Раздел 22. Правосознание и правовая культура

Таким образом провокаторы могут добиваться социальных беспорядков с дос тижением в последующем определенных политических целей, вплоть до изменения государственного строя. В то же время руководители при помощи грамотных дейст вий специальных служб и применения психологических приемов могут переориен тировать ее действия, превратить толпу одного вида в другой.

Например, 21 августа 1991 г. после поражения ГКЧП собравшаяся многочис ленная толпа в г. Москве на площади перед Лубянкой настраивалась штурмовать здание КГБ СССР. Избежать больших жертв удалось, только переориентировав внимание собравшихся на памятник Ф. Э. Дзержинскому. При этом использова лись не только неприязнь людей к этому историческому персонажу, но и давний слух о том, что монумент состоит из чистого золота. Якобы так остроумно Сталин

всвое время спрятал часть золота партии.

Сучастием американских специалистов был разработан и осуществлен ряд крупных международных политических операций. С их помощью удалось избежать начала гражданской войны после переворота в Чили и последовавшего за ним убийства президента страны Сальвадора Альенде. Действия многочисленных сто ронников президента деморализовали тем, что своевременно запустили слух о том, что на помощь свергнутому правительству движется армейская бригада под коман дованием известного генерала Пратса. Когда эта версия приобрела в сознании насе ления устойчивый характер на центральном телевидении было организовано «ин тервью» в прямом эфире с находившимся под домашним арестом генералом, кото рый поддержал действия пуччистов. Шок от этого «интервью» сломил волю сторонников президента Альенде к решительным действиям.

Позже социологи стали различать такие понятия, как: «толпа», «массы» и «на род».

2.По уровням правосознание делится на обыденное (эмпирическое), научное

ипрофессиональное.

Тема 2. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ

В юридической науке и в культурологи отсутствует единое понимание не толь ко термина «культура», но и другого — «правовая культура». Правовая культура может рассматриваться по отношению к отдельным индивидам или группам инди видов, объединенных в организованном порядке (политические партии, профсою зы, иные организации) или собравшихся в общественных местах (политические, культурные или спортивные мероприятия). Определенный уровень политической культуры имеет и само общество. Это многоплановое понятие и при подходе к его унификации исследователи (в том числе философы, социологи, юристы и др.) чаще всего стремятся выделить черты, присущие направлению их научного поиска.

Многие специалисты правовую культуру рассматривают как сферу человече ской практики, представляющей собой совокупность норм, ценностей, юридиче ских институтов, процессов и форм. Своим предназначением она должна иметь выполнение функции социально правовой ориентации людей в обществе.

Правовую культуру личности и общества исследователи вполне обоснованно часто рассматривают как одну из категорий общечеловеческих ценностей, как важ нейший результат общедемократических завоеваний, без которого невозможно представить современное правовое государство. Например, профессор А. Б. Венге

476	Университетская серия

Тема 3. Правовое воспитание

ров считает, что правовая культура — «более высокая и емкая форма правосозна ния»1.

Правовая культура — это качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне совершенства правовых актов, правовой и правоприменительной деятельности, правосознания и правового развития лично сти, положительно влияющее на общественное развитие и поддержание самих ус ловий существования государства и общества.

В результате исследования правосознания различных слоев и групп населения установлено, что основные различия законопослушных лиц и правонарушителей заключаются не в правовой осведомленности (нормы права все знают или не знают примерно одинаково). Причина в другом — в отношении к праву и к практике его применения. Наиболее резко это выражается в правовых установках и ценностных ориентациях. Интенсивность, степень выраженности, острота проявления этих раз личий оказались особенно высокими у юристов профессионалов, что, впрочем, вполне естественно.

Профессиональная юридическая культура включает в себя в качестве основы профессионально правовую и профессионально нравственную сферы (области) культуры, которые функционируют во взаимодействии с политической, эстетиче ской, религиозной и другими проявлениями культуры.

Правосознание как элемент правовой и профессиональной культуры, юридиче ской культуры, а также сама она реализуется (объективируется) в механизме пове дения и фактическом поведении (деятельности). В отличие от правосознания и профессионального сознания правовая культура и профессиональная юридиче ская культура включает в себя только положительные, социально полезные и цен ные компоненты правовой деятельности, которые накоплены человечеством в ходе его развития и которые, в конечном счете, способствуют социальному прогрессу, цивилизации.

Тема 3. ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ

Чувство правовой защищенности может обрести реальные формы только то общество, в котором сформировано правосознание всех уровней, в том числе и профессиональное. Это является одним из обязательных условий формирова ния правового государства и гражданского общества. Председатель Конституци онного Суда Российской Федерации В. Зорькин отметил, что «правовое воспита ние, формирование современного массового правосознания является сейчас важ нейшей задачей. Если Россия не справится с этой задачей, она не возьмет правовой барьер, а значит, и не станет правовым государством»2.

Правовое воспитание — это процесс целеустремленного и систематического воздействия на сознание и культуру поведения членов общества, осуществляемый для достижения необходимого уровня правовых знаний, выработки глубокого ува жения к закону и привычки точного соблюдения его требований на основе личного убеждения. Оно способствует укреплению законности и правопорядка в обществе.

1 Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., 1998. С. 585.

2 Закатнова А. Правовой барьер // Российская газета. 2006. 15 марта.

Университетская серия

477

Раздел 22. Правосознание и правовая культура

Правовое воспитание граждан осуществляется путем широко организованного преподавания правовых званий, пропаганды права в средствах массовой информа ции. Большое значение для правового воспитания масс имеет практическая работа правоохранительных органов, деятельность которых широко освещается также в средствах массовой информации и становится достоянием общественности.

Элементами правовой культуры являются квалифицированное правотворчест во и правоприменение; правосознание народа, социальных групп и отдельных граж дан.

Свою регулирующую роль в обществе право выполняет в тесном взаимодейст вии с другими социальными нормами; политическими, нравственными, правилами общественных организаций, обычаями, традициями.

Идейное целевое единство социальных норм не исключает различий между правовыми и другими социальными нормами. Эти различия проявляются в содер жании и характере регулирования ими общественных отношений; в способах их ус тановления; в формах выражения; в способах охраны и степени определенности мер воздействия, применяемых к их нарушителям.

Социальные нормы каждого вида имеют свои особенности, по разному осуще ствляют регулирование различных сторон общественной жизни.

Среди социальных норм программные документы политических партий (опре деление конечных целей и способов их достижений — как правило, это повышение уровня жизни населения, достигаемое на фоне внедрения в повсеместную практику демократических принципов справедливости, равенства, законности действий) за нимают одно из ведущих мест по силе общего воздействия на процесс развития об щества. В то же время уставные требования, предъявляемые вроде бы только к чле нам политических партий и носящие сугубо корпоративный характер (партийная дисциплина, права и обязанности), также могут оказывать определенное воздейст вие на привлечение под свои знамена определенную часть граждан.

Нравственность или мораль — это признаваемая абсолютным большинством населения совокупность правил поведения, выработанных в соответствии с опреде ленными, в конечном счете, экономическими условиями жизни, взглядами о добре и зле, долге и справедливости, совести и чести, похвальном и постыдном и т. д.

Нормы общественных организаций — это установленные их учредительными или руководящими органами правила поведения, выраженные в уставах и решени ях, направленные на выполнение задач данной общественной организации (проф союзы).

Обычаи и традиции порождаются образом жизни. Для их соблюдения нужна внутренняя убежденность человека.

Правосознание представляет собой совокупность взглядов, идей, выражающих отношение людей, социальных групп, классов к праву, законности, правосудию, их представление о том, что является правомерным или неправомерным. Концентри рованным выражением правосознания как формы общественного сознания являет ся правовая идеология, т. е. система правовых взглядов, основывающихся на опре деленных социальных и научных позициях. Психологическую сторону правосозна ния составляют привычки, чувства, эмоции людей в отношении правовых явлений.

Правосознание включает знание действующего права, его основных принципов и требований, но не сводится к нему. Для правосознания не менее важен оценочный момент и поведенческие установки.

Правосознание подчинено общим закономерностям развития общественного сознания. Оно выступает как специфическое отражение экономических, политиче

478	Университетская серия

Литература

ских и иных отношений данного общества, положения классов и индивидов в сис теме общественного производства и социально политической структуры. Сущест венное влияние на правосознание оказывают другие формы общественного созна ния — политическое сознание и мораль, общественная психология, исторические традиции, сложившийся образ жизни.

Взаимосвязи правосознания и права носят сложный характер. С одной стороны, правосознание предшествует праву, поскольку последнее выражает взгляды и уста новки господствующих в обществе классов. Сложившаяся в данном обществе пра вовая система, в свою очередь, выступает в качестве одного из важнейших факто ров, воздействующих на правосознание. Наконец, функционирование права, его применение и соблюдение зависят от уровня правосознания.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Что такое правосознание?

2.Что включает в себя правовая культура?

3.Каким образом право оказывает влияние на правосознание?

4.Для чего необходимо правовое воспитание?

5.Уровни правосознания.

6.Виды правосознания.

7.Правосознание граждан Российской Федерации.

ЛИТЕРАТУРА

а) основная

Теория государства и права / под ред. проф. А. М. Васильева. М.: Юридическая литера тура, 1977.

Лазарев В. В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М., 1992. Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс. М., 1993.

Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс. М., 1994.

Гранат Н. Л., Лазарев В. В. Теория права и государства: учеб. метод. пособие. М., 1993. Общая теория права: курс лекций / под ред. В. К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. Лившиц Р. З. Теория права: учеб. М., 1994.

Основы государства и права: учеб. пособие / под ред. О. Е. Кутафина. М., 1994. Общая теория права и государства: учеб. / под ред. В. В. Лазарева. М., 1994. Общая теория права: учеб. пособие / под ред. А. С. Пиголкина. М., 1994.

Теория государства и права. Ч. I. Теория государства / под ред. А. Б. Венгерова. М., 1995.

Хропанюк В. Н. Теория государства и права / под ред. В. Г. Стрекозова. 2 е изд. М., 1995.

Теория государства и права / под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М.: Изда тельская группа ИНФРА М—НОРМА, 1997.

Хропанюк В. Н. Теория государства и права: учеб. пособие для вузов. М.: ИКФ Омега Л; Интерстиль, 2003.

Бельский К. С. Полицейское право: Лекционный курс. М.: Издательство «Дело и Сер вис», 2004.

Поляков В. А. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуника тивного подхода: курс лекций. СПб: Издательский дом Санкт Петербургского государст венного университета, 2004.

Университетская серия

479

Раздел 22. Правосознание и правовая культура

Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. 2 е изд., доп. М.: Омега Л, 2004.

Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. 2 е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.

Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права: учеб. М.: ТК Велби. Изд во Проспект, 2005.

Фербер Н. Е. Правосознание как форма общественного сознания. М., 1963. Остроумов Г. С. Правовое сознание действительности. М., 1969.

Алексеев С. С. Общая теория права. М.1982.

Теория государства и права / под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М.: Изда тельская группа ИНФРА М—НОРМА, 1997.

Библия. Книги священного писания Ветхого и Нового завета // Русская православная церковь. Российский фонд культуры. 1999.

Молчанов С. правовая культура в социальной жизни: вопросы методологии // Правове дение. 1991. № 1.

Бура Н. А. Функции общественного правосознания. Киев, 1986. Татаринцев Е. В. Правовое воспитание: методология и методика. М., 1990.

Козюбра А. Н. перестройка и правовое воспитание советских граждан. Киев, 1989. Никитин А. Ф. «Что такое правовая культура?». М.: Просвещение, 1998.

б) дополнительная

Алексеев С. С. Право: азбука теория философия: опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999.

Пчелинцева Л. М. Правовые аспекты воспитания и обучения несовершеннолетних // Журнал Российского права. 2003. № 2.

Певцова Е. А. Правовое воспитание и формирование правосознания в России // Жур нал Российского права. 2003. № 10.

Смоленский М. Б. Право и правовая культура как базовая ценность гражданского обще ства // Журнал Российского права. 2004. № 11.

Вершок И. Л. Об экологическом правосознании // Государство и право. 2003. № 3. С. 42—49.

Мартышин О. В. О некоторых особенностях российской правовой и политической культуры // «Государство и право». 2003. № 10. С. 24—30.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 18 П по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 Федерального закона «О политических партиях» в связи с запросом Коптевского районного суда города Москвы, жалобами общероссийской общественной политической организации «Православная пар тия России» и граждан И. В. Артемова и Д. А. Савина.

Что для гражданина право, то для чиновника долг. (Доклад Уполномоченного по пра вам человека в Российской Федерации за 2004 год) // Российская газета. 2005. 31 марта.

Саидов А. Х. Сравнительное правоведение и юридическая география мира: моногра фия. М.: Институт государства и права РАН, 1993.

Путин В. В. Послание Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газета. 2005. 26 апр.

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (принята Советом Европы 4 ноября 1950 г.).

Европейская Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающе го достоинство обращения или наказания (принята Советом Европы 4 ноября 1950 г.).

Матузов Н. И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны одной меда ли // Правоведение. 1994. № 3.

Актуальные проблемы административного и административно процессуального права. Сборник тезисов статей. М.: Московский университет МВД России, 2003.

480	Университетская серия

Литература

Актуальные проблемы административного и административно процессуального права. Материалы международной научно практической конференции (Москва. 2003. 4 апр.). М.: Московский университет МВД России, 2003.

Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. Мате риалы международной научно практической конференции / под ред. А. Е. Чечетина. Бар наул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2003.

Актуальные проблемы конституционного и административного права на современном этапе развития российской государственности // Материалы научно практической конфе ренции юридического факультета МГУ 28 апреля 1998 г.

Правовая реформа: проблемы, коллизии, тенденции развития: Доклады и сообщения Международной научно практической конференции (2004. 18 мая) / под ред. А. В. Хоро шилова, А. А. Романова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ. 2004.

Развитие публичных и частноправовых институтов в современной России: Сборник статей по материалам V Международной научно практической конференции (Москва. 2005. 26 мая) / под ред. А. В. Хорошилова, П. Ю. Федорова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2005.

Право и закон в гражданском обществе и государстве: Доклады и сообщения VI Меж дународной научно практической конференции (Москва. 2006. 19 мая) // под ред. А. В. Хо рошилова, П. Ю. Федорова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2006.

Совершенствование механизма реализации права как основа экономического развития общества: Сборник материалов 2 й Международной конференции (Москва. 2006. 19 мая) //

Факультет права МФПА.
Исаева Л. Н. Сознание	и правопонимание	//	Государство	и	право.	2004.	№ 8.
С. 106—109.
Сафонов В. Г. Понятие	правового нигилизма	//	Государство	и	право.	2004.	№ 12.
С. 65—69.

Певцова Е. А. Современные дефинитивные подходы к правовой культуре и правовому сознанию // Журнал российского права. 2004. № 3.

Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. 2 е изд. перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.

Примаков Е. 2003 й — итоги, 2004 й — начало // Российская газета. 2004. 15 янв. Примаков Е. Россия в 2004 г.: взгляд в будущее // Российская газета. 2005. 15 янв. Примаков Е. Нам нужны стабильность и безопасность // Российская газета. 2006. 13 янв. Закатнова А. Правовой барьер в сознании каждого человека предлагает взять Валерий

Зорькин // Российская газета. 2006.15 марта.

Бабенко А. Н. Правовая социализация как процесс освоения правовых ценностей // Го сударство и право. 2005. № 2. С. 102—104.

Кроткова Н. В. Нравственные основы теории государства и права (Международная на учная конференция) // Государство и право. 2005. № 8. С. 91—100.

Мартышин О. В. Национальная политическая и правовая культура в контексте глоба лизации // Государство и право. 2005. № 4. С. 9—17.

Певцова Е. А. Формирование правового сознания школьной молодежи: состояние, про блемы и песпективы // Государство и право. 2005. № 4. С. 28—36.

Пересыпкин А. С. Некоторые аспекты исследования конституционного правосозна ния // Государство и право. 2005. № 1. С. 92—96.

Хайруллин В. И., Улла В. Бонденсон. Моральный климат Скандинавии // Государство и право. 2005. № 7. С. 119—121.

Шаповалов И. А. Некоторые теоретические аспекты формирования российского право сознания // Государство и право. 2005. № 4. С. 84—90.

Юрашевич Н. М. Правосознание и право: общность и различия // Государство и право. 2005. № 7. С. 69—74.