза»3.

Âполумиллионном нигерийском университетском городке ИлеИфе верхушка тайного общества обладает реальной административной и экономической властью: «Она дирижирует деятельностью мэрии и других городских институтов, поддерживая свое предпринима-

1Мясников В. Жаркая схватка за нефть // Независимое военное обозрение. 2006. ¹ 14.

2Андреев И. Криминал с африканской спецификой // Независимая газета. 2003.

22îêò.

3Òàì æå.

566	II. Геополитика в современном мире

тельство, регулируя мистическими средствами ценообразование, вводя запрет и разрешения на определенные виды хозяйственных работ»1.

Пожалуй, как никакой другой континент, Африка сохраняет политическую и экономическую зависимость от внешнего мира, особенно от стран Западной Европы и США, транснациональных корпораций, международных финансовых центров. Эта зависимость постоянно стимулируется глобальными социальными проблемами: голодом, нищетой, болезнями (например, от СПИДа ежегодно умирает около 1 млн человек), неграмотностью, низкой политической и общей культурой народа, острыми экономическими и политическими кризисами, обострением межэтнических, религиозных противоречий. Используя эти факторы, США стремится еще более привязать богатейший в ресурсном отношении континент.

Страны в современной Африке в политическом плане представляют собой в основном авторитарные режимы (к началу XXI в. они господствовали в 38 из 45 государств тропической Африки). Тому есть внутренние и внешние причины. К числу первых относятся экономическая отсталость, слабая социально-классовая дифференциация общества, наследие колониальной системы (диктаторы — вожди племен, народностей — ставленники колониальной администрации), отсутствие элементов гражданского общества и правового государства, низкая политическая культура населения, межэтнические противоречия, архаичная инфраструктура: плохие дороги, связь и др.

Но помимо внутренних причин формированию авторитарных режимов способствовало и противоборство двух мировых систем — капитализма и социализма — в борьбе за сферы влияния на континенте. На протяжении 30 лет Африка была полем различных видов соперничества двух политических систем. Эти системы удерживали у власти и кормили диктаторов, которые проводили их интересы. Народ, как правило, беспрекословно подчинялся диктаторам, каким бы образом они ни приходили к власти. Население, за исклю- чением национальной элиты, было объектом, а не субъектом политики и геополитических отношений. Отсюда и нестабильность во всех сферах жизни Африки: после 1960 г. в независимых государствах континента произошло более 100 военных переворотов. Порой их совершали сержанты и лейтенанты, если им была обеспечена поддержка из-за рубежа.

Специфическим феноменом большинства африканских стран остается особая роль армии и политической оппозиции — сепаратист-

1 Андреев И. Указ. соч.

16. Африка на геополитической карте мира	567

ских движений. В глазах народа армия — гарант и символ государственной независимости, организация, способная установить и поддерживать хоть какой-то порядок внутри страны и добиться более или менее равноправных отношений с внешним миром. Армия является опорой и рычагом власти практически во всех странах Африки — в крупных, как Нигерия, Заир, Судан, Эфиопия, Чад, а также в государствах меньших размеров.

Âгеополитическом, региональном раскладе сил в Африке большую роль играют страны, располагающие более мощной (многочисленной, обученной, вооруженной и т.д.) армией и значительным людским потенциалом. В конце ХХ в. на этом континенте под ружьем находилось приблизительно около 2 млн человек. Наиболее крупные армии были из Египта — 448 тыс. (при населении более 61 млн человек), Марокко — около 196 тыс. (более 28 млн), Алжира — около 122 тыс. (более 28 млн), Эфиопии — 120 тыс (50 млн), Анголы — 82 тыс. (более 11 млн), ЮАР — 79 тыс. (47 млн)1.

Âсевероафриканских странах, исповедующих, как правило, ислам, усиливается течение, стремящееся создать «исламскую государственность». Исламские группировки фундаменталистского толка с начала 1990-х годов встали на путь экстремистских действий, «священной войны» не только против светских форм государственности (Алжир, Египет, Судан), но и против других религий и народов.

Следующим специфическим фактором, оказывающим большое влияние на геополитическое положение африканского континента, являются межэтнические отношения. Этнический состав Африки — пестрейшая мозаика наций, народностей, племен. На континенте живет примерно 50 наций и народностей, 3 тыс. племен, говорящих на тысяче языков. В результате колониального размежевания территории Африки государственные границы не имеют ничего общего с естественно-географическими и историческими границами проживания населения. 44% границ проведено по меридианам и параллелям, еще 30% — по прямым и дугообразным линиям. Такой дележ территории был миной замедленного действия, основой межэтни- ческих конфликтов и войн, а подогревали их противостояние между Востоком и Западом, проблема выбора пути социального развития, геополитических ориентаций. Все это способствовало возникновению не только локальных межэтнических конфликтов, но и кровопролитных войн, о чем выше уже говорилось.

1 См.: Африка на пороге ХХI века // Красная звезда. 1995. 25 мая; Сумбатян Ю., Викторов А. Престижнейший государственный институт // Независимое военное обозрение. 2001. ¹ 18.

568	II. Геополитика в современном мире

С начала 1990-х годов в общественном сознании на континенте стали укореняться идеи межрегионального, межконтинентального сотрудничества. В столице Танзании Дар-эс-Саламе создан Африканский центр по урегулированию конфликтов, чтобы побудить африканцев самостоятельно решать собственные проблемы, вместо того чтобы полагаться на иностранное посредничество, однако избежать этого, к сожалению, до сих пор не удается.

Многие представители мондиализма полагают, что влияние его идей будет настолько велико, что втянет в свою орбиту население африканского континента. Но С. Хантингтон, о работах которого мы говорили в предыдущих главах, по этому поводу пишет: «Было бы явной глупостью полагать, что из-за краха советского коммунизма Запад завоевал навечно весь мир»1. По его мнению, мировую геополитику будет определять конфронтация различных цивилизаций, где решающую роль станут играть западная и незападная цивилизации. К числу последних он относил, как мы знаем, конфуцианскую, сла- вяно-православную, латиноамериканскую и африканскую.

На распределение, взаимодействие силовых полей на субрегиональном, континентальном и межконтинентальном уровнях действуют многие факторы. Но решающее значение, полагает С. Хантингтон, имеет то, что народы разных цивилизаций имеют разные представления о взаимоотношениях между Богом и человеком, индивидом и группой, гражданином и государством, о соотношении прав и обязанностей, свободы и власти, равенства и иерархии. Эти различия порождены многовековой историей. Они более глубоки, чем разли- чия политических идеологий и режимов.

Судьбы Африки исторически давно связаны с судьбами всего мира. Этот континент дал мощнейшие цивилизации (Древний Египет, Арабский халифат и др.), но колониальная эпоха, а главное — работорговля, когда Африка почти три века поставляла рабочую силу в Северную и Латинскую Америку, затормозили развитие его народов, изолировали их от влияния мира, значительно ослабили генофонд народов континента. Колонизаторы (страны Европы) прививали населению новый образ жизни, резко отличающийся от традиционных ценностей. После получения независимости каждая из стран Африки выбирала свой путь развития: капиталистический или социалистический.

Но, как показала жизнь, западная и советская модели развития, не учитывающие реалий жизни континента, привели к еще боль-

1 Демократия и авторитаризм в третьем мире в конце ХХ века (Концепция С. Хантингтона и отклики на нее). М.: Изд-во РАН, 1995. С. 12.

16. Африка на геополитической карте мира	569

шему углублению экономического кризиса, социальной и полити- ческой нестабильности, региональным и этническим (включая и военные) конфликтам, к усилению голода, нищеты, росту зависимости от стран-союзников. Например, в середине ХХ в. объем производства товаров и услуг стран тропической Африки равнялся объему производства маленькой европейской страны — Бельгии. По данным экономистов Института Африки РАН, уровень производимого ВВП на континенте на душу населения в конце ХХ в. был более чем в 20 раз ниже, чем в развитых капиталистических странах.

В результате взаимодействия перечисленных и других факторов за 1990-е годы ВВП на душу населения в Африке снизился на 25%, а в странах тропической Африки — на 30, внутренние капиталовложения уменьшились на 75, экспорт — на 30, импорт — на 60%1.

Однако страны ООН, которые, преследуя самые гуманные цели, пытаются помочь африканским государствам, а также различные международные гуманитарные организации не в состоянии навести порядок на «кипящем континенте», а в Африке нет сильных государств, обладающих серьезным влиянием, чтобы мирить, оказывать давление на участников конфликтов. Во многих странах континента живут по известному принципу: добиться власти, получить от этого как можно больше. Что будет потом — не важно.

Поэтому в XXI в. большинство африканских стран охвачено системным кризисом, следствием которого являются недоедание и даже голод, опаснейшие болезни, неграмотность, ужасающая детская смертность, эпидемии, уносящие десятки миллионов жизней. Катастрофически ухудшается экология, и почти полностью отсутствуют средства для охраны окружающей среды. С этим связана малая продолжительность жизни: в Замбии, например, она составляет 37 лет.

Геополитическое положение Африки, ее позиция в системе международных отношений во многом зависят от коренного изменения международного экономического порядка в пользу формирования лучших (льготных) условий для этого континента. Пока же этот порядок объективно направлен против интересов народов Африки. Противостоять неоколонизации они могут только на базе объединения всех сфер общественной жизни большинства стран континента: экономической, социальной, политической, духовной. Но решить эту задачу в начале XXI в. представляется нереальным в силу ряда причин (о большинстве из них сказано).

Итак, в геополитическом плане Африка больше тяготеет к Западу, хотя процесс этот сложен, динамичен и противоречив. Тем не

1 Ñì.: International Poling and Society Bonn. 1998. ¹ 1. Ð. 40.