9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе и Прибалтике	359

9.9. Рига, Таллин, Вильнюс переписывают историю

Самое пристальное внимание геополитиков привлекает Прибалтийский регион, особенно в вопросе об участии в НАТО и ЕС Литвы, Латвии и Эстонии. Что дало вступление в ЕС этим странам, можно представить, проанализировав финансово-экономическое положение, национальную политику только в одной Латвии.

В сейме Латвии рассмотрели законопроект, запрещающий преподавание на иностранных языках не только в государственных, но и в частных вузах. Запрет не распространяется на языки стран — членов Евросоюза. Законодатели Латвии на практике лишили русское население страны права обучать своих детей на родном языке, т.е. проводят насильственную ассимиляцию русскоязычного населения, что является грубейшим нарушением международного права.

Разжигание русофобии, ненависти к советскому прошлому делается по многим причинам. Прежде всего — из-за резкого ухудшения образа жизни, его уровня и качества. После вступления Латвии в ЕС средняя заработная плата выросла в 2 раза, а цены — почти в 10 раз. 85% населения республики живет ниже официального прожиточного минимума, 9 — чуть выше, 5 — средний класс и 1% — богатых и сверхбогатых. До 200 тыс. человек, т.е. почти 10% образованных, квалифицированных специалистов, уехали на заработки за границу.

Евросоюз ввел для Латвии квоты на вылов рыбы, по требованию ЕС закрыты сахарные заводы, уничтожены некогда мощные заводы по производству микроавтобусов, радиоаппаратуры. Ликвидирована мебельная промышленность. Исправно работают только порты и железные дороги. Транзит российской нефти и калийных удобрений из Белоруссии — один из главных источников поступлений в латвийскую казну. Европе Латвия, как и Литва и Эстония, нужна не как производитель, а как потребитель. Дотации из ЕС даются не на производство, а на стимулирование потребления.

Как результат провальной экономической политики правительства валовой внутренний продукт уже к ноябрю 2008 г. упал на 4,6% (самое большое падение среди всех 27 стран Евросоюза). Инфляция достигла 15%, безработица — по официальным данным — более 10%; 76% фирм имеет от 1 до 9 работников1.

Мировой финансово-экономический кризис сильнее всего из стран Балтии ударил по Латвии: за неполных 19 лет страна потеряла 300 тыс. человек — более 10% всего населения.

1 Надо ждать продолжения // Советская Россия. 2009. 17 янв.

360	II. Геополитика в современном мире

Против антироссийского курса Риги, Таллина, Вильнюса активно выступают не только русские, но и представители коренных национальностей. В Эстонии состоялись массовые демонстрации против переноса Бронзового солдата. Закончились они расправами полиции над участниками демонстрации. В парламенте Эстонии готовится законопроект, касающийся подавления массовых волнений при помощи армии, объявления комендантского часа и введения цензуры1.

Вслед за событиями в Таллине в январе 2009 г. прокатились волны протеста против экономической политики правительства в Риге, Вильнюсе, Клайпеде. Но если в Латвии организаторами выступлений были политические силы, то в Литве инициативу в свои руки взяли профсоюзы. Протесты в Вильнюсе вылились в погромную акцию. Против митингующих были применены слезоточивый газ и резиновые пули. Как и в Латвии, в Литве увидели причину беспорядков в «руке Москвы». Но все дело в том, что в погромах участвовали в основном литовцы: их было подавляющее большинство среди 150 задержанных в Вильнюсе2.

Несмотря на политические наветы, Москва кровно заинтересована в установлении тесных экономических, политических отношений. Это диктуют транспортные связи (железнодорожные, автомобильные, воздушные), культурно-коммуникативные и т.д.

Балтийский регион имеет исключительно важное значение для всех европейских государств. Их связывают со странами Балтии коммуникации, торгово-экономические отношения, исторические корни. Особенно это касается Скандинавских стран (Финляндия, Швеция, Дания, Норвегия). При соблюдении определенных условий данный регион может в XXI в. стать одним из генераторов мира и сотрудничества для всей Европы. Геополитические интересы России здесь совпадают с интересами большинства стран Европы. А главное — Россия должна иметь надежный спокойный морской путь в европейские страны.

Таким образом, Россия объективно заинтересована в геополитической стабильности не только Калининградского полуанклава, но и стран Балтии. Она твердо настроена развивать добрые отношения с Литвой, Латвией и Эстонией. Это станет важным фактором создания обстановки для спокойной и созидательной жизни много-

1Фокина К. Эстония: против демонстрантов бросят армию? // Известия. 2009.

23марта.

2Родионов В., Антоненко О. Адамкус винит внешние силы // Независимая газета. 2009. 19 янв.

9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе и Прибалтике	361

численного русского, украинского и белорусского населения в странах Балтии.

Пока же в столицах этих государств преобладает мнение, что спокойствие может гарантировать только пребывание в НАТО. В обоснование этого выбора обычно приводятся следующие аргументы: необходимость оградить свою независимость и суверенитет от потенциальной угрозы с Востока, открыть простор для интеграции стран Балтии в западную экономику, цивилизацию, гарантировать их социальное развитие.

Все эти аргументы в основном надуманны и активно раздуваются заинтересованными политиками и СМИ. Российских войск в этих странах нет, в конце 1998 г. прекратил свое существование последний военный объект в Латвии — база слежения в Скрунде. Возрождение экономики России является императивом, диктующим продолжение ее курса на углубление мирных отношений со всеми соседями. Поэтому цели, сформулированные политиками стран Балтии, — слияние с западной цивилизацией, экономикой, утверждение принципов демократии, прав человека, экономическое процветание — могут быть достигнуты и без участия в НАТО, без многомиллиардных сумм, которые приходится платить за вхождение в эту воен- но-политическую группировку.

Наше отрицательное отношение к расширению Североатланти- ческого альянса на Восток, в том числе за счет приема стран Прибалтики, обосновано конкретными причинами.

Âо - п е р в ы х , их прием в НАТО в военном отношении сильно затрагивает оборонные интересы России и Белоруссии.

Âо - в т о р ы х , в середине 2003 г. в Латвии и Эстонии были расположены радары США, что ведет к росту напряженности между Россией и НАТО1. Произойдет наращивание военно-политической мощи за счет стран Балтии и Восточной Европы. Альянс остается замкнутой организацией, имеющей геостратегические планы, недоступные для малых государств, хотя и формально входящих в НАТО.

Â- т р е т ь и х , существенно подрывается значение Основополагающего акта Россия — НАТО, в котором Россия четко высказала свою озабоченность расширением альянса.

Â- ч е т в е р т ы х , Россия вынуждена будет принять меры по укреплению военной инфраструктуры, обороноспособности, используя Калининградскую область, где могут быть размещены раке-

1 См.: Смирнова Н. Протерли очки // Трибуна. 2003. 4 нояб.

362	II. Геополитика в современном мире

ты «Искандер»1. Их размещение вызвано тем, что ПРО в Польше и Чехии, авиабазы в Прибалтике ставят нас в заведомо проигрышное положение, нарушают баланс стратегической стабильности2.

При строительстве двусторонних и многосторонних отношений со странами Балтии нам надо помнить еще об одном аспекте: мирные экономические, торговые, транспортные связи со странамисоседями приносят немалые доходы балтийским государствам, обеспечивают их прогресс в экономике. И для Москвы небезразлично, что за счет российских средств будет оплачиваться выживание балтийских народов и вхождение их в военную структуру альянса. Бюджеты стран Балтии на 20—40% формируются за счет сборов, пошлин на российские товары, энергоносители, полиметалли- ческие руды, оборудование и т.д., что доставляются на Запад через территорию этих стран. Вот почему эти страны возражают против прокладки Северного газопровода.

Следующий аспект отношений России и Латвии, Литвы, Эстонии основан на существовании внутригосударственного сепаратизма, национализма, неконтролируемой миграции, сложных экологи- ческих и других проблем.

В Европе есть государства — не члены НАТО, которые не боятся за свою национальную безопасность (Швеция, Финляндия, Швейцария и др.). Их нейтралитет обеспечивает приоритет национальных интересов, а не подчинение их геополитической сверхдержаве, определяющей геостратегический курс альянса. Постоянный нейтралитет, например, обеспечил многовековую стабильность Швейцарии и Швеции, гарантировал их от втягивания в различные конфликты. Кроме того, этот статус позволяет им заметно влиять на политическое решение многих сложных вопросов.

Понимая многостороннюю важность нейтралитета, Москва выступает за то, чтобы страны Балтии, весь Балтийский регион был внеблоковым, нейтральным и превратился в зону устойчивого развития, безопасности и стабильности. Россия готова гарантировать безопасность этим странам в виде одностороннего обязательства, подкрепленного в международно-правовом плане заключением многостороннего соглашения о добрососедстве и взаимном обеспе- чении безопасности. К этим гарантиям могут присоединиться другие страны: США, Германия, Великобритания, Франция — и междуна-

1Соловьев В. Польшу и страны Балтии взяли на мушку // Независимое военное обозрение. 2008. ¹ 40.

2Троицкий А. «Искандер» не промахнется // Военно-промышленный курьер. 2008. ¹ 46.

9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе и Прибалтике	363

родные организации, включая военные. Параллельно могут быть разработаны меры доверия в военной, экономической и социальной сферах, которые смогут подкрепить политические гарантии.

Âплане военно-политических отношений можно ввести режим доверия в приграничной полосе, безвизовые поездки жителей, отказ от военной деятельности, налаживание совместного контроля за воздушным пространством всего Прибалтийского региона, запрет на проведение военно-морских учений в нежелательных регионах Балтики.

Âэкономической сфере в XXI в. можно создать единый топливносырьевой и энергетический комплекс, единую информационную структуру: дороги, порты, систему энерго-, тепло- и водоснабжения.

Âсоциальной и гуманитарной сферах — развитие контактов между людьми и организациями, совместные действия, взаимопомощь по обеспечению прав русских, украинцев, белорусов, поляков, других национальных меньшинств, испытывающих сейчас большие трудности в атмосфере национализма, захватившего бывшие советские прибалтийские республики.

Латвии хочется вернуться на российский рынок и предложить Москве большой ассортимент товаров и продовольствия. Это желание усилилось, когда фермеры республики поняли, что они не могут конкурировать не только с французскими, датскими и тем более

ñголландскими производителями сельскохозяйственной продукции, но даже со своими соседями — Литвой. Между Латвией и Литвой в последнее время не затихают так называемые свиные и молочные войны, вызванные приходом на латышский рынок литовских продуктов по демпинговым ценам1.

Антироссийским настроениям Латвии можно было бы противопоставить экономические санкции: построить не только Северный газопровод, но и нефтепровод через Ленинградскую область с терминалом неподалеку от г. Луга. Ведь известно, что почти 40% бюджета Латвии формируется за счет пошлин, взимаемых с экспортных российских поставок2.

Немногим лучше положение некоренных народов в Эстонии и Литве. По официальным данным, уровень безработицы в Эстонии составляет более 10%. Большинство безработных — русскоязычные, 24,2% безработных — молодежь от 15 до 24 лет, 30% русскоязычно-

го населения не допускается к выборам. С применением таких

1См.: Качаева И. Латвии хочется на большой рынок // Труд. 2003. 19 сент.

2См.: Родин И. Дума пригрозила Латвии санкциями // Независимая газета. 2003.

15îêò.

364	II. Геополитика в современном мире

санкций был проведен референдум о вступлении Эстонии в Евросоюз. Европа всячески втягивала страны Балтии в Евросоюз, несмотря на то что экономика этих стран значительно слабее, чем в европейских странах.

Совершенно ясно, что страны Восточной Европы, Балтии приняли в ЕС с целью окончательно оторвать их от России1.

Политические лидеры стран Балтии, безусловно, понимают важность и выгодность добрососедских отношений с Россией. Но они испытывают давление со стороны сильных соседей и в большей степени со стороны США — мощной геополитической сверхдержавы, стремящейся к монополярному миру. Например, Германия в настоящее время является для Латвии вторым по объему оборота торговым партнером (около 13% экспорта и 15% импорта), занимает третье место по объемам иностранных инвестиций в республику. В Литве Германия является основным иностранным инвестором. США, в свою очередь, оказывают Балтийским странам помощь в рамках проекта «Поддержка восточноевропейской демократии». Это передача технического опыта на краткосрочной и долгосрочной основе, капиталовложения и поддержка кредитных возможностей частных предприятий в целях продвижения экономических реформ. Но особенно активизировалось американо-балтийское сотрудниче- ство в военной области, хотя мировой финансовый кризис существенно сократил вливания стран НАТО в экономику стран Балтии.

Разграничение государственной границы, континентального шельфа показало, что экополитические, военные, геополитические интересы России и стран Балтии диктуют им генеральную линию взаимоотношений: добрососедскую, взаимоуважительную, учитывающую интересы всех стран региона. Это сотрудничество Москвы со столицами стран Балтии может стать фактором для сближения с Евросоюзом.

Большое значение в Прибалтийском регионе в конце XX в. стал играть многосторонний форум — Совет государств Балтийского моря. В мае 1996 г. на о. Готланд состоялась встреча глав Совета под девизом «Партнерство во имя культуры». В ней приняли участие 11 премьер-министров стран-участниц. Политические лидеры Дании, Финляндии и Швеции любые шаги Москвы воспринимают (особенно Дания) с большой настороженностью.

В оценке действий России и стран Балтии у их скандинавских покровителей чаще всего проявляются двойные стандарты. Осо-

1 См.: Тет¸кин В. Покупанты // Советская Россия. 2003. 1 нояб.

9. Геополитические процессы в Западной и Восточной Европе и Прибалтике	365

бенно это видно при их оценках гражданских прав русских и русскоязычных в Латвии, Эстонии и Литве, проезда по железным дорогам, сложностей транспортировки российских грузов через Литву в Калининградскую область и т.д. Заявления политиков этих стран о статусе этой области часто носят антироссийский характер.

В интересах как стран Запада, так и России активно использовать инфраструктуру и транспорт Прибалтийских государств для создания прочных добрососедских и взаимовыгодных связей. Односторонняя ориентация Литвы, Латвии и Эстонии на Скандинавские страны, в частности на Запад, вообще может оказаться в недалекой перспективе дестабилизирующим фактором. Полномасштабное членство стран Балтии в НАТО по-прежнему остается неприемлемым для Москвы. В силу динамических изменений в геополитическом балансе сил эти страны могут превратиться в передовой военный плацдарм для силового давления на Россию.

О подобных перспективах говорят многие политические шаги лидеров Прибалтийских государств, которые были предприняты ими еще в 1990-х годах. Так, в литовском парламенте рассматривался вопрос о пересмотре конституции. В результате конституция не запрещает размещения иностранных войск и ядерного оружия на территории Литвы. Латвийский сейм в 1996 г. принял декларацию «Об оккупации». Совет государств Балтийского моря 13 ноября 1994 г. принял резолюцию «О демилитаризации и статусе Калининградской области». Во всех странах Балтии идет процесс активного вытеснения русских и русскоязычных из важнейших сфер полити- ческой и социальной жизни и просто выселение этнических русских на их историческую родину, т.е. политики Литвы, Латвии и Эстонии готовят почву, общественное мнение для реализации договоренностей по расширению инфраструктуры НАТО, а в перспективе — для ввода в регион ядерного оружия.

Поэтому даже отзыв территориальных претензий к России и Белоруссии со стороны стран-соседей, урегулирование пограничных проблем и подписание договоров о границе, возможное смягчение прессинга по отношению к русскоязычным гражданам и национальным меньшинствам не устранят противоречий сторон. Из «патронирующих» страны Балтии государств наиболее сбалансированную позицию занимает Швеция. Правительство этой страны неизменно напоминает латышам и эстонцам о положении русских, проживающих в этих странах. В основном же почти все малые страны Северной Европы против решений, которые бы дестабилизировали, а тем более взорвали спокойную жизнь населения этого