Раздел 20. Законность и правопорядок

субъектов Российской Федерации, судам общей и арбитражной юрисдикции рас сматривать дела о признании недействующими законов субъектов федерации пу тем «распространения» на них правовых позиций Конституционного Суда1.

К сожалению, многие решения судов, в том числе и Конституционного суда Российской Федерации, не выполняются. Этим грешат и федеральные органы за конодательной и исполнительной власти. Например, в период с 1997 по 2005 г. Государственной Думой РФ не исполнено 10 постановлений и 1 определение Конституционного суда РФ. Действенный механизм реализации состоявшихся решений суда в стране пока не создан. Еще в 1992 г. в Федеральное Собрание Рос сийской Федерации был внесен проект закона «Об обеспечении исполнения ре шений Конституционного суда Российской Федерации». Пройдя первое чтение, он так и не был принят (по состоянию на июль 2006 г.).

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Понятие и принципы законности.

2.Понимание законности в СССР и в современной России.

3.Средства обеспечения законности.

4.В чем выражаются правовые гарантии законности?

5.Сущность общественного порядка.

6.Сущность правопорядка.

7.Значение законности в государстве и обществе.

8.Понимание законности в международном праве.

9.Роль и значение международного сообщества в установлении правопорядка.

ЛИТЕРАТУРА

а) основная

Теория государства и права / под ред. проф. А. М. Васильева. М.: Юридическая литера тура, 1977.

Лазарев В. В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М., 1992. Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс. М., 1993.

Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс. М., 1994.

Гранат Н. Л., Лазарев В. В. Теория права и государства: учеб. метод. пособие. М., 1993. Общая теория права: курс лекций / под ред. В. К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993. Лившиц Р. З. Теория права: учеб. М., 1994.

Основы государства и права: учеб. пособие / под ред. О. Е. Кутафина. М., 1994. Общая теория права и государства: учеб. / под ред. В. В. Лазарева. М., 1994. Общая теория права: учеб. пособие / под ред. А. С. Пиголкина. М., 1994.

Теория государства и права. Ч. I. Теория государства / под ред. А. Б. Венгерова. М., 1995.

Хропанюк В. Н. Теория государства и права / под ред. В. Г. Стрекозова. М., 1993. Хропанюк В. Н. Теория государства и права / под ред. В. Г. Стрекозова. 2 е изд. М.,

1995.

1Митюков М.А. Как исполняются решения Конституционного Суда Российской Федерации

иконституционных (уставных) судов субъектов федерации // Журнал Российского права. 2001. № 7. С. 9—10.

438	Университетская серия

Литература

Теория государства и права / под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М.: Изда тельская группа ИНФРА М—НОРМА, 1997.

Хропанюк В. Н. Теория государства и права: учеб. пособие для вузов. М.: ИКФ Омега Л; Интерстиль, 2003.

Бельский К. С. Полицейское право: Лекционный курс. М.: Издательство «Дело и Сер вис», 2004.

Поляков В. А. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуника тивного подхода: курс лекций. СПб: Издательский дом Санкт Петербургского государст венного университета, 2004.

Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. 2 е изд., доп. М.: Омега Л, 2004.

Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. 2 е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.

Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права: учеб. М.: ТК Велби. Изд во Проспект, 2005.

Курицин В. М. Становление социалистической законности. М.: Наука, 1993.

Лунев А. Е. Обеспечение законности в советском государственном управлении. М.: Юридическая литература, 1963.

Теория государства и права / под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М.: Изда тельская группа ИНФРА М—НОРМА, 1997.

Библия. Книги священного писания Ветхого и Нового завета. — Русская православная церковь. Российский фонд культуры. 1999.

Путин В. В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2006. 11 мая.

Олейкин П. А. Личность. Демократия. Законность. М.: Юридическя литература, 1981. Право и чрезвычайные ситуации: сб. стат. МГПАН. 1992.

Право, порядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1997 г. Саратовский университет. 1980.

б) дополнительная

Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 196 ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. 2005. 29 дек.

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федера ции от 6 июня 2003 г. № 4125 III «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конститу ции Чеченской Республики» // Российская газета. 2003. 7 июня.

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федера ции от 6 июня 2003 г. № 4127 III «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики» // Российская газета. 2003. 7 июня.

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федера ции № 3043 IV «Об объявлении амнистии в связи со 100 летием учреждения Государст венной Думы в России» // Российская газета. 2006. 21 апр.

Совместный Приказ о едином учете преступлений: Генеральной прокуратуры Россий ской Федерации; Министерства внутренних дел Российской Федерации; Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерства юстиции Российской Федерации; Федеральной службы безопасности Российской Федерации; Министерст ва экономического развития и торговли Российской Федерации; Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 // Российская газета. 2006. 25 янв.

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 139 Об ут верждении Инструкции о едином порядке организации приема регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях // Российская га зета. 2006. 24 мая.

Раздел 20. Законность и правопорядок

Состояние законности, борьбы с преступностью и коррупцией: Материалы научно практической конференции (Академия МВД РФ). 1993.

Социалистическая законность в советском государственном управлении. Харьков. 1987.

Теребилов В. И. Законность и правосудие в СССР. М.: Политиздат. 1987. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости съезда народных депу

татов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

Ленин В. И «О двойном подчинении и законности» // Полное собрание сочинений. Т. 45. С. 198—201.

Тихомиров Ю. М. О механизме обеспечения законности в управлении экономикой // Советское государство и право. 1990. № 7.

Халфина Р. О. Право как средство социального управления. Гл. III. М., 1988. Бессарабов В. Г. Прокуратура Российской Федерации и состояние законности в стра

не // Журнал Российского права. 2003. № 9.

Журавлев М. П., Журавлева Е. М. Ответственность за легализацию (отмывание) пре ступных доходов: закон и судебная практика // Журнал Российского права. 2004. № 3.

Куракин А. В. Административно правовые средства борьбы с коррупцией в системе го сударственной службы // Журнал Российского права. 2003. № 7.

Зорькин В. Д. Об угрозах конституционному строю в ХХI веке и необходимости прове дения правовой реформы в России // Журнал Российского права. 2004. № 6.

Дихтиевский П. В. Теоретические проблемы определения административно правового принуждения в сфере обеспечения личной безопасности // Журнал Российского права. 2004. № 11.

Казаков В. Н. О некоторых чертах современного правопорядка // Государство и право. 2003. № 4. С. 88—92.

Небратенко Г. Г. Становление службы правопорядка на территории Донского казачье го войска (середина 18 начало ХХ вв.) // Государство и право. 2003. № 5. С. 85—87.

Устинов В. В. Государственная антитеррористическая стратегия: общая концепция и правовые аспекты // Государство и право. 2003. № 3. С. 5—18.

Кикоть В. Я. Место и роль органов МВД в политике Российского государства по обес печению международной законности и правопорядка // Государство и право. 2004. № 1. С. 55—61.

Власов А. А. Проблемы эффективности и доступности правосудия в России // Государ ство и право. 2004. № 2. С. 13—20.

Лопатин Н. В. Экологическая безопасность: проблемы конституционной законности // Государство и право. 2004. № 2. С. 21—31.

Брусницын Л. В. Проблемы формирования российского законодательства о защите лиц, содействующих уголовному правосудию // Государство и право. 2004. № 2. С. 32—40.

Олейник И. И. Прокуратура и прокуроры в период массовых репрессий (По материалам архивов Ивановской области) // Государство и право. 2004. № 2. С. 70—75.

Обухов В. В. Механизм судебной репрессии в системе военных трибуналов войск НКВД СССР 1939—1941 гг. (Порядок судопроизводства, практика) // Государство и право. 2004. № 2. С. 76—85.

Ведерникова О. Н. Современные уголовно правовые системы: типы, модели, характери стика // Государство и право. 2004. № 1. С. 68—76.

Ведерникова О. Н. Теория и практика борьбы с преступностью в условиях современной западной демократии: канадская уголовно правовая модель // Государство и право. 2004. № 6. С. 85—94.

Сафаров Н. А. Преступления, подпадающие под юрисдикцию Международного уголов ного суда и уголовное законодательство стран Содружества Независимых Государств (сравнительный анализ) // Государство и право. 2004. № 7. С. 48—59.

440	Университетская серия

Литература

Мулукаев Р. С. В борьбе с профессиональной преступностью (из опыта российской по лиции) // Государство и право. 2004. № 9. С. 81—88.

Фархутдинов И. З., Лукашук И. И. Право международной ответственности // Государ ство и право. 2004. № 10. С. 123—126.

Каплунов А. И. Об основных чертах и понятии государственного принуждения // Госу дарство и право. 2004. № 12. С. 10—17.

Никонов Вячеслав. Стратегия Путина // Российская газета. 2004. 22 дек.

Саидов А. Х. Сравнительное правоведение и юридическая география мира. Моногра фия. Институт государства и права РАН. 1993.

Путин В. В. Послание Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газета. 2005. 26 апреля.

Примаков Е. 2003 й — итоги, 2004 й — начало // Российская газета. 2004. 15 янв. Примаков Е. Россия в 2004 г.: взгляд в будущее // Российская газета. 2005. 15 янв. Примаков Е. Нам нужны стабильность и безопасность // Российская газета. 2006. 13 ян

варя.

Сабов А. Полумесяц над Европой (Веротерпимость как вызов экстремизму) // Россий ская газета. 2006. 1 марта.

Стоякин С. Г. К вопросу о природе и понятии правопорядка Европейских сообществ // «Международное публичное и частное право». 2005. № 2 (23). С. 13—19.

Федеральный закон от 8 марта 2006 г. № 40 ФЗ «О ратификации Конвенции Организа ции Объединенных Наций против коррупции» // Российская газета. 2006. 21 марта.

Указ Президента Российской Федерации от 12 июля 2005 г. № 796 «О дополнительных гарантиях обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Российская газета от 15 июля 2005г. № 153.

Актуальные проблемы административного и административно процессуального права. Сборник тезисов статей. М.: Московский университет МВД России, 2003.

Актуальные проблемы административного и административно процессуального права. Материалы международной научно практической конференции (Москва. 2003. 4 апр.). М.: Московский университет МВД России, 2003.

Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. Мате риалы международной научно практической конференции / под ред. А. Е. Чечетина. Бар наул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2003.

Актуальные проблемы конституционного и административного права на современном этапе развития российской государственности // Материалы научно практической конфе ренции юридического факультета МГУ 28 апреля 1998 г.

Правовая реформа: проблемы, коллизии, тенденции развития: Доклады и сообщения Международной научно практической конференции (2004. 18 мая) / под ред. А. В. Хоро шилова, А. А. Романова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ. 2004.

Развитие публичных и частноправовых институтов в современной России: Сборник статей по материалам V Международной научно практической конференции (Москва. 2005. 26 мая) / под ред. А. В. Хорошилова, П. Ю. Федорова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2005.

Право и закон в гражданском обществе и государстве: Доклады и сообщения VI Меж дународной научно практической конференции (Москва. 2006. 19 мая) // под ред. А. В. Хо рошилова, П. Ю. Федорова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2006.

Совершенствование механизма реализации права как основа экономического развития общества: Сборник материалов 2 й Международной конференции (Москва. 2006. 19 мая) // Факультет права МФПА.

Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. 2 е изд. перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.

Агапов П. В. Проблемы применеия поощрительных нормв преступлениях против обще ственной безопасности. / Государство и право. 2005. № 10. С. 100—103.

Университетская серия

441

Раздел 20. Законность и правопорядок

Козочкин И. Д. Территоральный принцип действия федеральных уголовных законов США // Государство и право. 2005. № 9. С. 64—69.

Питецкий В. В. Категоризация преступлений и принцип справедливости в уголовном законодательстве // Государство и право. 2005. № 4. С. 91—94.

Саматов О. Ж. Международно правовые основы создания коллективной безопасности и военно политического сотрудничества государств — членов СНГ // Государство и право. 2005. № 2. С. 84—91.

Тихомиров Ю. А. Геополитические императивы безопасности Российского государст ва // Государство и право. 2005. № 2. С. 112—115.

Кашепов В. П. О гарантиях уголовно правовой защиты безопасности личности // Жур нал российского права. 2005. № 12.

Саидов А. Х., Кашинская Л. Ф. Национальная безопасность и национальные интересы: взаимосвязь и взаимодействие (опыт политико правового анализа) // Журнал российского права. 2005. № 12.

Вишняков В. Г. О методологических основах правового регулирования проблем безо пасности Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 9.

Краснов М. А., Талапина Э. В., Южаков В. Н. Коррупция и законодательство: анализ за кона на коррупциогенность // Журнал российского права. 2005. № 2.

Панько К. К. Презумпции в уголовном праве как прием законотворчества // Журнал российского права. 2005. № 3.

Пчелинцев С. В. Пределы ограничений прав и свобод человека в условиях особых пра вовых режимов: современные подходы // Журнал российского права. 2005. № 8.

Волкова Н. С. Общественная безопасность и законодательство о правах человека // Журнал российского права. 2005. № 2.

Дорская А. А. Церковное и уголовное право Российской империи: проблемы взаимо действия и взаимовлияния // История государства и права. 2005. № 3. С. 55—57.

Фомин А. А. Юридическая безопасность и правовая защищенность: соотношение и взаимосвязь // Журнал российского права. 2005. № 11.

Карапетян Л. М. Метаморфозы в решениях Европейского Суда по правам человека // Журнал российского права. 2005. № 7.

Коллектив авторов ИЗиСП. Национальная безопасность Российской Федерации: про блемы укрепления государственно правовых основ // Журнал российского права. 2005. № 2.

Рачков И. В. Ответственность государства за международно противоправные деяния международной организации // Международное публичное и частное право. 2005. № 3.

Митрохин В. К. «Болонский процесс» в свете Концепции национальной безопасности Российской Федерации // Международное публичное и частное право. 2005. № 2.

Крючкова И. Н. Правовые последствия применения экономических санкций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций для исполнения частноправовых дого воров международного характера // Международное публичное и частное право. 2005. № 5.

Миронов Р. Г., Минасов С. Г. ОВД и УИС в системе правоохранительных органов по обеспечению национальной безопасности в сфере правопорядка // Международное пуб личное и частное право. 2005. № 6.

Трофимов С. Правовые аспекты обеспечения безопасности использования автомобиль ного транспорта // Транспортное право. 2005. № 3.

Дракина М. Н. Роль кредитных организаций в обеспечении функционирования меха низма противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем и финансира ванию терроризма // Банковское право. 2005. № 5.