- •1. Предмет изучения дисциплины «Финансы» и ее связь с другим дисциплинами
- •2. Основные модели развития экономики и этапы экономической теории
- •3. Краткая характеристика теории государственных финансов
- •4. Возникновение финансов и их связь с развитием товарного производства
- •5. Сущность и функции финансов
- •6. Взаимосвязь финансов с другими стоимостными категориями
- •7. Воспроизводственный процесс и его финансовое обеспечение
- •8. Финансовый рынок и его значение
- •9. Использование финансов для регулирования экономических процессов
- •10. Содержание, цель и значение финансовой политики
- •11. Виды финансовой политики и механизм ее реализации
- •12. Особенности финансовой политики в условиях перехода к рыночной экономике
- •13. Сущность и звенья финансовой системы
- •14. Государственный бюджет, его сущность, функции и роль в социально-экономических процессах
- •15. Содержание и структура бюджетной системы
- •16. Содержание и принципы бюджетного устройства
- •17. Бюджетное устройство Российской Федерации
- •18. Экономическое содержание доходов бюджета, их источники
- •19. Сущность налогов, их функции
- •20. Налоговая система, ее классификация
- •Структура налоговой системы Российской Федерации
- •21. Изменения в налоговой системе
- •22. Экономическая сущность расходов бюджета и их классификация
- •23. Бюджетное финансирование
- •24. Бюджетный дефицит
- •25. Значение и источники формирования федерального бюджета
- •26. Основные показатели федерального бюджета. Структура его доходов и расходов
- •27. Содержание и особенности бюджетного процесса
- •28. Необходимость внебюджетных фондов и их формирование
- •29. Государственные внебюджетные фонды рф. Их классификация и краткая характеристика
- •30. Социальные внебюджетные фонды
- •31. Дорожные фонды
- •32. Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы
- •33. Федеральный экологический фонд
- •34. Сущность и состав региональных финансов, их значение в социально-экономическом развитии регионов
- •35. Региональные бюджеты, их доходы. Особенности региональных бюджетов за рубежом
- •36. Бюджетный федерализм как основа эффективной организации финансовой системы Российской Федерации
- •37. Бюджетное регулирование - традиционная форма межбюджетных взаимоотношений. Современные формы и методы межбюджетных отношений
- •38. Федеральный фонд финансовой поддержки регионов (система трансфертов)
- •39. Недостатки межбюджетных отношений и пути их устранения
- •40. Краткая характеристика бюджетов субъектов Федерации. Их функции
- •41. Формирование доходов бюджета Республики Башкортостан. Источники и структура доходов
- •42. Структура расходов республиканского бюджета
- •43. Сущность и функции государственного кредита
- •44. Классификация государственных займов
- •46. Управление государственным долгом
- •47. Сущность и значение страхования, его функции
- •48. Классификация форм страхования
- •49. Основные понятия страхового дела
- •50. Понятие финансовых ресурсов и их источники
- •51. Сводное финансовое планирование
- •52. Баланс финансовых ресурсов территорий: состав и структура
- •53. Валютный курс и методы его регулирования
- •54. Валютный рынок как часть финансового рынка
34. Сущность и состав региональных финансов, их значение в социально-экономическом развитии регионов
За последние 60 80 лет в мире государственное устройство во многих странах значительно изменилось, появилось местное самоуправление. Причин такого изменения достаточно много: усложнение общественных, производственных и экономических отношений; выравнивание регионов (по образовательному уровню, технической оснащенности); изменение принципов размещения производства; изменение географии размещения научно-технического потенциала; военно-политическая обстановка; освоение новых районов (Аляска, Крайний Север, Дальний Восток); демократизация общества; экономический рост.
В этих условиях в финансовой системе многих государств появились региональные (местные) финансы. Они включают: региональные бюджеты, бюджеты административно-территориальных подразделений и финансы компаний, фирм и организаций.
Региональные (местные) финансы представляют собой систему экономических отношений, с помощью которых распределяется и перераспределяется часть национального дохода на социально-экономическое развитие территории.
В настоящее время во многих странах многие функции регулирования экономических и социальных процессов перешли от центральных (федеральных) властей к местным (территориальным).
Наша страна не является исключением.
Такая передача функций сопровождается усилением региональных финансов, расширением сферы их применения.
Следует подчеркнуть, что во многих странах региональные финансы по размерам сопоставимы с финансами государства, с его финансовыми ресурсами (нередко они больше, чем государственные, центральные).
Федеральные власти через региональные финансы проводят активную социальную политику, регулируют природоохранные процессы. Так, на уровне региональных финансов осуществляется финансирование народного образования, здравоохранения, коммунально-бытового обслуживания.
В нашей стране за последние 5-6 лет за счет региональных бюджетов начали финансироваться и многие вузы, мероприятия по охране окружающей среды, правопорядку (например, муниципальная милиция);отчасти наука.
Значение региональных финансов заключается еще и в том, что они оказывают влияние на выравнивание уровней развития территорий. При этом региональным бюджетам выделяются отчисления от федеральных налогов и нередко еще субсидии, субвенции для определенных целей (здравоохранения, коммунальных объектов).
Региональные финансы характеризуются региональными финансовыми ресурсами, представляют собой совокупность денежных средств, используемых для экономического и социального развития территорий (республик, краев и областей).
Региональная система финансов в основном состоит из трех частей:
1) региональных и местных бюджетов;
2) средств предприятий, фирм;
3) территориальных внебюджетных фондов.
В РФ к региональным бюджетам относятся: бюджеты республик, краев, областей, а к местным относятся: бюджеты городов, районов и районов в городах, поселковые и сельские бюджеты.
В США - бюджеты штатов и муниципалитетов; Франции - бюджеты регионов, департаментов и округов, коммун; в Италии - бюджеты областей, провинции и коммун.
Вторая составляющая региональных финансов – ресурсы предприятий. К ним относятся: финансовые ресурсы предприятий, находящихся в муниципальной собственности; финансовые ресурсы предприятий, фирм (различного подчинения), используемые для социально-культурного и жилищно-коммунального развития.
Следует заметить, что немало городов, для которых вторая составляющая региональных финансов определяет жизнь города, его облик. Например, так называемые закрытые города. В таких городах вся социальная инфраструктура находится в подчинении одного предприятия. Оно строит жилые кварталы, предприятия социально-культурного быта и т. д.
Имеются другие разновидности. Один или два района города практически находятся в социальном плане в ведомственном подчинении. Например, до последнего времени в Уфе такими районами были Калининский и Орджоникидзевский районы.
До начала 90-х годов в общем объеме региональных ресурсов средства предприятий были основными. Но в последние годы удельный вес средств предприятий в общем объеме региональных финансовых ресурсов неуклонно сокращается. Например, в структуре финансовых ресурсов РБ доля этих средств в 1994г. составляла 49%, в 1996г. 39%, 1998 г. 35%, в 2000г. около 30%.
Третья составляющая региональных финансов это внебюджетные фонды.