Литература

Необходимость в этом объясняется сложившейся в Москве практикой форми рования и организации работы комиссий. Ранее эти функции выполнялись на уров не местного самоуправления, а затем с изменением законодательства о разграниче нии полномочий они перешли к органам исполнительной власти города. В то же время органы опеки и попечительства по прежнему остались в ведении органов ме стного самоуправления. Принятие этого закона направлено на оптимальное объе динение деятельности двух взаимодействующих структур — районных комиссий по делам несовершеннолетних, а также органов опеки и попечительства.

Уровни обеспечения закона:

Парламент;

Президент;

Правительство;

Субъекты федерации.

Тема 4. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ

Самостоятельное значение в реализации норм права имеет вопрос о пробелах в праве. Пробелы в праве — это те случаи, когда определенные общественные отно шения, находящиеся в сфере правового регулирования, оказываются по каким то причинам не урегулированными нормами права. Причинами пробелов в праве яв ляются: отставание законодательства от жизни; некачественность нормативных правовых актов. Иногда законодатель сознательно допускает возможность анало гии закона.

Пробелы в праве устраняются изданием соответствующего нормативного пра вового акта или компенсируются использованием либо аналогии права (когда реше ние по конкретному делу принимается исходя из общих принципов права, смысла и целей действующего законодательства), либо аналогии закона (когда в какой ли бо конкретной ситуации применяются нормы права, регулирующего сходные обще ственные отношения). Аналогия применяется довольно часто, но это запрещено за коном в сфере уголовных и административных правоотношений, когда последние связаны с наказанием.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Что понимается под реализацией права?

2.Каковы формы реализации права?

3.Охарактеризуйте стадии правоприменительного процесса.

4.Назовите средства обеспечения эффективности правоприменительных актов.

5.Аналогия закона.

6.Аналогия права.

ЛИТЕРАТУРА

а) основная

Теория государства и права / под ред. проф. А. М. Васильева. М.: Юридическая литера тура, 1977.

Лазарев В. В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М., 1992.

Университетская серия

381

Раздел 16. Реализация права

Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс. М., 1993. Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс. М., 1994.

Гранат Н. Л., Лазарев В. В. Теория права и государства: учеб. метод. пособие. М., 1993. Общая теория права: курс лекций / под ред. В. К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993. Лившиц Р. З. Теория права: учеб. М., 1994.

Основы государства и права: учеб. пособие / под ред. О. Е. Кутафина. М., 1994. Общая теория права и государства: учеб. / под ред. В. В. Лазарева. М., 1994. Общая теория права: учеб. пособие / под ред. А. С. Пиголкина. М., 1994.

Теория государства и права. Ч. I. Теория государства / под ред. А. Б. Венгерова. М., 1995.

Жеругов Р. Т. Теория государства и права: учеб. пособие для вузов // науч. ред. проф. В. В. Оксамытный. Москва Нальчик: Изд. центр «Эльфа», 1995.

Хропанюк В. Н. Теория государства и права / под ред. В. Г. Стрекозова. М., 1993. Хропанюк В. Н. Теория государства и права / под ред. В. Г. Стрекозова. 2 е изд. М.,

1995.

Теория государства и права / под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М.: Изда тельская группа ИНФРА М—НОРМА, 1997.

Хропанюк В. Н. Теория государства и права: учеб. пособие для вузов. М.: ИКФ Омега Л; Интерстиль, 2003.

Бельский К. С. Полицейское право: Лекционный курс. М.: Издательство «Дело и Сер вис», 2004.

Поляков В. А. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуника тивного подхода: курс лекций. СПб: Издательский дом Санкт Петербургского государст венного университета, 2004.

Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. 2 е изд., доп. М.: Омега Л, 2004.

Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. 2 е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.

Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права: учеб. М.: ТК Велби. Изд во Проспект, 2005.

Братко А. Г. Запреты в советском праве. Саратов, 1979. Лазарев В. В. Применение советского права. Казань, 1972. Лазарев В. В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1984. Решетов Ю. С. Реализация норм советского права Казань. 1989. Лившиц Р. З. Теория права. М., 1994.

Теория государства и права / под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М.: Изда тельская группа ИНФРА М—НОРМА, 1997.

б) дополнительная

Бабич И. Л. Особенности правовой практики на Северном Кавказе (На примере Кабар дино Балкарии) // Государство и право. 2003. № 12. С. 14—20.

Никонов В. Стратегия Путина // Российская газета. 2004. 22 дек.

Актуальные проблемы административного и административно процессуального права. Сборник тезисов статей. М.: Московский университет МВД России, 2003.

Актуальные проблемы административного и административно процессуального права. Материалы международной научно практической конференции (Москва. 2003. 4 апр.). М.: Московский университет МВД России, 2003.

Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. Мате риалы международной научно практической конференции / под ред. А. Е. Чечетина. Бар наул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2003.

382	Университетская серия

Литература

Актуальные проблемы конституционного и административного права на современном этапе развития российской государственности. /Материалы научно практической конфе ренции юридического факультета МГУ 28 апреля 1998 г.

Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. 2 е изд., доп. М.: Омега Л, 2004.

Правовая реформа: проблемы, коллизии, тенденции развития: Доклады и сообщения Международной научно практической конференции, 18 мая 2004 г // под ред. А. В. Хоро шилова, А. А. Романова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2004.

Развитие публичных и частноправовых институтов в современной России: Сборник статей по материалам V Международной научно практической конференции. Москва. 2005. 26 мая // под ред. А. В. Хорошилова, П. Ю. Федорова, В. Н. Белоновского. М.: МЭСИ, 2005.

Примаков Е. 2003 й — итоги, 2004 й — начало // Российская газета. 2004. 15 янв. Примаков Е. Россия в 2004 г.: взгляд в будущее // Российская газета. 2005. 15 янв. Примаков Е. Нам нужны стабильность и безопасность // Российская газета. 2006.

13 янв.

Егоров А. В. Сравнительно правовой метод и установление содержания иностранного права // Журнал российского права. 2005. № 8.