Раздел 4. Государство в политической системе общества

ждению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы … (ст. 357 УК РФ «Геноцид».).

Говоря о роли православия в современных светских государствах патриарх Мо сковский и всея Руси Алексий II со ссылкой на Основы социальной концепции Русской православной церкви отметил: «… нельзя понимать принцип светскости государства как означающий радикальное вытеснение религии из всех сфер жизни народа, отстранение религиозных объединений от участия в решении общественно значимых задач, лишение их права давать оценку действиям властей. Светскость государства предполагает лишь известное разделение сфер компетенции Церкви и власти, невмешательство их во внутренние дела друг друга. Исходя из подобного понимания разделения компетенций, мы активно сотрудничаем с государствами в самых разных областях общественной жизни»1.

Тема 5. ГОСУДАРСТВО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ СТРУКТУРЫ

Негосударственные предпринимательские структуры — непременные и важные элементы политической системы, особенно в странах с развитой рыночной эконо микой. Все более заметны они и в политической жизни России, в том числе в фор мах непосредственного участия предпринимателей и их объединений в органах представительной (законодательной) власти.

Тема 6. ГОСУДАРСТВО И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Конституция Российской Федерации различает государственную власть и ме стное самоуправление (см. ст. 12) и соответственно их органы. Властные, самостоя тельные в рамках их компетенции органы местного самоуправления образуются «в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и местных традиций» (ст. 131 Конституции).

Реально государство пока еще не достаточно активно оказывает финансовую помощь органам местного самоуправления. Например, в Москве из городского бюджета муниципальным образованиям (управам) в 2003 г. выделялось из расчета на одного жителя в год по 20 руб., а в 2006 г. — по 26 руб.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Что такое политическая система общества?

2.Какие структурные элементы (подсистемы) образуют политическую систему обще ства?

3.Почему государство является основным звеном политической системы общества?

4.На каких принципах осуществляется взаимодействие государства с другими элемента ми политической системы общества?

1 Клин Б. Беседа со святейшим патриархом Московским и всея Руси Алексием II («Духовная жизнь — это ежедневное возделывание земли своего сердца») // Известия. 2006. 18 апр.

92	Университетская серия

Литература

5.Особенности и основные черты современных политических партий в России.

6.Особенности законодательства РФ о религиозных организациях.

7.Основные принципы взаимоотношения между государством и органами местного са моуправления.

8.Особенности взаимоотношений между государством и бизнесом в современной Рос сии.

9.Роль мирового сообщества в формировании национальных политических систем обще ства в современных условиях.

10.Пути и проблемы формирования политической системы российского общества в со временных условиях.

ЛИТЕРАТУРА

а) основная

Теория государства и права / под ред. проф. А. М. Васильева. М.: Юридическая литера тура. 1977.

Лазарев В. В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М., 1992. Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс. М., 1993.

Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс. М., 1994.

Гранат Н. Л., Лазарев В. В. Теория права и государства: учеб. метод. пособие. М., 1993. Общая теория права: курс лекций / под ред. В. К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993. Лившиц Р. З. Теория права: учеб. М., 1994.

Основы государства и права: учеб. пособие / под ред. О. Е. Кутафина. М., 1994. Общая теория права и государства: учеб. / под ред. В. В. Лазарева. М., 1994. Общая теория права: учеб. пособие / под ред. А. С. Пиголкина. М., 1994.

Теория государства и права. Ч. I. Теория государства / под ред. А. Б. Венгерова. М., 1995.

Жеругов Р. Т. Теория государства и права: учеб. пособие для вузов // науч. ред. проф. В. В. Оксамытный. Москва Нальчик: Изд. центр «Эльфа», 1995.

Хропанюк В. Н. Теория государства и права / под ред. В. Г. Стрекозова. М., 1993. Хропанюк В. Н. Теория государства и права / под ред. В. Г. Стрекозова. 2 е изд. М.,

1995.

Теория государства и права / под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М.: Изда тельская группа ИНФРА М—НОРМА, 1997.

Хропанюк В. Н. Теория государства и права: учеб. пособие для вузов. М.: ИКФ Омега Л; Интерстиль. 2003.

Бельский К. С. Полицейское право: Лекционный курс. М.: Издательство «Дело и Сер вис», 2004.

Поляков В. А. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуника тивного подхода: курс лекций. СПб: Издательский дом С. Петербургского государственно го университета. 2004.

Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. 2 е изд., доп. М.: Омега Л, 2004.

Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. 2 е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.

Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права: учеб. М.: ТК Велби. Изд во Проспект. 2005.

Конституция Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации. Уголовный кодекс Российской Федерации.

Университетская серия

93

Раздел 4. Государство в политической системе общества

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95 ФЗ «О политических партиях» (с измене

ниями от 20 декабря 2004 г. № 168 ФЗ).

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82 ФЗ «Об общественных объединениях». Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10 ФЗ «О профессиональных союзах их

правах и гарантиях деятельности».

Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154 ФЗ «Об общих принципах организа ции местного самоуправления в Российской Федерации». (Отменен).

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организа ции местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125 ФЗ «О свободе совести и о религиоз ных объединениях».

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 Федерального закона «О политических партиях» в связи с запросом Коптевского районного суда города Москвы, жалобами общероссийской общественной политической организации «Православная партия России» и граждан И. В. Артемова и Д. А. Савина от 15 декабря 2004 г. № 18 П // Российская газета. 2004. 24 дек.

б) дополнительная

Положение о Совете по делам казачества при Президенте Российской Федерации, ут вержденное Указом президента РФ от 1 декабря 1994 г. № 2141.

Положение о Российском общественно политическом центре, утвержденным распоря жением Президента РФ от 5 мая 1992 г. 213 ры (в редакции распоряжения Президента РФ от 22 сентября 1994 г. № 493 р) // Российская газета. 1994. 27 сент.

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2003 г. № 555 «О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведе ния выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Феде рации и Президента Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 12 сент.

Положение о Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации, утвержденное постановлением правительства РФ от 9 июля 1994 г. № 820.

Лупарев Г. П. Понятие и виды религиозных организаций // «Советское государство и право». 1999. № 5.

Исаев Б. А. Политическая система СССР и ее развитие в период демократии. Петродво рец, 1992.

Основы теории политической системы. М., 1998.

Вместо лозунгов — конкретные дела (Политическое заявление учредительного съезда движения «Наш дом — Россия») // Российская газета. 1995. 16 мая.

Договор об общественном согласии // Российская газета. 1994. 29 апр. Косарев А. И. Теория государства и права. М.: Юнити — Дана; Закон и право, 2000.

Коробов П. Отношения церкви и государства близки к оптимальным (интервью с пат риархом Московским и всея Руси) // Коммерсантъ. 2004. № 1. 9 янв.

Тихомиров Ю. А. О модернизации государства // Журнал Российского права. 2004. № 4. Баглай М. В. Конституционализм и политическая система в современной России //

Журнал Российского права. 2003. № 11.

Иванец Г. И., Червонюк В. И. Глобализация, государство, право // Государство и право». 2003, № 8. С. 87—94.

Старилов Ю. Н., Подопригора Р. А. Государство и религиозные организации (Админи стративно правовые вопросы) // Государство и право. 2003. № 6. С. 123—124.

Туманова А. С. Законодательство об общественных организациях России в начале ХХ в // Государство и право. 2003. № 8. С. 82—86.

94	Университетская серия

Литература

Устинов В. В. Государственная антитеррористическая стратегия: общая концепция и правовые аспекты // Государство и право. 2003. № 3. С. 5—18.

Зарицкий А. В. Место и роль политического принуждения в современной теории право вого государства // Государство и право. 2004. № 2. С. 98—104.

Соловьев С. Г. Проблемы функционального разграничения компетенции главы муници пального образования и местного представительного органа в системе муниципальной вла сти // Государство и право. 2004. № 3. С. 32—35.

Степанов В. Ф. Важнейшие критерии эффективности демократического государства // Государство и право. 2004. № 5. С. 93—96.

Барсенков Александр. Власть и общество в переходной России // Российская газета. 2004. № 263. 26 нояб.

Никонов Вячеслав. Стратегия Путина // Российская газета. 2004. № 283. 22 дек. Путин В. В. Послание Федеральному собранию Российской Федерации // Российская

газета. 2005. № 86. 26 апр.

Путин В. В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2006. 11 мая.

Примаков Е. 2003 й — итоги, 2004 й — начало // Российская газета. 2004. 15 янв. Примаков Е. Россия в 2004 г.: взгляд в будущее // Российская газета. 2005. 15 янв. Примаков Е. Нам нужны стабильность и безопасность // Российская газета. 2006.

13 янв.

Сабов А. Полумесяц над Европой (Веротерпимость как вызов экстремизму) // Россий ская газета. 2006. 1 марта.

Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права: учеб. М.: ТК Велби, Изд во Проспект, 2005.

Актуальные проблемы административного и административно процессуального права: Сборник тезисов статей. М.: Московский университет МВД России, 2003.

Актуальные проблемы административного и административно процессуального права. Материалы международной научно практической конференции / под ред. В. Я. Кикотя. М.: Московский университет МВД России, 2003.

Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями // Мате риалы международной научно практической конференции / под ред. А. Е. Чечетина. Бар наул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2003.

Актуальные проблемы конституционного и административного права на современном этапе развития российской государственности // Материалы научно практической конфе ренции юридического факультета МГУ 28 апреля 1998 г.

Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. 2 е изд., доп. М.: Омега Л, 2004.

Правовая реформа: проблемы, коллизии, тенденции развития: Доклады и сообщения Международной научно практической конференции (2004. 18 мая) / под ред. А. В. Хоро шилова, А. А. Романова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ. 2004.

Развитие публичных и частноправовых институтов в современной России: Сборник статей по материалам V Международной научно практической конференции (Москва. 2005. 26 мая) / под ред. А. В. Хорошилова, П. Ю. Федорова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2005.

Право и закон в гражданском обществе и государстве: Доклады и сообщения VI Меж дународной научно практической конференции (Москва. 2006. 19 мая) // под ред. А. В. Хо рошилова, П. Ю. Федорова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2006.

Совершенствование механизма реализации права как основа экономического развития общества: Сборник материалов 2 й Международной конференции (Москва. 2006. 19 мая) // Факультет права МФПА.

Университетская серия

95

Раздел 4. Государство в политической системе общества

Бирюков М. М. Реформирование Европейского совета и Совета Европейского союза на основе принятой в 2004 г. Европейской Конституции // Государство и право. 2005. № 12. С. 51—60.

Кашанина Т. В., Любяшиц В. Я. Эволюция государства как политического института об щества // Государство и право. 2005. № 9. С. 118—120.

Кудрявцева Г. А. Гражданско правовой статус общественных объединений // Государ ство и право. 2005. № 3. С. 32—40.

Шершнева Цитульская И. А. Правовой статус религиозного объединения: понятия и виды // Государство и право. 2005. № 3. С. 109—113.

Постников В. Г. Становление социального государства, его конституционно правовые и политические характеристики // Журнал российского права. 2005. № 1.

Хлестова И. О. О присоединении России к Европейской конвенции об иммунитете го сударства 1972 г. // Журнал российского права. 2005. № 4.

Клочкова Ю. А. Европейский парламент в системе политических институтов Европей ского Союза // Международное публичное и частное право. 2005. № 2.

Яковлева Е. Второе дыхание (Патриарх Алексий II об актуальных для Церкви и обще ства темах) // Российская газета. 2006. 18 апр.

Клин Б. Беседа со святейшим патриархом Московским и всея Руси Алексием II («Ду ховная жизнь — это ежедневное возделывание земли своего сердца») // Известия. 2006. 18 апреля.

Черняк И. Свобода от греха (Митрополит Кирилл — об итогах Х Всемирного народного Собора) // Российская газета. 2006. 21 апр.