276	II. Геополитика в современном мире

главной цели преследует вытеснение России из региона. Для нейтрализации этих геополитических поползновений необходим полномасштабный военно-политический союз, тесное экономическое и торговое сотрудничество России с республиками Закавказья и Средней Азии, подъем промышленности и сельского хозяйства Северного Кавказа.

7.12. Каспий продолжает беспокоить

Каспий — центр раздоров из-за раздела его акватории по добы- че нефти и газа. На Каспии сошлись интересы не только пяти стран, но и государств, чьи столицы находятся за тысячи километров от подбрюшья России. Контролировать нефтяные и газовые месторождения этого региона стремятся прежде всего американцы, но проявляют большой интерес к нему немцы с французами, итальянцы с голландцами и другие народы и государства.

Исторически Каспий и прилегающие к нему территориигосударства был сложным узлом противоречий, военных столкновений и кровавых битв, где всегда была полиили биполярность этносферы, сталкивались или противостояли не только интересы кочевых народов (хуннов, аварцев, гузов и печенегов, «куманов, иже рекомые половцы», куманов и сельджуков, монголо-татар и половцев, уйгуров и арабов, но даже китайцев и персов1). Традиции, сложившиеся у народов, варившихся в этом котле истории, не канули в лету до сих пор. За годы жизни СССР они были существенно ослаблены, но после его ликвидации вновь заявили о себе в середине 90-х годов, говорят о себе и сейчас. В 90-х годах прошлого и в начале XXI в. эти страсти усиленно подогревают Вашингтон и Брюссель.

Россия, учитывая сложное положение на Каспии, повышенный интерес к Кавказу и Средней Азии как арабских государств, так и стран НАТО, за последние пять лет удвоила свое военное присутствие в регионе.

Есть еще одна проблема, связанная с жизнью самого Каспийского моря, со способами жизнедеятельности народов ойкумены (от греч. ойкумена — экумена — населенная человеком часть Земли). Историю жизни Каспия очень интересно описал ученый с мировым именем академик АН СССР, РАН Николай Алексеевич Шило. Он первым исследовал проблемы колебания уровня моря и увязал эти колебания с вопросами экономического, социального развития,

1 См. подробнее: Гумил¸в Л.Н. Тысячелетие вокруг Каспия. М.: Мишель и компания, 1993.

7. Россия на постсоветском пространстве	277

демографии, политических и геополитических отношений, складывающихся вокруг этого большого озера.

«Уровень Каспия, — пишет Н.А. Шило, — стал снижаться в 1927 году; падение продолжалось до 1977 года. За это время водное зеркало сократилось с 425 до 370 тысяч квадратных километров… Постепенно освобождавшиеся из-под воды земли подвергались интенсивному хозяйственному освоению: на них построены города, поселки, заводы, нефтепроводы, шоссейные, железнодорожные и трубопроводные магистрали, линии электропередачи, портовые сооружения; осушенное морское дно превратили в пахотные и пастбищные угодья. Люди, осваивавшие вышедшие из-под уровня моря земли, торжествовали и гордились своей силой, покорявшей природу». И далее крупнейший ученый ХХ — начала XXI в. рассказывает о последствиях химерических проектов переброски северных рек для компенсации убывающей «из моря» воды. Он пишет: «…уровень его начал подниматься и наступила расплата: все, что было создано человеком за 50 лет на осушенных землях, уходило под воду, и даже наспех сооружавшиеся по проектам Минводхоза защитительные дамбы поглощались пучинами моря: наступила грандиозная катастрофа»1.

Нет необходимости, да и возможности рассказывать о сложнейшей теоретической гипотезе, выдвинутой академиком Н.А. Шило. Желающим рекомендуем прочесть это самим (наследие одного из самых эрудированных, энциклопедически образованных ученых ХХ и XXI вв.) — трехтомное собрание сочинений «Записок геолога». Мы же хотим обратить внимание на такие моменты: Н.А. Шило можно по праву назвать и крупнейшим геополитиком — он мыслил континентами и видел то, что временем закрыто. Этот ученый предупреждал еще в 80-е годы ХХ в., что борьба за ресурсы приобретет невиданно ожесточенные формы (сегодня за нефть и газ, завтра — за пресную воду). Идеи переброски рек, строительства канала Кас- пий—Азовское море, раздробление и продажи в частные руки Единой энергетической системы, дальнейшего разбазаривания уникальных богатств Советского Союза и т.п. — это тупиковый путь для России, который приведет к ее разрушению.

Важным фактором, усложняющим отношения пяти прикаспийских государств, являются проблемы экологической безопасности на море. После начала широкомасштабного освоения углеводородных запасов экологическое состояние Каспия вызывает тревогу. Казахстан первым начал нефтедобычу в заповедной зоне Северного Кас-

1 Шило Н.А. Записки геолога. М.: Новое тысячелетие, 2007. Т. 2.

278	II. Геополитика в современном мире

пия, уничтожая волго-каспийскую рыбную экологическую систему. А азербайджанская акватория Каспия из-за нефтедобычи сегодня является мертвой зоной. Вследствие катастрофического загрязнения на Каспии началась массовая гибель рыбы и тюленей. Основной причиной специалисты считают значительное повышение температуры воды в результате увеличения объема промышленных отходов. Исследования тканей рыб показывает повышенное содержание тяжелых металлов (в том числе особо опасных: свинца, кадмия, цинка и ртути), а также нефтепродуктов. По последним данным, уже погибло более 250 тыс. т кильки, что составляет более 40% всего запаса этого вида. Массовая гибель кильки может привести к ис- чезновению более ценных пород рыб, в том числе осетровых. Вследствие отсутствия надежной охраны рыбных богатств Каспия, по данным СМИ, за последние десять лет объем браконьерского промысла осетровых увеличился почти в 20 раз, что приносит браконьерам 9—10 млрд долл. Таким образом, интересы прикаспийских государств объективно сходятся на сохранении моря-озера, чтобы его не постигла плачевная судьба Арала.

7.13. Москва — Кишинев: как строить отношения?

Будет ли Россия в южных регионах Европы, в первую очередь в Молдавии, реальным субъектом геополитических отношений? Будет, если останется в Молдавии (в Приднестровье) как держава, чьи интересы на постсоветском пространстве не подвергают сомнению европейские страны, которые пока еще придерживаются основных положений, принятых в Ялте и Потсдаме в 1945 г. И не будет, если уйдет из региона, а ее место займут силы было блока НАТО, который безудержно стремится на Восток.

Молдавия в геополитическом плане имеет немаловажное значе- ние для России. На Молдавию и Приднестровье нацелен Североатлантический альянс. Через Бухарест НАТО активно вмешивается в жизнь республики. По словам президента Румынии Т. Бэсэску, в Молдавии проживают 4 млн румын. Румынский лидер зачислил в «румыны» практически всех жителей Молдавии, в том числе и «русских».

Дело в том, что, после того как Молдавия получила независимость, объединительные лозунги стали атрибутом прорумынских партий и страна фактически поделилась на «румын», «нерумын» и «русских». К первым относятся представители титульной нации, ощущающие себя румынами и получившие румынское гражданство. Во втором списке — молдаване (и по ощущению, и по паспорту). К третьей категории причислены все те, у кого родным языком яв-

7. Россия на постсоветском пространстве	279

ляется русский — русскоязычные. За время независимости страны последних в ней поубавилось: только после 2000 г. из Молдавии выехали 250 тыс. русскоговорящих, т.е. половина общего количества. «Румын», напротив, прибавилось, но не за счет новоприбывших: таковыми себя считают студенты и молодежь. Именно они и провели 7 апреля 2009 г. акции протеста, связанные с итогами выборов в парламент, которые прошли накануне.

Почему возросло число желающих получить румынский паспорт? Коротко ответить на этот вопрос невозможно. Во-первых, на наш взгляд, — низкий жизненный уровень. Во-вторых, сильное информационное влияние со стороны Бухареста. В-третьих, непоследовательная политика лидеров Молдавии. В-четвертых, нежелание Москвы бороться за этот важный геостратегический регион.

Здесь, как известно, на базе бывшей 14-й общевойсковой Советской армии российские миротворцы вместе с представителями от Кишинева и Тирасполя обеспечивают мир в регионе. Вопрос о ликвидации российского военного присутствия в регионе сейчас ставится Кишиневом. Под влиянием Запада и НАТО пытаются интернационализировать приднестровский конфликт. Однако без поддержки Приднестровья эти предложения обречены на провал.

В феврале 2009 г. Москвой и Кишиневом было подписано Межправительственное соглашение о сотрудничестве в гуманитарной сфере на 2009—2019 гг. и экономическом сотрудничестве. Был подписан план консультаций между внешнеполитическими ведомствами России и Молдавии, в том числе и по вопросам приднестровского урегулирования. В Москве поддерживают усилия, которые предпринимаются для решения данной проблемы в формате «5 + 2». Он является общепризнанным. В данном случае очень важно, чтобы не было импровизаций, ведь неподготовленные встречи могут вылиться в простую констатацию позиций, которые пока не совпадают. Возобновились прямые контакты на высшем уровне между Кишиневом и Тирасполем. Необходимы позитивные сдвиги в государственно-правовой модели Приднестровья в рамках территориальной целостности Молдавии.

Кишинев считает Москву очень важным и активным участником процесса приднестровского урегулирования. Молдавия удовлетворена участием России в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию1. При содействии России и остальных уча- стников переговорного процесса в формате «5 + 2» удастся дебло-

1 Симонян Ю. Проблему Тирасполя обсудят три лидера // Независимая газета. 2009. 25 февр.

280	II. Геополитика в современном мире

кировать переговорный процесс и добиться результатов на пути урегулирования приднестровского конфликта.

Для того чтобы остаться активным субъектом геополитики в Молдавии, Москве необходимо разработать и подписать с Кишиневом договор, охватывающий все сферы общественной жизни: экономической, политической, социальной, духовной. Но при этом твердо помнить, что в непризнанной Приднепровской Республике живет около 80 тыс. граждан России. Отдавать их Молдавии — это делать ход против себя. Для того чтобы жители Приднестровья были спокойны за свое будущее, необходимо четко прописать в договоре правовые основы нахождения в регионе российских сил стабильности и мира.

Многие молдавские лидеры стремятся к объединению с Румынией, которая предпринимает шаги по «мягкой» или «жесткой» экспансии в отношении Молдавии. Все образование в этой республике ориентирует молодежь на изучение румынской истории и румынского языка, постепенно вытесняя все русское. Молдова вместе с Приднестровьем будет таким государством, каким это видится Западу, и в перспективе вместе с Румынией пойдет в НАТО.

Сегодня Кишинев, добиваясь от Москвы экономических выгод (квот на сахар, экспорт вина, фруктов, снижения цен на газ, нефть и т.д.), реально придерживается прозападного курса, наращивая военное и экономическое давление на Приднестровье: блокируются приднепровские грузопотоки, изменяются приднепровско-молдавские, украинскоприднестровские границы. Тирасполь в ответ грозит перекрыть подачу российского газа, блокировать автомобильное и железнодорожное сообщение. Вывод такой: в Молдавии существуют внутренние противоре- чия и не все складывается для России удачно.

Многие видные политики в Кишиневе считают, что страна примкнет к НАТО, что обязательства перед Россией всегда менее значимы по сравнению с данными Западу.

Молдавия готова предоставить Приднестровью статус автономии. Тирасполь настаивает на независимости. Конфликтующие стороны разделяют миротворцы. В переговорах между Кишиневом и Тирасполем участвует Организация по безопасности и сотрудни- честву в Европе (ОБСЕ).

7.14. Быть или не быть единому экономическому пространству?

Создание единого экономического пространства (ЕЭП), куда входили бы Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан

7. Россия на постсоветском пространстве	281

и желательно Украина, — объективная необходимость. Чтобы сохранить государственную, национальную самостоятельность в эпоху глобализации, надо предпринять энергичные шаги к объединению экономик даже самых сильных в этом плане республик бывшего Советского Союза. Для создания единого экономического пространства есть все объективные предпосылки.

1.Можно опереться на опыт 70 лет СССР, 10 постсоветских лет, а также на опыт Европы. (Сколько лет она потратила на создание единого европейского экономического пространства!) Однако создание ЕЭП — дело многотрудное. Необходимо учесть и согласовать интересы всех членов. Больше всего совместных подходов к этой сложной задаче у России и Белоруссии — существуют межгосударственный союз, Таможенный союз и т.д. Но активнее всех в создании единого экономического пространства действовал Казахстан.

2.Пространство формируется исключительно добровольно и при понимании полной и абсолютной выгоды для себя при принятии тех или иных решений.

3.За годы после разрушения СССР национальное хозяйство каждой из республик, интегрированное в советские времена в общую структуру, радикальным образом поменяться не смогло. Конечно, появились серьезные конкурентные элементы рынка (например, агропромышленный комплекс), в значительной степени сохранились взаимозависимость и взаимодополняемость экономик стран — членов Союза.

В концепции экономического объединения содержатся указания на готовность стран — участниц ЕЭП перейти на режим свободной торговли без изъятий и ограничений, а также на отказ от применения антидемпинговых и компенсационных мер. Реализация соглашения — это формирование общего рынка для товаров, услуг, капиталов, рабочей силы. Похожие объективные процессы наблюдаются в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в Латинской Америке. Они объективны.

Интеграция должна была произойти при соблюдении международных норм (в том числе и Всемирной торговой организации). По мнению инициаторов объединения, это дает странам Европейского Союза дополнительные возможности для сотрудничества со всеми странами-участницами.

Но, как показала жизнь, концепция объединения не сработала. Законы экономического развития объективны, но трактуют их люди, преследующие определенные цели, свои интересы. Например, подписанный еще в 1995 г. Россией «Стратегический курс в отношении государств Содружества» так и остался на бумаге. И в

282	II. Геополитика в современном мире

90-х годах ХХ в., и в начале XXI в. даже интеграция с самым верным союзником — Белоруссией — оказалась миражом.

В соглашении между странами об объединении экономических потенциалов должны быть учтены такие факторы, как разный уровень экономического развития, неодинаковая обеспеченность сырьевыми, финансовыми и интеллектуальными ресурсами, расхождение национальных хозяйственных законодательств и т.д., а самое главное — должно быть указано, что страна будет защищать свои государственные и национальные интересы.

Сейчас важно стремиться к тому, чтобы в субрегиональных межгосударственных объединениях крепли интеграционные тенденции, которые работали бы на консолидацию не только названных, но и других стран бывшего СССР, на превращение ЕЭП в мощное интеграционное сообщество, состоять в котором было бы престижно и выгодно. Объективно роль «локомотива интеграции» должна выполнять Россия. Но мировой финансовый кризис загнал его в тупик.

Товарооборот России с государствами СНГ составляет более 50%. Для того чтобы союз стран, входящих в ЕЭП, стал реальностью, надо немало сделать для создания равных условий для производственной и предпринимательской деятельности, согласованного проведения структурной перестройки и глубокого технического перевооружения экономики на основе производственной кооперации и разделения труда. Решать эти проблемы под силу только координирующему наднациональному органу. И вот здесь-то возникают препятствия. Украина активно стремится в ЕС, во Всемирную торговую организацию, в НАТО; она исключает создание наднационального органа в едином экономическом пространстве. Поэтому вполне понятно, что участие в Таможенном союзе и тем более введение общей валюты не воспринимаются на Украине. Очевидно, на такие уступки не пойдут ни ее законодательный орган, ни исполнительные структуры.

Несмотря на тяжелейший экономический и внутриполитиче- ский кризис, связанный во многом с борьбой за передел собственности, официальное руководство Украины продолжает курс на милитаризацию страны. После подписания в Брюсселе документов о модернизации газотранспортной системы Украины Киев обратился за помощью к Москве и Вашингтону. Последний посильную помощь оказал. Россия — воздержалась. На 2009 г. Киев заложил расходы на оборону в 2,5 млрд долл. (почти 2% ВВП). Это больше, чем затраты на оборону Польши, Бельгии, Греции, Франции.

7. Россия на постсоветском пространстве	283

При первых волнах мирового финансового кризиса крепкая украинская валюта по отношению к доллару обесценилась почти на 80%. Рубль тоже был девальвирован, но в два раза меньше. Пока вероятность участия Украины в ЕЭП равна нулю.

Нельзя также не замечать и того, что экономика Казахстана во многом ориентирована на США, хотя в последние годы идет сближение экономических интересов России и Казахстана. Это сближение проявляется в совместной транспортировке нефтепродуктов, производстве большегрузных автомобилей, в борьбе с транзитом наркотиков и т.д. На встрече глав государств, входящих в ЕврАзЭС, в августе 2006 г. были подписаны чрезвычайно важные для России и Казахстана соглашения по согласованию тарифов на железнодорожные перевозки по территориям двух стран. Создание ЕЭП — объективная необходимость в глобализирующемся мире, сотрясаемом самым мощным финансово-экономическим кризисом за последние 70 лет. Важно, чтобы эти объективные законы четко осознали руководители стран ЕврАзЭс.