Раздел 15. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Там, где есть любовь, в мире сияет свет; там, где ненависть, мир остается в темноте.
Папа Римский Бенедикт ХVI
Понятие и условия возникновения правоотношений. Их признаки и функции
Содержание правовых отношений
Структура правоотношений
Юридические факты
Виды правоотношений
Тема 1. ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВООТНОШЕНИЙ. ИХ ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ
Проблема правоотношения в теории права имеет давнюю историю. Активность ее исследования в различные периоды не была одинаковой. В предвоенные годы она практически не разрабатывалась.
Разработка проблемы правоотношения активизировалась в 50 е годы, когда в теории права были высказаны соображения о необходимости обозначить поняти ем «право» не только юридические нормы, но и иные правовые явления и, прежде всего, правоотношения как форму реализации норм. К этому времени относится появление работ по теории правоотношений, положивших, по существу, начало систематической ее разработке. Преобладающими в этот период явились исследо вания, в которых понятие правоотношения анализировалось в контексте с поняти ем правовой нормы, как способ осуществления нормативных требований в процес се юридической регламентации общественных процессов.
В 70—80 х годах появились разработки, объясняющие правоотношение как осо бую разновидность общественных отношений, решающие вопрос о его форме, со держании, структуре, выясняющие функции правоотношений в механизме право вого регулирования и т. д. Считается, что теория правоотношения сложилась в рам ках общей теории права. Основным источником развития теории правоотношения выступает ее практическая значимость, поскольку она тесно связана с вопросами совершенствования процессов правотворчества и реализации права, а последняя предполагает, в частности, образование правоотношений.
Место, занимаемое правоотношениями в структуре правовой системы, в про цессе функционирования права считается одним из ключевых.
Общие представления о правоотношении, сложившиеся на настоящий момент в теории права, не отличаются однозначностью, хотя существуют относительно ус тойчивые и распространенные точки зрения по этому поводу.
Например, к ним можно отнести мнение о правоотношении как общественном отношении, урегулированном нормой права. Оно является одним из основных. Весьма устойчивым в теории права можно считать представление о правоотноше нии как единстве материального содержания и юридической формы.
Университетская серия |
365 |
Раздел 15. Правовые отношения
Иногда о правоотношении говорят как о юридической форме, в которую обле чено действительное фактическое отношение.
В юридической литературе было высказано мнение о правоотношении как о по являющемся в результате наступления определенных юридических фактов и дейст вия правовых норм нового вида надстроечных отношений.
Иногда правоотношение рассматривается как модель поведения лиц, взаимо действующих на основании правовых норм, В этом случае подразумевается нали чие определенной юридической схемы предполагаемых действий, которые должны осуществить лица во исполнение того или иного нормативного положения.
Понятием «правовые отношения» обозначается индивидуальное волевое взаи модействие между субъектами права.
В юридической литературе имеются попытки объяснения природы правоотно шений через понятие поведения. Правовые отношения как иные звенья правовой системы — суть явления, социальные продукты жизнедеятельности определенной общественной организации.
Практически во всех отраслевых науках правоотношения определяются как об щественные отношения, урегулированные нормами соответствующей отрасли права.
Термин «правоотношение» употребляется для обозначения двух разнопорядко вых правовых явлений. Во первых, им обозначают определенное средство правово го воздействия на общественные отношения. Во вторых, результат такого воздейст вия тоже называют правовыми отношениями. Здесь имеются в виду общественные отношения, которые приобрели определенную форму под регулирующим воздейст вием права.
Правоотношение в узком смысле является совокупностью персональных прав и обязанностей, возникших на основе норм права. Под правоотношением в широком смысле понимается общественное отношение, урегулированное правом (трудовое, гражданское, административное).
Черты правоотношений:
1.Определяются экономическим базисом данного общества;
2.Складываются под регулирующим воздействием правовых норм;
3.Гарантируются государством от правонарушений.
Правоотношение — разновидность общественного отношения, т. е. социальных связей между людьми. Они объединяют индивидов в их совместной деятельности и существовании. Некоторые из них возникают по воле конкретных лиц, другие яв ляются объективными связями, возникшими задолго до появления конкретного че ловека или даже целого поколения людей. Каждое новое поколение попадает в сис тему объективно сложившихся связей и отношений, с которыми оно не может не считаться и которые являются объективными границами человеческой деятельно сти и поступков отдельных индивидов. Эти связи с течением времени изменяются либо эволюционным, либо революционным путем. Появляются новые обществен ные отношения.
В любом общественном отношении имеются и определенные границы свобод ного развития человека, и определенный масштаб ограничений. Если первое и вто рое затрагивают существенные интересы личности и государства, то конкретное об щественное отношение попадает в сферу правового регулирования и соответствен но приобретает юридический характер. Первое (свобода) превращается в субъективное право, а второе (ограничение) — в обязанности, запрет или правовое ограничение.
366 |
Университетская серия |
Тема 1. Понятие и условия возникновения правоотношений. Их признаки и функции
Правоотношение — юридическая связь между субъектами этого отношения. Че рез правоотношение осуществляется регулирование фактического общественного отношения. Правоотношение — это не фактическое, а юридическое общественное отношение. Между юридическим и фактическим общественным отношением суще ствует тесная связь. Правовая норма конкретизируется в юридическом отношении, которое при наличии оснований, предусмотренных законом, возникает между кон кретными субъектами. И затем это юридическое отношение воздействует на факти ческое общественное отношение. Если поведение субъектов является правомер ным, то между юридическим и фактическим отношениями существует единство. Однако в тех случаях, когда субъекты не выполняют требований правовых норм, между юридическим отношением (правоотношением) и тем фактическим отноше нием, на которое оно должно оказывать воздействие, появляется противоречие.
Предпосылки правоотношений:
1. Социальные — это фактические отношения и связи, возникающие в общест ве на основе развития материального способа производства и объективно требую щие юридического закрепления. В основе этих отношений лежит социальная, в том числе юридическая практика. Возникновение правоотношений на этой основе мо жет происходить:
за счет придания юридической формы уже сложившимся общественным от ношениям (регистрация гражданского брака, оформление договорных отношений);
на основе познания тенденций общественного развития право может закреп лять еще не сложившиеся полностью отношения, активно способствуя их становле нию и утверждению в общественной практике (принятие законов «О предприятиях
ипредпринимательской деятельности», «О воинской службе», «Основы граждан ского законодательства СССР»);
иногда в непосредственной основе возникновения правоотношения может лежать только юридическая норма (процессуальные правоотношения);
2. Юридические. К ним относятся нормы права, в которых за лицами закреп лена возможность вступления в правоотношения. В гипотезах юридических норм указываются необходимые условия, при наличии которых становится реальным участие в правоотношениях:
правоспособность;
дееспособность;
юридический факт.
Признаки правоотношения:
возникают на основе норм права;
носят исторически ограниченный характер;
непосредственно производны от действий людей, преследующих определен ные цели и ориентирующихся на действующую норму законодательства;
юридические отношения имеют сложный двусторонний характер, где одна сторона может добиться результата, закрепленного в юридической норме, только через другую сторону, ее надлежащее действие;
правовые отношения предполагают определенный уровень юридической информированности, правовой культуры сторон;
содержат интеллектуальный и волевой характер.
Правоотношения выполняют следующие функции:
фиксируют круг лиц, на которых в тот или иной момент распространяется действие данных правовых норм;
Университетская серия |
367 |
Раздел 15. Правовые отношения
закрепляют конкретное поведение, которому должны или могут следовать лица (стороны в правоотношении);
являются условием для возможного приведения в действие социальных средств обеспечения субъективных прав и юридических обязанностей.
Тема 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Правоотношения обладают материальным и юридическим содержанием. Мате риальное содержание — это фактическое поведение, которое управомоченный мо жет, а правообязанный должен совершить. Иными словами, — это те фактические общественные отношения, которые урегулированы нормами права. Юридическое содержание правоотношения — это субъективные права и юридические обязанно сти субъектов правоотношения.
Субъективное право и юридическая обязанность определяют конкретную меру юридической свободы в осуществлении интересов и регулировании поведения уча стников правоотношения.
Термин «субъективное» означает принадлежность права конкретному субъекту как участнику правоотношения. Субъективное право производно от объективного. При этом права человека признаются как явление, объективно присущее обществу, стремящемуся осуществить принцип: «Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех». Существуют различные философские и юридические концепции, в которых человек и его права рассматриваются как нечто независимое от изменений, происходящих в обществе. Такова, например, классическая школа «естественного права».
Субъективное право — предусмотренная юридической нормой мера возможно го поведения участника правоотношения. Первая и самая главная черта, которая характеризует субъективное право, — это возможность использования его по собст венному усмотрению. Этим субъективное право отличается от юридической обя занности. Субъект всегда может отказаться от использования права, которое ему принадлежит, за исключением тех случаев, когда субъективное право одновремен но является и юридической обязанностью (полномочия органов государства и должностных лиц).
Юридически возможное поведение имеет две формы своего проявления. Во первых, юридически возможным является любое поведение личности, если только такое поведение не запрещено законом. Это не регулируемое правом поведение. В правовом государстве вмешательство и государства, и его органов в жизнедея тельность общества, и особенно в индивидуальную свободу граждан, имеет четко очерченные границы.
Юридическое дозволение — эта сфера незапрещенного. Существует множество поступков человека, которые не регулируются правом. Они подпадают под дейст вие принципа, применяемого к гражданам в правовом государстве: «Все, что не за прещено, дозволено». Есть дозволения иного рода. Они нуждаются в соответствую щем правовом оформлении и обеспечении государством. Их предусматривают в нормах права. Им корреспондируют обязанности других субъектов. Это как раз то, что называется субъективным правом.
В отличие от простой незапрещенности субъективное право юридически обо значено и закреплено в правовой норме как вид и определенная мера поведения.
368 |
Университетская серия |