Раздел 4. Государство в политической системе общества

1 января 2007 г. «преобразоваться в общественное объединение иной организаци онной правовой формы в соответствие с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82 ФЗ «Об общественных объединениях» либо ликвидироваться». Если этого не будет сделано, то их ликвидация осуществится в соответствии с законодательст вом Российской Федерации в принудительном порядке.

15 декабря 2004 г. Конституционный суд Российской Федерации рассмотрел обращения представителей трех политических партий: «Российская Христианско Демократическая партия», «Православная партия России» и «Русский Общена циональный Союз». Основанием для обращения стал отказ Министерства юстиции Российской Федерации зарегистрировать их. Причиной отказа было использова ние в названиях слов «православный», «русский» и «христианство». Конституци онный Суд согласился с такой позицией Министерства юстиции.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении мотивировал решение по от казу заявителям тем, что «принципы плюралистической демократии, многопартий ности и светского государства не могут истолковываться и реализовываться без учета особенностей исторического развития России, вне контекста национального

иконфессионального состава российского общества»1. Поэтому создание полити ческих партий по религиозному или национальному признаку может открыть путь к фундаментализму и клерикализации партий. Создание в многоконфессиональ ной стране политических партий, представляющих отдельные виды религий или национальности могут привести не только к непредсказуемым, но и к катастрофи ческим последствиям для общества и государства в целом.

Вто же время в рамках Европейского союза создана «Русская партия Европей ского союза». Такие партии созданы в странах Прибалтики. Заметную роль в поли тической жизни Германии играет партийная коалиция ХДС — ХСС. В этих госу дарствах понятие «христианский» выходит далеко за конфессиональные рамки

иобозначает принадлежность к европейской системе ценностей и культуре.

Пока такое невозможно в условиях современной России, где понятия «христи анский», «мусульманский», «русский», «татарский» и другие в общественном соз нании ассоциируются не с общей системой ценностей российского народа в целом, а с конкретными конфессиями и отдельными нациями. Принимая в большей степе ни политическое (и это не в первый раз), нежели правовое решение, Конституцион ный Суд Российской Федерации, по мнению его председателя В. Зорькина, исхо дил из того, что Россия пока «не приучена к толерантности».

Тема 4. ГОСУДАРСТВО И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

История развития цивилизаций свидетельствует, что светское государство мо жет признавать определенный, а иногда и весьма значительный вклад той или иной религии в формирование духовного и культурного своеобразия населения страны. Это относится и к мусульманской религии, и к православной (Греция, Кипр). Влияние религии проявляется во всех сферах общественной жизни.

Церковь как институционный представитель определенной религии играет за метную роль в политической системе любого общества, в том числе в многоконфес

1	Закатнова А. Партийная морока (Конституционный суд подтвердил, что Россия — это
не Европа) // Российская газета. 2004. 16 дек.
86	Университетская серия

Тема 4. Государство и религиозные организации

сиональной России. Людям присуще желание к самосовершенствованию. Помимо материально финансового благополучия им необходима соответствующая духов ная аура. По мнению специалистов1, людей, для которых в их действиях обязатель но должна присутствовать религиозная духовность, в различных государствах в среднем составляет около 20%. Однако их образ жизни, поведения в различных жизненных коллизиях, авторитетность мнений — является не только мощным фак тором повышения нравственности в обществе, но и одним из векторов направления общественного развития.

Среди десяти самых популярных в мире праздников, отмечающихся на государ ственном уровне, большинство в той или иной степени связаны с христианской или мусульманской религией. Из светских праздников в этот список попали только Но вый год и 1 Мая. Это наглядно свидетельствует о роли религии в современном об ществе (см. таблицу)2.

Место	Название праздника	Число стран и территорий,	Число
в рейтинге		в которых праздник отмеча	празднующих,
		ется на государственном	млрд чел.
		уровне
1	Новый год (31 декабря — 1 ян	200	6,00
	варя)
2	Рождество Христово	168	1,50
3	1 Мая (День весны, День труда)	139	4,02
4	Пасха	128	1,08
5	Ид аль Фитр (праздник разго	63	1,96
	вения, Ураза байрам, конец
	Рамадана)
6	Ид аль адха (праздник жертво	58	1,33
	приношения, Курбан байрам)
7	Успение Богородицы	46	0,35
8	День всех святых	45	0,44
9	День рождения пророка Му	41	0,35
	хаммеда (Мавлид)
10	Вознесение Богородицы	37	0,25

К сожалению, в странах с неустойчивой демократией моральное и идеологиче ское влияние религии нередко пытаются использовать политические партии и офи циальные власти. Россия в этом вопросе не исключение, хотя согласно ст. 14 Кон ституции «Российская Федерация — светское государство» и «религиозные объе динения отделены от государства».

Религиозные объединения создаются с целью реализации свободы вероиспо ведания, права каждого объединяться с другими для исповедания определенной

1 Яковлева Е. Верую и не верую. (Почему Россия становится одной из самых верующих стран мира) // Российская газета. 2005. 5 апр.

2 Любимые праздники мира // Коммерсантъ. 2006. 4 мая.

Университетская серия

87

Раздел 4. Государство в политической системе общества

религии и возможности совершения в соответствии с избранными убеждениями религиозных обрядов и церемоний, распространения своих религиозных убежде ний, религиозное обучение и воспитание, благотворительность, миссионерскую, подвижническую и иную деятельность, определяемую соответствующим вероуче нием (статьи 28 и 30 Конституции Российской Федерации).

В мире насчитывается более 26 тыс. православных храмов, а в России (по со стоянию на 2004 г.) было зарегистрировано более 20 тыс. религиозных организа ций. По состоянию на февраль 2006 г. в России профессиональное религиозное образо вание можно было получить в 162 религиозных учебных заведениях, зарегистрирован ных в Министерстве юстиции России. Среди них 75 исламских, 49 православных, 4 католических, 2 буддийских, 2 иудаистских и других учебных заведений. Процесс обучения в них не контролируется государством. Поэтому дипломы, получаемые выпускниками религиозных учебных заведений, не признаются государством, а значит, они недействительны для работы в нерелигиозных структурах.

Хотя государство, будучи светским, отделено от церкви, это не означает, что по литика и религия тоже должны быть отделены друг от друга. Религиозные конфес сии — различные направления христианства, ислам, буддизм и иудаизм — их цер ковные институции на начальном этапе формирования Российской Федерации не смогли избежать искуса и стремились весьма активно участвовать в политической жизни общества. Особенно заметно это проявлялось на региональном уровне и по национально этническим признакам.

Поэтому различные религиозные конфессии и, в частности, церковь, в послед ние годы неоднократно вынуждены были разъяснять свою позицию о недопустимо сти поддержки религией конкретной политической партии. Это противоречит са мой природе религии, выполняющей объединительную миссию на Земле. В про тивном случае привнесение вероисповедного компонента в политическую борьбу может превратить его в религиозно окрашенное противостояние, имеющее весьма серьезные негативные последствия для общества в целом.

Вто же время религиозные иерархи нередко высказывают свое отношение к во просам организации светской жизни. Например, бывший глава римской католиче ской церкви Папа Иоанн Павел II в своих трудах (12 энцикликах) так определял свою политическую позицию: «Я могу сказать, что испытываю почти политиче ское неприятие коммунизма, однако когда я вижу, что представляет собой общест во цивилизации на Западе, невольно задаюсь вопросом: какой из двух режимов луч ше?»1.

Впостроении государственно религиозных отношений всегда доминируют вза имные интересы обеих сторон. Все народы и государства имеют свои исторические особенности и правовые традиции в выстраивании этих отношений, привнося в них характерные черты ментальности наций. Одной из важнейших обязанностей госу дарства является его обязанность по созданию реальных условий реализации граж данами их религиозных убеждений.

Всовременных условиях история опять возвращает религию в центр общест венной жизни. Государство должно уметь вести диалог с религиозными организа циями, в том числе и межконфессиональный. Прежде всего это необходимо для соз дания соответствующего политического порядка, способного консолидировать гра

1 Сабов А. Папская обитель (Папа Иоанн Павел II мечтал о церкви без семи грехов) // Россий ская газета. 2005. 5 апр.

88	Университетская серия

Тема 4. Государство и религиозные организации

жданское общество на основе изначальных и не подлежащих коррозии духовных ценностей, выработанных человечеством.

Проблема толерантности весьма характерна и для многоконфессиональной России, на территории которой проживает 176 национальностей. Например, в Та тарстане, где проживает более 110 национальностей на протяжении длительного времени, можно убедиться, что разговоры о столкновении цивилизаций, изначаль ной несовместимости ислама и христианства в большей степени носит конъюнк турный характер. В августе 2005 г. Казань отметила свое тысячелетие.

Расположенный на пересечении торговых и культурных путей Востока и Запа да, мусульманского и христианского миров город стал центром двух культур, гар монично развивающихся в условиях межнационального мира и спокойствия. В сто лице Татарстана действуют 153 религиозные организации, в том числе 48 право славных и 68 мусульманских. Функционируют 23 православных храма и 33 мечети, а также религиозные учреждения других конфессий. Успешно работают теологиче ские учебные заведения.

Отличительной чертой государственно конфессиональных отношений в этом субъекте Российской Федерации на современном этапе следует отметить постепен ное правовое, общественно политическое, а также организационное формирование модели характера взаимоотношений между государством и религиозными структу рами.

Проводимые социологические опросы свидетельствуют о следующем. Россия становится одной из самых религиозных стран в мире. В Европе она уступает толь ко Польше. В 1989 г. в России 53% населения назвали себя неверующими, 20% — православными верующими, 9% — верующими других исповеданий, а 18% затруд нились с ответом. В 2002 г. подобный опрос показал, что 31% населения считают се бя неверующими, а 65% — верующими (из них: православных — 57,6%, верующих других исповеданий — 7,4%), затруднились с ответом — 3,9%. Проводимые в декаб ре 2003 г. опросы показали, что уже 73% опрошенных россиян считают себя верую щими.

По опросам, проведенным в 2005 г. список самых религиозных стран в Европе (без учета бывших советских республик) выглядел следующим образом.

Самые религиозные европейские страны (без стран — членов СНГ)

Место в рейтинге	Страна	Процент верующих
1	Нидерланды	97
2—3	Мальта	95
2—3	Турция	95
4—5	Кипр	90
4—5	Румыния	90
6—7	Греция	81
6—7	Португалия	81
8	Польша	80
9	Италия	74
10	Ирландия	73
11	Хорватия	67

Университетская серия

89

Раздел 4. Государство в политической системе общества

В то же время достоверность этих опросов требует более детальной проработки. Например, выделения пяти факторов для определения степени религиозности (во церковленности): периодичность посещения храмов, чтение религиозных книг, при чащение, совершение религиозных обрядов, соблюдение постов.

Предпринимаются постоянные попытки, направленные на то, чтобы религия и наука нашли общий язык. Например, лауреат Нобелевской премии (1964 г.) вы дающийся физик Чарлз Таунс в марте 2005 г. опубликовал программную статью «Сближение науки и религии». Ученый попробовал «реабилитировать» христиан ство в глазах научного сообщества. В статье утверждается, что противоречия между двумя мировоззрениями поверхностны, а Библия вовсе не нуждается в буквальном понимании.

Представляется симптоматичным факт согласия Иоанна Павла II со ставшими знаменитыми словами Галилея: «Богословие должно отвечать на вопрос, как попасть на небо, а не как движутся небеса». Подобное признание было сделано по результатам более чем 10 летней работы специальной комиссии, рассматривав шей по заданию Папы дело Галилея1.

О роли и значении религии в современных условиях убедительно свидетельст вует следующая таблица2.

	XX век: религии и люди (млн чел.)
	1900 г.	2000 г.
Все население мира	1,630	6,044
Христиане	558	1,995
Католики	270	1,046
Православные	109,6	151,5
Ислам	216	1,180
Сунниты	198	993
Шииты	18	187
Индуисты	223	888
Буддисты	127	354
Иудеи	10,6	14,3
Традиционные вероисповедания	158	132
Неверующие	5	1,208

В ряде государств, несмотря на их светский характер, действуют отдельные за коны, а чаще всего это отражается в статьях (например, в России) уголовных или административных кодексов, предусматривающих жесткую юридическую ответст венность (прежде всего гражданско правовую) за святотатство. Они предназначе ны защищать государством религиозные догмы с целью сохранения стабильности и устоявшегося баланса интересов в обществе.

1 Воробьев Ю. И все таки Галилей ошибался… // Российская газета. 2005. 25 мая.

2 Сабов А. Последний взгляд бога (Как достичь в России эффективного межрелигиозного диа лога) // Российская газета. 2004. 12 окт.

90	Университетская серия

Тема 4. Государство и религиозные организации

Диалектика развития общественных отношений выявила в этом вопросе суще ственные недостатки. Например, в современных европейских государствах нацио нальное законодательство отдает предпочтение в применении защитных мер толь ко в отношении отдельных религий. В Англии действующий более 300 лет закон о святотатстве предусматривает защиту только христианских догм, а с 1938 г. и во все только догматы англиканской церкви. Ранее наказание должен понести каж дый, кто публично позволит себе усомниться в устоявшихся догматах христиан ской веры. Теперь возможно применение денежного штрафа или лишение свободы лишь в отношении лиц, выставляющих «Бога, святых или Евангелие в непристой ном свете»1.

Во Франции закон, регулирующий отношения государства с религией был при нят также достаточно давно — в 1905 г. Однако специального закона о богохульст ве, понятие которого весьма расплывчато, там нет.

В царской России православие являлось официальной государственной рели гией. Нередко в отношении лиц, публично сомневавшихся или не разделявших дог маты российской православной церкви, применялась такая мера, как отлучение от церкви. Наиболее известным случаем является действующее до сих пор определе ние Святейшего Синода в феврале 1901 г. об отлучении от церкви знаменитого рус ского писателя Льва Николаевича Толстого. До сих пор на его могиле запрещено ставить крест.

Следует отметить, что среди известных людей в России также были атеисты (Тургенев И., Горький А. М., Чехов А. П.), не скрывающие своего скептически от рицательного отношения к религии. Однако они не высказывались публично в рез кой форме так, как это делал А. Н. Толстой против догматического учения Церкви.

В современной России действующий Уголовный кодекс Российской Федера ции (1997 г.) в ряде статей предусматривает возможность применения уголовной ответственности за следующие признаваемые преступными деяния, имеющие отно шение к религии:

нарушение равноправия граждан в зависимости от пола, расы, национально сти, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жи тельства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объе динениям … (ст. 136 УК РФ «Нарушение равноправия граждан»);

создание религиозного или общественного объединения, деятельность которо го сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоро вью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанно стей или к совершению иных противоправных деяний … (ст. 239 УК РФ «Органи зация объединения, посягающего на личность и права граждан»);

действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религи озной вражды, уничтожение национального достоинства, а равно пропаганда ис ключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их от ношения к религии, национальной или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации… (ст. 282 УК РФ «Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды»);

действия, направленные на полное или частичное уничтожение националь ной, этнической, расовой или религиозной группы путем убийства этой группы, при чинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторо

1 Дмитриева О., Паклин Н., Брынцева Г. Святотатство «в законе» (Европа пытается оградить различные конфессии от дискриминации) // Российская газета. 2006. 14 февр.

Университетская серия

91