462	II. Геополитика в современном мире

гает технологическими возможностями производить и совершенствовать ядерное оружие. В то же время ее политические лидеры заявили, что страна никогда не использует ядерное оружие первой, не применит его против неядерных государств или зон, свободных от ядерного оружия. В начале 1990-х годов Индия ввела ограничения на разработку ядерного оружия и готова сделать все для контроля над ним и для его уничтожения.

Обладание ракетно-ядерным оружием — еще один аргумент в пользу вхождения Индии в состав членов Совета Безопасности ООН, т.е. признания ее великой державой де-юре. Россия в последние годы ХХ в. и сейчас активно поддерживает это стремление крупнейшей страны Южной Азии, где проживает каждый шестой человек планеты, но реализовать такое стремление далеко не просто. Главным противником этого геополитического акта являются США, оказывающие мощнейшее дипломатическое и финансовое давление на членов ООН.

13.3. Индия — Пакистан: между прошлым и будущим

Основной темой геостратегии Пакистана после его образования как самостоятельного государства в 1947 г. было противостояние Индии, из состава которой он вышел после раздела британского колониального владения. За прошедшие годы независимого существования Пакистан трижды воевал с Индией и трижды терпел поражение. Первый вооруженный конфликт (в небольшом североиндийском княжестве Кашмир, населенном как индуистами, так и мусульманами) перерос, по сути, в гражданскую войну. В ней Пакистан потерпел поражение, и большая часть территории Кашмира осталась в составе Индии. Вторая попытка пакистанцев взять Кашмир под свой контроль в 1965 г. также оказалась неудачной. В 1971 г. от Пакистана с помощью Индии была отделена восточная часть, образовавшая независимое государство Бангладеш. В 1998 г. в Кашмире началось восстание мусульман. На помощь им пришли пакистанские войска, но снова потерпели поражение.

Казалось бы, зачем Пакистану вступать в противоборство с Индией, чей военный и экономический потенциал на порядок выше? Здесь надо указать как минимум на три момента.

Âо - п е р в ы х , почти 2/3 населения Пакистана живет за гранью нищеты. В стране сохраняются полуфеодальные порядки, большая часть национального богатства находится в руках узкой прослойки крупных землевладельцев-заминдаров.

Âо - в т о р ы х , в стране сформировалась контрэлита, способная оперировать современными технологиями осуществления власти.

13. Индия в мировой геополитической системе	463

В - т р е т ь и х, за спиной лидеров этой мусульманской страны всегда просматривались геополитические интересы США.

На протяжении своей более чем 50-летней истории Пакистан был аванпостом США в «холодной войне» против СССР, а сейчас и России. В 1955—1957 гг. Пакистан вместе с Филлипинами и Таиландом вступил в проамериканский блок СЕАТО, а затем — вместе с Турцией и шахским Ираном — в блок СЕНТО. С 1960-х годов Пакистан заключил союз с маоистским Китаем, с которым у нас тогда были весьма натянутые отношения (во многом как следствие недальновидной политики Н.С. Хрущева).

Не прибавило симпатии к Пакистану со стороны Индии и России его участие в подготовке движения «Талибан» (его финансирование осуществляла Саудовская Аравия, а вооружали — США). Поэтому власти Исламабада умело переносят протестный потенциал на «внешнего врага»: прежде всего на Индию и на Россию. Важная роль в этом противостоянии отводится крупнейшей политической силе — партии «Джамиат-и-ислами», которая с 1979 г. после военного переворота, возглавляемого генералом Зия-уль-Хаком, стала активно поддерживать установленный им режим.

Важным шагом Зия-уль-Хака было налаживание тесных контактов с Саудовской Аравией. К середине 1990-х годов Исламабад фактически перешел под патронат саудовского королевского режима. С ним американцы всегда поддерживали очень дружественные, даже почтительные отношения. При Зия-уль-Хаке пакистанцы даже служили в саудовской армии, служили они и в «Талибане». Партия «Джамиат-и-ислами» сохраняет политический контроль над десятками миллионов верующих. И правящий режим Пакистана, серьезно подточенный классической коррупцией, с помощью руководителей крупнейшей мусульманской партии страны умело поворачивает протестные настроения народа в русло «борьбы за Кашмир», «джихада против Индии», борьбы против «неверных» в Афганистане и на Кавказе, а потенциально — во всей Средней Азии.

Руководство Индии стремится к налаживанию добрососедских отношений с Пакистаном, к прекращению кровопролития в Кашмире, предлагая восстановить железнодорожные, воздушные, пароходные, автобусные сообщения. Лидеры Пакистана хотели бы подключить Россию к переговорам Индии с Пакистаном. Этот путь может привести к смягчению противостояния двух ядерных держав. А пока же индийцы возводят в Кашмире свою «великую стену» высотой 2,5 м и длиной почти 2900 км.

Заинтересованные силы (внутренние и внешние) способствуют обострению противоречий между Исламабадом и Дели. В конце

464	II. Геополитика в современном мире

2008 г. в Мумбаи (Бомбее) террористы — выходцы из Пакистана — убили более 170 человек. Боевики «армии чистых» учинили бойню на вокзале, в двух отелях. Эта группа, как и ряд других подобных группировок, была создана при участии могущественной пакистанской межведомственной разведки ISI, чтобы вести джихад (священную войну) в индийской части Кашмира. Цель теракта — спровоцировать Индию на войну с Пакистаном. Нанеси Индия по Пакистану удар, использовав подавляющее превосходство в обычных вооружениях, она попалась бы на наживку организаторов рейда на Мумбаи. Но Дели проявил политическую мудрость, сдержанность.

Нападение террористов на Мумбаи говорит о том, что пакистанское правительство не полностью контролирует свою большую, имеющую ядерное оружие страну. Высшими инстанциями, определяющими внешнюю политику и политику в сфере безопасности, в течение длительного времени были и остаются) армия и разведка ISI1.

13.4.Индийско-американские отношения

Âконце прошлого века стало очевидно, что США в значительной мере отказались от своей позиции по отношению к Индии.

Èэто несмотря на ядерные испытания, проведенные Дели в 1998 г. Визиты в эту крупнейшую страну Южной Азии в марте 2000 г. бывшего американского президента Б. Клинтона, а весной 2006 г. и президента Дж. Буша подтвердили если не капитуляцию США, то победу Индии, которая простилась с позицией пацифистской страны и заявила о себе как мощная держава. Индия проводит совершенно независимую внешнюю политику, поддерживает многополярное мироустройство. Она нужна США как противовес усиливающемуся Китаю, занимающему в отношении Вашингтона по многим геополитическим вопросам жесткую позицию.

Клинтон и Буш не советовали, не рекомендовали и не поучали, а внимательно слушали, что говорили политики, ученые и военные Индии. Вместо нищей, отсталой и голодной Индии появилось современное государство, само кормящее миллиардное население, да еще имеющее развитую промышленность, спутники, ракеты, мощные компьютеры, очень популярные в мире компьютерные программы, не говоря уже о ядерной бомбе.

Визит экс-президента США Дж. Буша и сопровождающих его лиц — это не конец некоего процесса, а только его начало. Амери-

1 Скосырев В. Самое опасное место на Земле // НГ-Дипкурьер. 2008. 22 дек.

13. Индия в мировой геополитической системе	465

канцы прекрасно понимали, что осуществление санкций больше всего ударит по их бизнесу, кровно заинтересованному в индийском рынке. Но и об отмене санкций официальный Вашингтон не говорит до сих пор. Неприятный осадок у индийцев оставило и неупоминание о притязаниях Дели на место постоянного члена Совета Безопасности ООН.

По предложению США группа ядерных поставщиков (ГЯП) из 45 стран приняла решение снять запрет на продажу Индии ядерных материалов. На данный момент наибольший выигрыш получают французские, российские и японские компании. В схватку за индийские контракты вступил и американский бизнес.

Индия, чья экономика растет ежегодно на 8%, испытывает острый дефицит электроэнергии. По мнению индийского правительства, преодолеть его поможет развитие ядерной энергетики. Но строительству новых АЭС препятствовало запрещение поставлять ядерное топливо, оборудование и технологии Индии, введенное ГЯП. Санкции на Индию были наложены в связи с тем, что она провела ядерные испытания и отказывается подписать договор о нераспространении ядерного оружия.

При президенте Джордже Буше Вашингтон резко изменил позицию, взяв курс на превращение Индии в своего стратегического партнера в Азии. Частью этого курса стало заключение в 2006 г. американо-индийского соглашения в области атомной энергии. Однако сделка натолкнулась на жесткую критику со стороны участников американского антиядерного лобби. Недовольство высказывали эксперты и в других западных странах, а также, как это ни покажется парадоксальным, ведущая оппозиционная партия Индии — БДП и коммунистические партии, которые раньше поддерживали кабинет премьера Манмохана Сингха. Они отвергают американоиндийскую сделку, доказывая, что она помешает Индии совершенствовать свой военный ядерный потенциал. Возражения подкреплялись также тем фактом, что Дели согласился открыть для инспекций Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) только 14 ядерных объектов. А реакторы, где вырабатываются материалы для военных целей, остаются для агентства недоступными.

Однако Вашингтон отмел возражения критиков как у себя в стране, так и за рубежом и добился одобрения сделки сначала в МАГАТЭ, а потом и в Группе ядерных поставщиков. США оказали нажим на колебавшихся представителей небольших стран, таких как Норвегия, Нидерланды, Швейцария, Ирландия, Австрия, Новая Зеландия. На позицию сомневающихся повлияло также обещание Дели сохранять мораторий на проведение ядерных испытаний.

466	II. Геополитика в современном мире

На кону контракты ценой в многие миллиарды долларов, на которые прежде всего претендует корпорация General Electric, крупнейший производитель энергетического оборудования в США, а также компании Areva SA (Франция), Росатом, Toshiba (Япония). Россия уже строит АЭС на юге Индии, в штате Тамилнад. Дели дал согласие на сооружение новых энергоблоков для этой АЭС нашими специалистами. Таким образом, потенциальную выгоду получили не только западные поставщики оборудования, но и Россия1.

Почему так резко изменился курс Вашингтона? Здесь просматривается многоходовая геополитическая комбинация. Заявление бывшего главы правительства России Е.М. Примакова о создании стратегического треугольника Москва—Дели—Пекин не осталось без внимания в Штатах. Во-первых, Индия нужна американцам как буфер против набирающего мощь Китая. Во-вторых, сближение Вашингтона и Дели — это попытка подорвать традиционную рос- сийско-индийскую дружбу. В-третьих, американцам нужна региональная опора в борьбе против исламского фундаментализма, транснационального терроризма ваххабитов. В-четвертых, США дали понять Пакистану, что на их помощь в борьбе за Кашмир он рассчитывать не может.

Итак, просматривается определенное политическое взаимодействие Индии и США. Как писала влиятельная газета «Times of India», отражающая интересы крупного индийского капитала, Дели

èВашингтон неизбежно сблизятся, хотя бы для обеспечения такого положения, чтобы никакие гегемонистские силы не начали преследовать свои интересы ни в АТР, ни в Средней Азии. А далее была высказана мысль о том, что с точки зрения сдерживания гегемонизма и поражения религиозного экстремизма на всем пространстве Евразии индийско-американское сотрудничество должно сыграть очень важную роль.

Нужно признать, что с конца 1980 — начала 1990-х годов Индия начала искать пути к улучшению отношений с США, так как в Дели поняли, что пришедшие к власти в СССР руководители дестабилизируют обстановку в стране, разворачиваются в сторону Запада, ведут дело к разрушению не только сложившихся геополитических сил

èполей в мире, но и собственной страны. Индия в этот период была на подъеме, остро нуждалась в современных технологиях и инвестициях для быстро растущей экономики. В СССР произошел развал (под видом конверсии) военно-промышленного комплекса, где были накоплены новейшие технологические наработки. Таким обра-

1 Скосырев В. Индия преодолела ядерый запрет // Независимая газета. 2008. 9 сент.

13. Индия в мировой геополитической системе	467

зом, Москва объективно ослабляла свои связи с Дели, способствовала развороту его в сторону Запада, Японии. Руководители Индии поняли, что страна более не может полагаться на помощь Москвы, кроме, пожалуй, военно-технической.

События в Ираке в 1991 г. (наложение на него финансовоэкономических санкций, которые поддержал бывший министр иностранных дел России А. Козырев), а затем агрессия США против Ирака в 2003 г. стали причиной, заставившей Индию, получавшую через Ирак советскую нефть, искать в этой сфере других партнеров.

Индийско-американские отношения строятся на жестко прагматических расчетах. Духовно, по своему менталитету, среднестатисти- ческий индиец гораздо лучше относится к России, чем к США. Они с благодарностью помнят ту огромную экономическую помощь, которую СССР оказал Индии в конце 1950 — начале 1960-х годов. Сейчас, окрепнув экономически, Индия может уже оказывать помощь России.

13.5.Индия—Россия: многоаспектное сотрудничество

ÓРоссии с Индией никогда не было ни каких-либо столкновений, ни серьезных споров или противоречий. Более того, можно говорить о совпадении геополитических интересов, которые всегда взаимодополняли друг друга. Особенно очевидным это стало в конце ХХ — начале XXI в., в эпоху планетарной глобализации. Россий- ско-индийская дружба является наглядной демонстрацией того, чего можно достичь, если цели политиков двух великих народов с богатейшей историей и культурой совпадают, особенно в дни нового века

èтысячелетия. К настоящему времени между Москвой и Дели заключено более 70 межправительственных соглашений и документов в важнейших областях сотрудничества: торгово-экономической, технологической, военной и т.д.

В 1993 г. между Россией и Индией был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве. В его развитие разработан еще один важный политический документ — Декларация о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Республикой Индия. Декларация — основной документ, определяющий сотрудничество двух стран в новом миллениуме, веское слово двух держав в пользу становления многополюсного миропорядка, построенного на равноправном и взаимовыгодном сотрудничестве. Принципиально важно, что Декларация практический документ не только в двухстороннем измерении, но и в глобальном аспекте1.

1 Азимов А. Москва и Дели в многополярной системе // Международная жизнь. 2000. ¹ 7. С. 35—36.

468	II. Геополитика в современном мире

Âпоследние годы ушедшего века и сейчас Москва и Дели выступают за то, чтобы тенденция к многополюсности стала главной в формировании новой системы геополитических отношений. В декабре 2008 г. лидеры России и Индии подчеркнули, что они против того, чтобы делить страны мира на «ведущие» и «ведомые», против односторонних решений ключевых проблем политики и экономики

êвыгоде лишь узкой группе государств. Нас объединяет стремление обеспечить всем народам право самим определять выбор социального, политического и экономического развития, свою судьбу1.

Активизируются связи между Москвой и Дели в области военнотехнического сотрудничества. В суммарном объеме экспорта российских вооружений на долю этой страны пришлось более 30% всех экспортных поставок России. В портфеле заказов Рособоронэкспорта индийские контракты также составляют 1/3. В начале и середине 1990-х годов Россия в основном продавала Индии готовые вооружения: контракты на строительство трех фрегатов. Стоимость контракта составляет более 1 млрд долл.

Âконце мая 2001 г. со стапеля Балтийского завода в СанктПетербурге был спущен на воду последний (третий) фрегат из серии боевых кораблей, строящихся по заказу Индии. Корабли проходят швартовые и ходовые испытания систем и механизмов. Первый фрегат Индия получила в мае 2002 г. Корабли оснащены новейшими образцами вооружений и по своим параметрам соответствуют, а по некоторым даже превосходят зарубежные аналоги. Так, зарубежных аналогов ракет системы «Клаб-Н», которыми вооружены индийские фрегаты, не существует. Они предназначены для поражения в условиях огневого и радиоэлектронного противодействия надводных кораблей и подводных лодок различных классов и типов, наземных стационарных и ограниченно подвижных целей с заранее известными координатами.

С вводом в боевой состав национальных ВМС трех фрегатов Индия получила возможность эффективного решения широкого круга задач как в морской, так и в океанской зоне. В дуэльной ситуации с новейшими многоцелевыми подводными лодками фрегат данного проекта гарантированно уничтожит субмарины на дистанции, с которой те не смогут произвести пуск торпед. В классическом морском бою один фрегат, используя штатное вооружение, способен разгромить отряд надводных кораблей.

Подписан крупный контракт на поставку Индии 310 танков Т-90С — на 800 млн долл. Срок реализации контракта составляет восемь—десять лет. В соответствии с достигнутым соглашением

1 Кузьмин В. Страна контрактов // Российская газета. 2008. 8 дек.

13. Индия в мировой геополитической системе	469

124 танка поставлены как готовые изделия в 2001—2003 гг., остальные 186 машин будут собираться по лицензии в городе Авади. По требованию Дели русские специалисты провели испытания трех танков Т-90С в пустынных и горных районах Северной Индии в крайне тяжелых климатических условиях. По желанию заказчика на танках были установлены импортные телевизоры. Головным исполнителем контракта является нижнетагильский Уралвагонзавод, который наряду со смежниками сможет существенно улучшить свое финансовое положение1.

Но индийские разработчики и военные в 2008 г. испытали основной боевой танк «Арджнун» (собственного производства). Армейское командование согласилось (правда, предварительно) закупить 124 «Арджнуна». Этот факт говорит о том, что Дели реализует программу развития собственного оборонно-промышленного комплекса. Генералитет армии смотрит как минимум на 20 лет вперед и потому видит необходимость в совершенно новом боевом танке.

В индийской армии российский танк Т-90С получил наименование «Бишма» — в честь одного из героев древнеиндийского эпоса. «Контрактом века» назвали специалисты и СМИ договоренность с Индией в сфере авиации. Речь идет об организации лицензионного производства в Индии 140 многофункциональных истребителей СУ-30 МКИ стоимостью 3,3 млрд долл. Срок реализации контракта составляет 17 лет. Производством самолетов этого типа будет заниматься корпорация «Хиндустан аэронотикс лимитед» с помощью Иркутского авиационного производственного объединения. Контракт позволит Дели освоить принципиально новые технологии и продвинуть собственные авиастроительные программы. Подписан контракт на поставку в Индию партии вертолетов К-31, самолетов МИГ-29К. Эта машина корабельного базирования оснащена мощным радаром, позволяющим контролировать воздушное и морское пространство в радиусе до 150 км. ВВС Индии уже поставлено более 100 самолетов и технологических комплектов СУ-30 МКИ для самостоятельной сборки индийской корпорацией ХАЛ. Вашингтон предлагал Дели свои истребители F-15C «Игл», но СУ-30 имеют преимущество и перспективе могут представлять угрозу американскому господству в воздухе. Это признали американцы после индийскоамериканских военно-воздушных учений, прошедших в августе 2008 г. на территории США в штате Невада. Индийские пилоты на СУ-30 победили и французские «Миражи», и британские «Тайфуны»2.

1См.: Коротченко И. В Дели подписан танковый контракт века // Независимая газета. 2002. 16 февр.

2Литовкин Д. «Сушка» победила «Орла». Индийские ВВС разбили американских асов // Независимая газета. 2008. ¹ 198.

470	II. Геополитика в современном мире

Ведутся переговоры о передаче Дели в аренду четырех дальних бомбардировщиков ТУ-22 МЗ. Самолеты, оснащенные ракетами Х-22, коренным образом меняют возможности индийских ВВС, значи- тельно увеличивают геостратегические планы индийского руководства. Подписано соглашение о разработке детального плана и тех- нико-экономического обоснования программы создания самолета нового поколения: Ил-214. Этот двухмоторный реактивный самолет сможет перевозить до 18,5 т груза или до 130 человек. Кроме того, Индия, принявшая решение о восстановлении стратегического баланса с КНР, ведет программу строительства своей ядерной субмарины. С трудом, но продвигается сделка о покупке у России авианосца «Адмирал Горшков». Этот тяжелый авианосец водоизмещением 44,5 тыс. т присутствует в военной доктрине Индии. Он уже получил название «Викрамадитья», т.е. «Всемогущий». Севмаш, где идет модернизация авианосца, сдвинул сроки передачи его индийской стороне, а цена выросла с 700 млн почти до 4 млрд долл.1 На корабле будут находиться вертолеты К-31. Подписан контракт на поставку в Индию 80 военно-транспортных вертолетов МИ-172.

Итак, можно утверждать, что, несмотря на противоречия, между Россией и Индией хорошо складывается политическое взаимодействие, налажено широкомасштабное сотрудничество в военнотехнической и научно-технической областях. Однако уровень экономического сотрудничества не соответствуют потенциалу двух стран, их возможностям и потребностям. Взаимный товарооборот к 2010 г. планируется довести до 10 млрд долл. Доля России во внешнеторговом обороте Индии — около 2%, в то время как в начале 1990-х она составляла 10%, а товарооборот превышал 5 млрд долл.

Во время визита президента России Д. Медведева в Дели подписано соглашение по развитию атомной электростанции «Куданкулам», первые два блока которой создавали российские предприятия. Россия получила право на сооружение еще четырех блоков АЭС3.

Среди негативных моментов в торгово-экономической сфере необходимо прежде всего отметить преобладание традиционных товаров и узость в номенклатуре взаимных поставок, а также низкую эффективность сотрудничества в инвестиционной сфере. В Индии зарегистрировано 24 предприятия с российскими инвестициями, преимущественно лицензионного и торгового характера, общим объемом капиталовложений примерно 10 млн долл. Накопленный

1 Куликов С. Индия принесла новые жертвы «Всемогущему» // Независимая газета. 2008. 4 дек.

2Кузьмин В. Указ. соч.

3Òàì æå.

13. Индия в мировой геополитической системе	471

объем индийских инвестиций в российскую экономику также незначителен. В России зарегистрировано более 200 коммерческих организаций с участием индийского капитала, действующих в основном в сфере торговли и услуг, а также в производстве продуктов питания, медикаментов и легкой промышленности.

Из России традиционно экспортируются минеральные удобрения, цветные и черные металлы, газетная бумага, уголь, кокс, химические продукты и другие сырьевые товары — более 80% всего объема экспорта. Доля машин, оборудования и транспортных средств (авиатехника, металлорежущие станки, электротехника) в последние годы составляет примерно 18—20%. Возросли поставки кокса, золота, металлических руд и синтетического каучука. Основные статьи импорта из Индии — чай, кофе, рис, табак, соевый шрот, фармацевтические и парфюмерные товары, текстиль, одежда и кожгалантерея. Доля сельскохозяйственной продукции — около 40%, фармацевтической продукции — 11, машинотехнического оборудования — чуть более 5%.

Более успешному развитию экономического сотрудничества между двумя странами мешает то, что Дели иногда инициирует антидемпинговые расследования, дискриминирующие российский бизнес. Это связано с тем, что Индия в числе немногих стран не желает еще признавать рыночный статус российской экономики. Антидемпинговому преследованию чаще всего подвергаются товары машиностроения и химической промышленности.

Главный упор в сотрудничестве с Россией в XXI в. Индия намерена делать на науку и высокие технологии, пограничные научные дисциплины, биотехнологии, экологию, фармацевтику, разработку новых материалов.

За последние десять лет экономика Индии выросла вдвое и, по планам правительства, вновь удвоится менее чем за десятилетие. Золотовалютные резервы превысили 100 млрд долл. (еще в 1991 г. они были равны нулю); резервы зерновых в стране составляют более 35 млн т; Индия занимает первое место в мире по производству молока; страна активно инвестирует за рубежом, особенно в нефтяную отрасль — в России, в Судане, в Ливии, Вьетнаме и других странах1.

Подписанный по результатам переговоров лидеров двух стран пакет документов (конец 2008 г.) нацелен на придание большей динамики развитию российско-индийских связей в различных сфе-

1 Юрлов Ф. Духовного без материального не бывает //Независимая газета. 2003. 18 июня.