Раздел 2. Происхождение государства и права
Исходным «строительным материалом» средневекового права были правовые обычаи, которые долгое время оставались важнейшим источником права. Они дос таточно органично интегрировались в феодальные отношения, закрепляя все их ос новные виды. Прежде всего обычай (часто обычай договор) регулировал личност ные и поземельные связи между самими феодалами сеньорами и вассалами (лен ное право). В равной степени правовые обычаи охватывали отношения между феодалами и крестьянами, держателями земли.
Особую роль в становлении общеевропейской правовой культуры сыграло го родское право. В основном это было писаное право. Городское право, несмотря на закрепленные в нем некоторые чисто феодальные институты, по своему основному содержанию предвосхищало буржуазное право.
Особое место в формировании общеевропейского права сыграло каноническое право, так как оно разрабатывалось и поддерживалось могущественной римско ка толической церковью и папством, было экстерриториальным и универсальным, а также регулировало все основные сферы жизнедеятельности общества.
Одним из наиболее значительнейших и уникальных явлений в правовой жизни Западной Европы стала рецепция римского права. В основе этого лежало оживле ние экономической жизни, особенно торговли, а также то, что и социальные, и ду ховные потребности общества остро нуждались в правовом порядке и стабильно сти. Рецепцию римского права поддержала и церковь, увидевшая в нем средство, способное поддержать каноническое право и притязания пап на мировое господ ство.
Тема 4. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕОРИЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Люди уже на протяжении нескольких тысячелетий живут в условиях государ ственно правовой действительности. Существует множество учений, каждое из ко торых с определенной степенью доказательности объясняет причины происхожде ния государства и права. В основе этого явления лежат многие факторы, к которым следует отнести: время зарождения учения; проповедуемая идеология; характер экономических отношений; официально осуществляемая политика; бытующий ха рактер вероисповедания и т. п.
Необходимо отметить, что цель изучения любого общественного явления за ключается в познании его сущности. Она достигается при помощи применения различных методов познания и всегда носит познавательный характер. Результа ты исследования находят свое применение не только в теории, но и в практике го сударственного строительства. Плюрализм мнений всегда позволяет более полно
иобъективно изучить суть исследуемого вопроса, избежать ошибок в настоящем
ибудущем.
Процесс возникновения государства и права носит постоянный характер. В на чале 90 х годов ХХ столетия в результате распада СССР возникло 15 новых само стоятельных государств. В июне 2006 г. в результате проведенного референдума на территории бывшей Югославии, подводя итог ее распаду, были образованы два но вых государства — Сербия и Черногория.
Например, особенностью процесса возникновения новых государств в совре менных условиях и определения их политической ориентации является то, что он
44 |
Университетская серия |
Тема 4. Общая характеристика теорий происхождения государства и права
осуществляется под контролем мирового сообщества. Это позволяет избежать заро ждения антидемократических (подобно фашистскому) режимов.
В конечном счете, основными вариантами организации государственной жизни являются два принципиальных подхода: люди для государства или государство для людей. Найти приемлемый консенсус в этом соотношении, как свидетельствует ис тория, не так то просто. Среди теорий происхождения государства и права особен но распространенными являются следующие.
Теологическая теория
Эта теория происхождения государства и права была одной из первых, которая объясняла возникновение государства и права в результате божественной воли. Еще в древнем Египте и Вавилоне возникли подобные идеи. В силу занимаемого положения и влияния духовенству удавалось оказывать значительное влияние на формирование соответствующего общественного мнения.
Наиболее известными представителями этой теории были Ф. Аквинский, Ж. Маритен, Ф. Лебюфф. Например, ученый богослов Ф. Аквинский (1225— 1274 гг.) считал, что процесс возникновения и развития государства и права аналогичен про цессу сотворения богом мира.
Учение о божественном сотворении мира получило название креационизм. Ее представители утверждают, что Земля и все сущее на ней было создано Богом 10 000 лет назад. Окаменелости являются результатом разрушительных последст вий Всемирного потопа, ставшего причиной гибели динозавров. Эта теория полно стью отрицает процесс эволюции и естественного отбора (теория Дарвина).
Наиболее прочные позиции эта теория завоевала в период становления и разви тия феодализма. На рубеже ХII ХIII вв. в западной Европе была популярной тео рия «двух мечей». Из имеющихся двух мечей церковь оставила себе один и вложи ла его в ножны, так как сама религия не должна использовать меч. Второй она вру чила государям для «вершения» земных дел. Таким образом, государь наделялся церковью правом повелевать людьми, одновременно являясь слугой церкви. При этом утверждается приоритет духовной организации (церкви) над светской (госу дарством).
Теологическую теорию, как и любую догму, нельзя доказать, как и нельзя прямо опровергнуть. Вопрос о ее истинности решается вместе с вопросом о существова нии Бога, Высшего разума, т. е. это, в конечном счете, вопрос веры.
Патриархальная теория
Возникла в древности. Ее основателем был Аристотель, однако подобные идеи высказывались и Г. Мэмом, Д. Мердоком, Н. К. Михайловским (ХIХ в.). Смысл этой теории заключается в том, что государство возникает из разрастающейся из поколе ния в поколение семьи. Глава семьи становится главой государства — монархом. Его власть, таким образом, — это продолжение власти отца.
Аристотель считал, что государство является не только продуктом естественно го развития, но и высшей формой человеческого общения (семьи, селения). В сред ние века эта теория служила обоснованием абсолютной («отеческой») власти мо нарха. Положения этой теории развивал и китайский ученый Конфуций.
Государство он рассматривал как большую семью. Власть императора им рас сматривалась как власть отца нации, обязанного заботиться о подданных. Отноше ния между населением также рассматривались как семейные отношения, но по
Университетская серия |
45 |
Раздел 2. Происхождение государства и права
строенные на строгой субординации. Подданные должны быть преданы, почтитель ны и законопослушны своим правителям.
Н. К. Михайловский, предлагая устранять из жизни все безнравственное, вред ное и неразумное по отношению к человеку, считал такое возможным только в об ществе, построенному по типу семейных отношений.
В современных условиях патриархальная теория с ее положениями семействен ности в отношениях между людьми отражена в идее государственного патернализ ма — возложении на государство обязанностей по выполнению общественно полез ных функций. Это выражается в предоставлении населению помощи и оказанию заботы в различных ситуациях (решение социальных вопросов).
Органическая теория
Эта теория возникла в древности и окончательно сформировалась в XIX в. Ее представителями были Г. Спенсер, Вормс, Прейс. Первые представления о государ стве как своеобразном подобии человеческого организма были сформулированы древнегреческими мыслителями. Платон сравнивал структуру и функции государ ства со способностью и сторонами человеческой души. Аристотель считал, что госу дарство во многих отношениях напоминает живой человеческий организм. На этом основании он отрицал возможность существования человека как существа, изоли рованного от окружающего мира. Общество и государство представляют собой еди ный организм.
Г. Спенсер рассматривает государство в сравнении с живым организмом, т. е. как общественный организм, состоящий из отдельных людей (частей). Он считал, что государство образуется одновременно со своими составными частями (людь ми). Поэтому оно будет существовать до тех пор, пока существует человеческое об щество. Чтобы не допустить исчезновение человека как биологического вида, что означало бы одновременно гибель государства и общества — он считал необходи мым добиваться гармонизации между естественными и социальными законами че ловеческого бытия.
Под государственной властью он понимал господство целого над своими со ставными частями, выражающееся в обязанности государства обеспечивать благо получие своего народа. В здоровом организме все клетки функционируют нормаль но. Болезнь организма подвергает опасности составляющие его клетки, а больные клетки снижают эффективность функционирования всего организма. В этой по сылке просматривается системный и взаимозависимый подход к содержательной характеристике государства и общества.
В соответствии с органической теорией само человечество возникает как ре зультат эволюции животного мира — от низшего к высшему. Наиболее полное науч ное объяснение этому процессу дал Чарльз Дарвин, рассматривавший этот процесс как эволюционное происхождение всех видов путем естественного отбора в течение многих тысяч лет. Он считал, что человек произошел от обезьяны. Дальнейшее раз витие приводит к объединению людей в процессе естественного отбора в единый организм — государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом. Низшие классы обеспечивают его жизнедеятельность.
До недавнего времени в СССР и других социалистических государствах это учение, объясняющее происхождение мира, считалось официальным и единственно верным. Сейчас оно постепенно утрачивает свое влияние и рассматривается как од на из многих теорий. Например, в сентябре 2004 г. министерство образования Сер
46 |
Университетская серия |
Тема 4. Общая характеристика теорий происхождения государства и права
бии постановило изучать теорию эволюции Чарльза Дарвина только параллельно с освоением креационизма — учения о божественном сотворении мира.
Такой же подход наблюдается и в ряде развитых государств (Испания, Италия). В США каждая третья школа не считает необходимым знакомить детей с теорией эволюции, считая ее «инструментом развращения невинных душ». В других шко лах США дарвинизм преподается лишь как гипотеза, а не как научно доказанный факт.
Теория насилия
Принадлежит к числу относительно новых теорий. Однако идейные предпо сылки зародились еще в эпоху рабовладения.
Как самостоятельное учение она возникла в XIX в. Ее представителями были Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг. На этапе первоначального формирования они объясняли возникновение государства и права факторами военно политиче ского характера, т. е. завоеванием одним племенем другого. В этой связи для подав ления порабощенного племени создается государство и принимаются законы. Од нако государство продолжает быть органом угнетения только в тех странах, где еще существует юридически закрепленное неравенство между победителями и побеж денными. Фактор насилия представителями этой теории рассматривался и с точки зрения противопоставления интересов между различными слоями общества — внутреннее насилие, влекущее за собой начало гражданской войны (революции).
Насилие рассматривается не как некое ограниченное и локальное, а как гло бальное и естественное явление. Оно влечет за собой не только противостояние сторон, но и порождает определенные социально экономические последствия (по рождение рабства, возникновение частной собственности, изменение государствен ного строя).
Абсолютизируя роль насилия, эта теория не учитывает того, что многие госу дарства и правовые системы создаются и развиваются не только в результате завое ваний или революций. Следует отметить, что в целом фактор насилия как причина возникновения государств носит вторичный характер. Однако в определенные эта пы исторического развития он на какое то время становится доминирующим. На пример, в результате второй мировой войны в восточной Европе возникла система социалистических государств.
Марксистско ленинское учение к этой теории относилось избирательно. Для подтверждения правильности своих практических действий представители этой теории выделяют три вида насилия: революционное, либеральное и реакционное.
Е. Дюринг считал, что основой общественного развития являются внутренние факторы — формы политических отношений. Экономические отношения он считал производными от политических. Поэтому политическая сила является первона чальным фактором возникновения государства. В качестве доказательства обосно ванности своей точки зрения он отмечает, что в интересах нормального развития любое решение общества должно приниматься большинством голосов. Оставшиеся в меньшинстве обязаны подчиняться воле большинства. Возникновение права соб ственности, классов и самого государства он рассматривал как результат насилия одной части общества над другой.
Л. Гумплович является сторонником теории внешнего насилия (его точку зре ния разделял и К. Каутский). Он считал, что государство возникает в результате за воевания одного племени другим. Победившее племя становится господствующим. Проигравшие теряют свободу и становятся эксплуатируемыми (чаще всего раба
Университетская серия |
47 |
Раздел 2. Происхождение государства и права
ми). Рабство ведет к появлению частной собственности и классов. Это накладывает отпечаток на образ жизни и способствует переходу от кочевого быта к оседлому с развитием новых видов трудовой деятельности (земледелие, торговля). Ведущие ся войны содержат в себе не только разрушительное воздействие, но и созидатель ные начала в виде образования новых государств.
Истоком возникновения и развития характера государственной власти он счи тал на первом этапе обычное физическое превосходство (подчинение одного пле мени другим), переходящее затем в политическое и экономическое. Насилие им рассматривается как глобальное и естественное явление, порождающее единст во интересов победителей и побежденных, правящих и управляемых. Эти фак торы влекут за собой необходимость решения новых социально экономических вопросов.
Дальнейшее развитие общественных отношений в рамках государства, по мне нию Л. Гумпловича, идет по пути демократизации. Это проявляется в развитии рав ноправия между различными слоями населения и смягчении применяемых госу дарством методов властвования. Государство приобретает либеральные черты. По степенно в нем развивается институт парламентаризма и образуется «современное культурное государство». Однако в основе такого характера развития событий, по его мнению, лежит насилие. Во многом противореча самому себе, он не считал со временные ему капиталистические государства инструментами насилия.
Психологическая теория
Представителями этой теории, возникшей в середине XIX в., были Г. Тард, Л. И. Петражицкий (1867—1931 гг). Они объясняли появление государства и права через свойства человеческой психики, т. е. потребностью подчиняться и быть зави симыми от элиты. Народ рассматривался как пассивная инертная масса, ищущая подчинения.
Общество и государство они рассматривали как сумму психических взаимодей ствий людей и их различных объединений. Человеку присуща психологическая по требность жить в рамках организованного сообщества, а также в необходимости коллективного взаимодействия.
В своих работах Л. И. Петражицкий подразделял право на автономное (или ин туитивное) и на позитивное (гетерономное). Автономное право образует пережива ния, исполняющиеся по зову «внутреннего голоса» совести. Позитивное правовое представление основывается на точке зрения авторитетного человека или на внеш нем нормативном акте.
Он считал, что право предназначено выполнять две общественно значимые функции: распределительную — наделение граждан материальными и идеальны ми благами в виде неприкосновенности личности, свободы слова и свободы собст венности; организационную — наделение определенной категории субъектов права властными полномочиями.
Теория общественного договора (Договорная теория)
Эта теория объясняет происхождение государства посредством заключения об щественного договора, рассматриваемого как результат разумной воли народа, на основе которого произошло добровольное объединение людей с целью лучшего обеспечения свободы и взаимных интересов. Поэтому государство рассматривается как искусственное произведение сознательной воли людей, стремящихся таким
48 |
Университетская серия |
Тема 4. Общая характеристика теорий происхождения государства и права
способом более эффективно обеспечить принадлежащие им свободы и порядок в обществе.
Ее отдельные положения разрабатывались еще в V—IV в. до н. э. софистами в Древней Греции. Согласно этой теории, в процессе развития человечества права одних людей приходят в противоречие с правами других людей, нарушается поря док, возникает насилие. Для обеспечения нормальной жизни люди заключают меж ду собой договор о создании государства, добровольно передавая ему часть своих прав.
Основой теории общественного договора является положение о том, что этапу возникновения государства предшествовал период естественного состояния чело века. Сторонники теории естественного права считают возникновение государства как результат принятия юридического акта — общественного договора. Они разли чают два вида права: естественное — предшествовало появлению общества и госу дарства (принадлежит человеку от рождения); позитивное — возникает с государст вом, формулируется им и является логическим продолжением естественного права в реальных условиях.
Содержание понятия естественного права включает в себя представления о пра вах принадлежащих человеку и гражданину от рождения. Римские юристы наряду с гражданским правом и правом народов выделяли естественное право (jus naturale) как отражение законов природы и естественного порядка вещей. Сейчас нормы ес тественного права являются общеобязательными для каждого современного госу дарства. Основные права человека и гражданина, соблюдение которых является обязанностью государства, определены нормами международного права.
Несмотря на противоречивый характер некоторых положений, основные поло жения этой теории отражены в ряде конституций современных государств, в том числе США и России. В конституциях провозглашены условия между проживаю щими на территории народами, способствующие достижению целей договора — справедливость, свобода, безопасность, оборона, всеобщее благосостояние.
Теория общественного договора критикуется по нескольким положениям. М. Н. Коркунов полагал, что договорные начала в образовании общества и госу дарства приводят к крайне индивидуалистическому пониманию общественной жизни. Не личность считалась обусловленной общественной средой, а наоборот, общественный порядок являлся всецело определяемым произволом отдельных личностей. Г. Ф. Шершеневич отмечал, что сторонники механического представ ления редко становились на точку зрения исторической действительности. Для них общественный договор — только методологический прием. А. И. Денисов считал договорную теорию антиисторичной, так как «в основу общественной жизни кла дет индивида, человека. Вместе с тем эта теория односторонняя: подчеркивая, что историческое развитие должно определяться природой человека, она не замечает того, что человек воздействует на природу и создает себе новые условия существо вания».
Основные положения договорной теории были сформулированы в работах Г. Гроция, Т. Гоббса, Д. Локка, Б. Спинозы, Ж. Ж. Руссо, А. Н. Радищева и других. Они сходились во мнении о том, что правовое государство может возникнуть толь ко посредством заключения общественного договора. Рассмотрим узловые момен ты некоторых ученых, являющихся сторонниками и разработчиками положений этого учения.
Основные положения учения Д. Локка. В догосударственном обществе люди могли быть свободны в определении характера своих действий. Природное равен
Университетская серия |
49 |
Раздел 2. Происхождение государства и права
ство он рассматривает не как возможность вседозволенности, а как основание и воз можность для мирного существования между собой. Возникающие между ними взаимные права и обязанности были основаны на принципах справедливости и ми лосердия. Базовыми естественными правами человека он считал право на жизнь, свободу и собственность. Эти положения он сформулировал следующим образом.
Все люди равны и независимы, ни один из них не должен наносить ущерб жиз ни и здоровью другого, его свободе и собственности. Право на жизнь он считал есте ственным правом. Человек не может передать другому то, чем он сам не владеет — власть над своей собственной жизнью. Он считал, что источником возникновения права собственности является труд человека. Естественное состояние человека со держит не только положительные, но и отрицательные черты, к которым он отно сил отсутствие единого закона, регулирующего отношения между людьми; отсутст вие специальных людей (судей), основным предназначением деятельности которых было бы справедливое разрешение возникающих споров; ограниченность возмож ностей отдельных людей, пытающихся в одиночку решать задачи общества.
Для лучшей возможности защиты своей собственности (жизнь, свобода, иму щество) люди посчитали необходимым объединиться в государство, передав ему часть своих полномочий. Д. Локк характеризует два способа формирования обще ства — формируемые на мирной и добровольной основе и возникающие в результа те силовых действий (захват власти другим политическим обществом в результате военных действий или узурпация власти и установление тирании).
При мирном развитии событий государство получает право и власть на дейст вия от имени и в интересах общества, включая при необходимости возможность применения к отдельным членам общества мер принуждения. Д. Локк считал пере дачу власти первоначальным правом и источником законодательной и исполни тельной властей, а также правом самих правительств.
Власть созданного политического органа не должна выходить за рамки требова ний справедливости и общего блага. В интересах общественного согласия при раз нообразии мнений и существующих противоречий каждый член общества обяза тельно должен подчиняться решению (требованию) большинства. В противном случае идеи общественного договора не будут иметь смысла.
Вступая в создаваемое ими политическое общество, люди могут договориться о любой форме правления. Изначально власть принадлежала только одному «авто ритетному» человеку. Это делалось на основе общего согласия для возможности за щиты от угроз, исходящих извне государства. Абсолютную монархию он считал не совместимой с гражданским обществом. Государь, обладая всей полнотой власти (законодательной, исполнительной и судебной) мог в своих действиях бескон трольно выходить за рамки общей пользы.
Власть в государстве должна разделяться на: законодательную — она должна быть «верховной» по отношению к другим, но не обязательно должна действовать на постоянной основе; исполнительную — носит постоянный характер с целью обеспечения непрерывного исполнения законов и наблюдения за характером их ис полнения, а также обеспечения вопросов безопасности внутри государства; феде ративную — определяет характер внешних сношений от имени государства с уче том внешнеполитических интересов общества.
Переданная отдельным человеком обществу власть не сможет вернуться к нему до тех пор, пока существует это общество. В тоже время, если власть передается конкретному человеку или группе лиц на временной основе, то такая власть может
50 |
Университетская серия |
Тема 4. Общая характеристика теорий происхождения государства и права
вернуться к народу по окончании срока полномочий или до его истечения (в ре зультате злоупотребления ими).
Основные положения учения Ж. Ж. Руссо. Они были изложены в его работе «Об общественном договоре, или начала политического права» и «О причинах не равенства». Присущие людям изначально такие качества, как свобода и равенство были нарушены с появлением частной собственности. Она повлекла за собой воз никновение социального неравенства и борьбу между богатыми и бедными. Выход из создавшегося положения должен быть найден с помощью соглашения о созда нии государственной власти и законов, которым должны подчиняться все без ис ключения.
Однако то, каким способом было это сделано, только усугубило неравенство в обществе. С утратой естественной свободы бедные слои населения не приобрели политического равенства и экономической независимости. Подвергая критике та кое направление развития общественных отношений, Руссо предлагает свой проект «исправления» исторической несправедливости в виде заключения справедливого соглашения (договора) между народом и правителями.
Общественное соглашение, по его мнению, должно состоять из двух частей. В первой части им перечислены условия объединения людей в один единый народ (суверен). Вторая часть определяет конкретную форму государственного правле ния.
Люди должны создавать такую форму ассоциации, которая при необходимости способна защитить личность и имущество каждого из членов ассоциации. Человек теряет естественную свободу, но при этом приобретает право собственности и граж данскую свободу, ограничиваемую общей волей граждан.
Такое объединение Руссо называет Республикой (это любое государство, управляемое посредством законов), или Политическим организмом. В зависимости от степени проявляемой активности этот организм может быть: государством — ко гда он пассивен; сувереном — когда он активен; державою — при сопоставлении его с себе подобными. Государство им рассматривается как «условная личность», содержание жизни которой заключается в союзе ее членов. Выдвигая и развивая идею прямого народного правления, Руссо считает, что «только общая воля может управлять силами государства в соответствии с целью его установления, каковая есть общее благо».
Интересы суверена не должны входить в противоречие с интересами индиви дуумов. Деятельность суверена основывается на делегированной ему от народа вла сти. Обязательства члена суверена Руссо разделяет на обязательства члена сувере на в отношении частных лиц и долг члена государства по отношению к суверену. Общественное соглашение должно устанавливать между гражданами такое равен ство, когда все они принимают на себя обязательства на одинаковых условиях.
Одним из обязательных условий существования политического общества явля ется наличие системы законодательства. Все законы Руссо делил на политические (основные) — регулируют отношения суверена к государству; гражданские — регу лируют отношения граждан между собой и с государством; уголовные законы — ре гулируют отношения между человеком и законом; законы, существующие в приро де — нравы, обычаи, общественное мнение.
Законодательная власть должна быть отделена от исполнительной, иметь перед ней преимущество, выражающееся в характере имеющихся у них властных полно мочий. Юрисдикция правительства должна носить подзаконный характер. Ее нали чие в государстве определяется необходимостью проведения в жизнь решений,
Университетская серия |
51 |
Раздел 2. Происхождение государства и права
принимаемых сувереном. В государстве должен быть постоянно действующий за конодательный орган.
Исполнительная власть обязана регулярно созывать его для выработки общих решений в установленные сроки. Она должна выполнять роль посредника между сувереном и отдельными его членами, обеспечивая членам ассоциации граждан скую и политическую свободу. Деятельность правительства должна осуществлять ся в строгом соответствии с облеченной в закон волей суверена. Ж. Ж. Руссо преду преждал об опасности влияния «частных интересов на общественные дела» и зло употреблений, допускаемых «правительством при применении законов». Он считал, что любое правительство в той или иной степени подвержено искусу на правления своих усилий против населения (суверена). Чем больше такое давление, «тем больше портится государственное устройство». В силу различных факторов негативного характера на смену демократии может прийти аристократия, а ее мо жет заменить монархия. Развитие общественных отношений в обратном направле нии Ж. Ж. Руссо считал невозможным.
Основные положения учения Томаса Гоббса. Естественное состояние челове ка вне государства он рассматривал как «состояние войны всех против всех». Свою позицию он мотивировал тем, что в догосударственном строе в принципе каждый имеет неограниченное право на все. Однако в силу своего разумного начала человек сам определил естественные законы, запрещающие совершение определенных дей ствий, носящих пагубный характер для него лично и для окружающих. Это позво лило Т. Гоббсу сформулировать несколько естественных законов, которые неиз менны и вечны: надо искать мира и следовать ему; не делай другому того, чего не хотел бы, чтобы сделали тебе; люди должны выполнять заключенные ими соглаше ния.
Наличие одних естественных законов он рассматривал только как необходимое условие соблюдения мира и безопасности между людьми. Гарантом соблюдения этих и других законов может быть лишь общая власть (государство). Она долж на формироваться на основе договора, иметь право требовать и при необходи мости применять силу в целях достижения общего блага. Такая власть должна концентрироваться в руках одного человека или собрания людей, обладающих правом принятия коллективного решения большинством голосов «свести все воли граждан в единую волю». Если люди будут по отдельности выражать свою волю, то это будет только мешать общему благу и «сводить силы к нулю перед врагом».
Еще одной причиной создания государства является необходимость обеспе чения безопасности населения (подданных) и создание условий их более «благо приятного существования». Иные виды образований — соединение семей, про стое множество людей — не в состоянии обеспечить людям перечисленные усло вия.
Индивидуум передает право управлять собой с условием того, что все осталь ные люди передадут принадлежащее им это же право в равной степени. Такое усло вие является необходимым для соблюдения принципа равной ответственности
иобязанности индивида подчинять свою волю решению большинства, а также воли
исуждению «носителя общего лица».
Сущность политического образования Т. Гоббс видел в его представительстве воли народа. «Носитель лица народа» (суверен) наделяется абсолютной и безгра ничной верховной властью, которая является неделимой и непередаваемой никому. Упразднение существенных прав может повлечь за собой распад государства.
52 |
Университетская серия |
Тема 4. Общая характеристика теорий происхождения государства и права
Т. Гоббс не был сторонником разделения власти на несколько ветвей при любой форме государства. Он считал, что «делить власть государства — значит разрушать ее, так как разделенные власти взаимно уничтожают друг друга».
В своих действиях суверен не связан своими законами. Он сам может их изда вать. В рамках первоначально заключенного договора подданные сами несут от ветственность за все действия и суждения, предпринимаемые избранным ими су вереном. Досрочное сложение им полномочий возможно только в добровольном порядке.
Суверен по своему усмотрению волен определять способы, ведущие к обеспече нию мира и защиты своих сограждан. Т. Гоббс считал, что составной частью верхов ной власти является право рассмотрения и разрешения споров, возникающих меж ду подданными. Поэтому он должен обладать полномочиями высшей судебной ин станции.
Только суверен обладает правом объявления войны и заключения мира, так как ему подчинены вооруженные силы страны. Он обладает самостоятельным правом формирования штата своих советников и помощников, а также назначением на должности военачальников. Т. Гоббс полагал, что «власть суверена не столь пагуб на, как ее отсутствие и вред возникает тогда, когда большинство с трудом подчиня ется меньшинству».
Суверен должен разумно (в правильном направлении) использовать свое право по применению наказаний и поощрений. Уголовное наказание рассматривалось не как месть за содеянное, а как исправление нарушителя и сдерживающий фактор для остальных. Наиболее опасными считались преступления, направленные на низ вержение установленной общественным договором формы государственного прав ления и преступления против правосудия.
Свои права суверен должен реализовывать при помощи издания гражданских законов. Т. Гоббс рассматривал гражданский закон как «правила для каждого под данного, которые государство устно, письменно или при помощи других достаточно ясных знаков своей воли предписало ему, дабы он пользовался ими для различения между правильным и неправильным». Длительное применение обычая на практике по решению суверена может быть объявлено законом. Т. Гоббс считал, что граждан ские и естественные законы по своему содержанию совпадают.
Изложенные Т. Гоббсом следующие требования, которые необходимо предъяв лять к качеству и легитимности законов, не только познавательны, но и весьма по учительны для сегодняшнего времени:
закон есть закон лишь для тех, кто способен его понимать;
закон является законом того лица, кто осуществляет юрисдикцию с его по мощью, а не обязательно того, кто его создал;
закон не может считаться законом, если неизвестен человек, его установив ший или санкционирующий;
все законы нуждаются в толковании, а содержание толкования закона зави сит от верховной власти и может осуществляться специально назначенными судья ми.
Исходя из принципа пригодности к обеспечению общего блага, Т. Гоббс раз личает следующие три возможные формы государства — демократия, аристокра тия и монархия. В отличие от взглядов Локка и Руссо, выделявших олигархию в самостоятельную форму правления, он рассматривал ее лишь условно.
Университетская серия |
53 |
Раздел 2. Происхождение государства и права
Ирригационная теория
Ее представителем является современный немецкий ученый К. Виттфогель. Возникновение государства он связывает с необходимостью строительства гигант ских ирригационных сооружений в восточных аграрных областях.
Материалистическая (классовая) теория.
Основные положения этой теории изложены в работах Ф. Энгельса («О происхо ждении семьи, частной собственности и государства») и К. Маркса.
Она характеризуется двумя аспектами. Первое — государство возникает как продукт непримиримости, классовой борьбы, как орудие подавления господствую щим классом других классов. Второе — в результате экономического развития ус ложняется само общество, его производительная и распределительная сфера. Это требует совершенствования управления, что и приводит к возникновению государ ства. Материалистическая теория выделяет три основные формы возникновения государства:
афинская — государство возникает непосредственно и преимущественно из классовых противоречий, формирующихся внутри общества;
римская — родовое общество постепенно превращается в замкнутую аристо кратию, изолированную от многочисленной и бесправной плебейской массы, кото рые побеждают и на развалинах возникает государство;
германская — государство возникает как результат завоевания обширных территорий, господство над которыми при существующем догосударственном строе не представлялось возможным.
Принципиальными положениями материалистической теории являются клас совая структура общества и экономическая обусловленность права. Право рассмат ривается как продукт классового общества и в нем находит свое отражение воля экономически господствующего класса.
Отличительные признаки государства:
организация публичной власти;
организация всеобщего властвования на определенной территории;
организация принудительного насилия;
организация, существующая за счет налогов;
суверенная организация (внутренний и внешний суверенитеты).
Определения понятий «государство» и «право»
Государство — это организация власти, т. е. системы правоотношений между
субъектами права на определенной территории.
Государство — это машина подавления одного класса другим. (В. И. Ленин). Государство1 — важнейший социально политический институт общества, осно
ва его политической системы, осуществляющий политическую власть в процессе регулирования поведения людей, их групп и объединений, взаимоотношений меж ду ними и проведения своей внутренней и внешней политики.
Право — это правила поведения, издаваемые государством и имеющие обще обязательный, официальный характер.
Право — это возведенная в закон воля господствующего класса. (В. И. Ленин).
Социальное предназначение современного государства.
Его целесообразно определить через следующие, наиболее точно характеризую щие качества:
1 |
Тадевосян Э. В. Справочник словарь по социологии и политологии. М., 1996. С. 48. |
|
|
54 |
Университетская серия |