Раздел 3. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Необходимость в типологии
Понятие типа и сущности государства
Формационные и цивилизационные типологии
Разновидности смены типов государства
Характеристика основных типов государства
Основные черты государства и права в период гражданской войны в России (1917—1922 гг.)
Тема 1. НЕОБХОДИМОСТЬ В ТИПОЛОГИИ
Обращаясь к признакам государства, надо выделять те из них, которые отлича ют его от первобытного общества. Это публичная власть, деление населения на тер ритории; налоги и сборы. А также признаки, отличающие государство от других ор ганизаций — суверенитет, издание общеобязательных правил поведения, причаст ность к государству всего населения, государственный язык.
История современной цивилизации включает в себя несколько этапов: Древний мир длился примерно три тысячи лет; средние века длились около тысячи лет; Но вое время — продолжалось около трехсот лет; Новейшая история — продолжается чуть более 100 лет. На протяжении всего времени накоплен огромный опыт по орга низации социальной жизни на различных этапах исторического развития на всех континентах.
Многие государства, изменяя свою форму и содержание, существуют на протя жении нескольких тысячелетий. Например, история китайского государства насчи тывает более пяти тысяч лет. В тоже время некоторые некогда могущественные на роды, наводившие ужас на другие государства, наоборот, так и не преобразовались в собственные государства. Например, монголо татарское иго так и не стало госу дарством. На протяжении всей истории развития человечества многие государства, оставив яркий след, по тем или иным причинам растворились в истории. К таким государствам следует отнести Спарту, Афинское государство, государство Ацтеков, Хазарское царство и др.
Попробуем проследить историческую судьбу одного из таких государств. При шедшие во II в. нашей эры с Алтая потомки хазар караимы с проживающими по со седству племенами на диких землях от низовьев Волги до Крыма создали обширное Хазарское царство, столицей которого был находившийся на территории Крыма го род Джуфт Кале. В последующем не выдержав конкуренции со стороны природы (острейший дефицит воды) и соседних государств (в первую очередь России) оно распалось. Последний караим покинул свою столицу Джуфт Кале в 1878 г. (иссяк ла вода). Население по большей части ассимилировалось в другие нации. В настоя щее время во всем мире насчитывается около трех тысяч караимов. В 1917 г. в Рос сии их было более 13 тыс. Сейчас в Москве их проживает около трехсот человек. Они носят ветхозаветные имена и стараются сохраниться как обособленная нация со своей культурой и своими традициями.
Караимы тюркского происхождения. Они не воспринимали Талмуд, но призна вали Ветхий Завет с его десятью заповедями. По караимской вере Иисус Христос и Магомет в равной степени признаются пророками Бога. Для исполнения религи
Университетская серия |
57 |
Раздел 3. Типология государства и права
озных обрядов они могут молиться как в православном, так и в мусульманском хра ме. В караимизме нет ритуала отпущения грехов. Каждый должен молиться сам за себя. Высшим критерием во всем считается совесть человека. Исповедующие ка раимизм не обязаны принимать на веру все религиозные постулаты. Они имеют право выдвигать свои аргументы «за» или «против» вызывающих сомнение религи озных положений.
Таким образом, типология по отношению к существовавшим ранее и нынешним государствам необходима для того, чтобы не растерять бесценный опыт организа ции государственной или общественной жизни. Осознание и использование пред шествующего опыта позволит не только избежать ошибок, но и ускорить эффектив ность общественного прогресса.
Тема 2. ПОНЯТИЕ ТИПА И СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Типология — осуществляемое посредством аналитических процедур расчлене ние целостных объектов (систем) на конкретные типы (классы), исходя из опреде ленных признаков (критериев).
Тип (исторический) государства и права — это целостная совокупность наи более существенных признаков, свойственных правовым и политическим, организо ванным в государство системам единой общественно экономической формации или
(и) конкретному этапу (периоду) в развитии определенного общества.
Существенными признаками правовой и политической (политико правовой) системы являются:
принадлежность государственной власти, — кому принадлежит закреплен ная в праве государственная (политическая) власть;
целенаправленность государственной власти — в интересах каких социаль ных групп эта власть осуществляется;
порядок осуществления (режим) государственной власти — какими спосо бами и методами эта власть осуществляется;
государственно правовые и бытовые традиции — какие цивилизованные факторы играют наиболее существенную роль.
На протяжении многих лет вопрос о сущности государства решался в нашей науке односторонне. Сущность государства видели лишь в его насильственной сто роне, рассматривая его как диктатуру, ничем не ограниченную власть господствую щего класса. При этом упускалось из вида, что общество едино. Следовательно, го сударство всегда выражает интересы всего общества и является способом его инте грации.
Тема 3. ФОРМАЦИОННЫЕ И ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЕ ТИПОЛОГИИ
Выделяют два основных подхода к типологии государства: формационный и цивилизационный.
Формационный подход выражает марксистское отношение к вопросу о типе государства. С точки зрения марксизма, под историческим типом государства и права понимаются взятые в единстве наиболее типичные их черты и признаки,
58 |
Университетская серия |
Тема 3. Формационные и цивилизационные типологии
относящиеся к одной и той же общественно экономической формации, к одному и тому же экономическому базису.
Для определения типа государства и права в данном значении необходимо отве тить на следующие три вопроса:
1.Какой общественно экономической формации, какому типу производствен ных отношений соответствует данное государство;
2.Орудием какого класса оно является;
3.Каково социальное назначение данного государства.
Согласно марксистской типологии государства делятся на рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. Смена одного исторического типа дру гим — процесс объективный, естественноисторический, его реализация возможна в результате революций. В этом процессе каждый последующий тип государства должен быть исторически более прогрессивным, чем предыдущий.
Рабовладельческие, феодальные, буржуазные типы государства охватываются единым понятием эксплуататорского государства.
В качестве противоположности указанным типам государства классики мар ксизма определяли социалистическое государство.
Рассматривая формационный подход к типологии государства в тесной связи с марксистским учением о государстве, нельзя не заметить, что марксистской трак товке этих вопросов принадлежит значительная роль в научном объяснении воз никновения и развития рабовладельческого и феодального типов государства. Она охарактеризовала буржуазный тип государства, соответствовавший состоянию об щественного развития середины девятнадцатого столетия, когда завершилось фор мирование промышленного капитализма.
Ксожалению, марксистская теория классовой борьбы и государства, включая
иего типологию, была превращена советским обществоведением в догму. Буржуаз ный тип государства характеризовался только с позиции Маркса и Энгельса, дан ным эпохе промышленного капитализма, и сводился к тезисам Ленина об империа листическом государстве. Вопреки предсказаниям о загнивании и гибели капита лизма, капиталистический строй перенес не только политический удар, нанесенный революцией в России, но и выстоял в условиях глубочайшего экономического кризиса
идепрессии конца 20 х — начала 30 х годов.
Благодаря вмешательству государства в экономику, начало которому положили теория Дж. Кейнса и практика Ф. Рузвельта, он окреп и оказался способным в срав нительно короткий срок осуществить научно техническую революцию, использо вав ее достижения для повышения уровня жизни народа. При регулирующей роли государства были приняты меры по перераспределению доходов, внедрены много численные средства социальной защищенности человека.
Немало противоречий возникает в применении формационного подхода и к со циалистическому типу государства, сложившемуся после Октябрьской революции. В соответствии с марксистской типологией все государства проходили жестко за данный путь от одного исторического типа к другому. В действительности эволю ция государств была многовариантной. Далеко не обязательным для всех госу дарств был рабовладельческий тип. В развитии некоторых из них наблюдалось дви жение назад, длительные переходные состояния.
Марксистскую типологию государств можно критиковать, можно и отказаться от нее, но обязательно надо изучать. Это необходимо делать хотя бы потому, что нельзя игнорировать опыт государств, которые идут по социалистическому пути развития. Крупнейшее в мире государство — Китайская Народная Республика —
Университетская серия |
59 |
Раздел 3. Типология государства и права
продолжает успешно строить социализм, но с китайской (читай — национальной, учитывающей тысячелетиями складывающуюся ментальность населения) специ фикой.
Другим заслуживающим внимание современным подходом к типологии госу дарства является цивилизационный. В настоящее время в нем преобладает так на зываемое технологическое направление. Оно связывает тип государства со стадией научно технического прогресса и жизненного уровня населения, определяемого по треблением и оказанием услуг, которым соответствует данное государство.
Одной из наиболее распространенных и характерных для этого направления цивилизационного подхода является теория стадий экономического роста, автор которой — известный американский социолог и политический деятель Уолт Рос тоу. Согласно этой теории, призванной, по словам ее автора, бросить вызов мар ксизму и вытеснить его как метод рассмотрения современной истории», все общест ва по экономическому развитию можно отнести к одной из пяти стадий: традицион ное общество; переходное общество, в котором закладываются основы преобразований; общество, переживающее процесс сдвига; созревающее общество
иобщество, достигшее высокого уровня народного потребления.
Кпервой стадии Ростоу относит общество, основанное на доньютоновской нау ке и технике и на преобладании сельского хозяйства.
Вторая стадия — это период трансформации общества в более развитый пери од закладывания основ для «сдвига» в области обрабатывающей промышленности.
Третья стадия — «сдвиг», «взлет» научно технического развития как в про мышленности, так и в сельском хозяйстве.
Четвертая стадия характеризуется как пора «зрелости». В этой стадии дости гается устойчивое превышение выпуска продукции над ростом населения.
Пятая стадия — это период «высокого уровня массового потребления», в кото рый ведущие секторы экономики переходят на производство предметов потребле ния длительного пользования и услуг. В соответствии с рассматриваемой концеп цией именно на пятой стадии возникает общество, которое можно назвать «госу дарством всеобщего благоденствия».
Представителем другого направления цивилизационного подхода к вопросу о типах государства является английский историк А. Тойнби. Он сформулировал концепцию цивилизации, под которой понимает замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и других признаков. В соответствии с ним он выделяет в мировой истории более 20 цивилизаций, не связанных между собой какими либо общими закономерностями развития, а существующих рядом друг с другом.
При изучении вопроса о типах государства следует пользоваться одновременно как формационным, так и цивилизационным подходами.
Исходя из формационных представлений и критериев, различаются пять об щественно экономических формаций, но четыре типа политико правовых систем; рабовладельческая, феодальная, буржуазная (капиталистическая) и социалистиче ская (теоретически — первая стадия коммунистической формации). Примеры: ра бовладельческая формация в Древности, феодальная — в Средневековье, капитали стическая и социалистическая — в Новое время. Известные миру цивилизации раз личаются во времени, пространстве (географически) и духовно. Это, например, цивилизация Древнеегипетская и Античная, Западно Европейская и Китайская, Христианская и Исламская. Актуальна проблема православной и, в частности, рос сийской (русской) цивилизации.
60 |
Университетская серия |