- •Наукові основи землеустрою
- •Тов «цзру»
- •Передмова
- •Розділ 1. Землеустрій як навчальна дисципліна
- •1.1. Виникнення землеустрою (землерозподілу) і перші землевпорядні дії
- •1.2. Землеустрій як самостійна галузь наукового пізнання
- •1.3. Предмет, метод і завдання навчальної дисципліни
- •Склад загальнопрофесійних і спеціальних наукових дисциплін у землеустрої
- •Землеустрій у системі спеціальних землевпорядних дисциплін
- •Розділ 2. Землеустрій у зарубіжних країнах
- •2.1. Земельні реформи в зарубіжних країнах
- •2.2. Поняття землеустрою в зарубіжних країнах
- •2.3. Планування використання земель адміністративно-територіальних утворень
- •2.4. Державні, регіональні та муніципальні програми використання і охорони земель
- •2.5. Межування земель
- •2.6. Землеустрій з удосконалення землеволодінь і землекористувань
- •2.7. Землеустрій на сільськогосподарських землях
- •2.8. Система підготовки спеціалістів із землевпорядкування
- •Розділ 3. Теоретичні основи землеустрою
- •3.1. Мета, характер і зміст землеустрою
- •3.2. Принципи та завдання землеустрою
- •3.3. Основні поняття та визначення системи землеустрою в Україні
- •Класифікація об'єктів землеустрою
- •Етапи рогнозування і планування
- •Передпроектний етап
- •Етап освоєння проектів
- •3.4. Сутність, складові та функції системи землеустрою
- •3.5. Землевпорядне виробництво та його інформаційне забезпечення
- •Виконавці землевпорядних робіт
- •Розділ 4. Землеустрій у системі суспільного виробництва
- •4.1. Земельно-територіальний ресурс у системі суспільних інтересів і відносин
- •4.2. Земельна власність
- •Функції права власності
- •Комплекс речових прав на земельні ділянки
- •4.3. Земля як товар у ринковій економіці
- •Специфічні властивості землі як товару
- •Характеристика суті і змісту землеустрою
- •4.5. Землеустрій як складова частина господарського механізму країни
- •Взаємозв'язок функцій управління земельними ресурсами із землевпорядними діями
- •4.6. Землеустрій в умовах ринкової економіки
- •Розділ 5. Властивості землі та природні, екологічні і соціальні умови, які враховуються при землеустрої
- •5.1. Властивості землі, що враховуються при землеустрої
- •5.2. Простір і рельєф
- •5.3. Ґрунтовий і природний рослинний покрив
- •5.4. Кліматичні, гідрогеологічні та гідрографічні умови
- •5.5. Економічні та соціальні умови
- •5.6. Зв'язок землеустрою з перспективами економічного і соціального розвитку
- •Розділ 6. Склад і види землевпорядних робіт
- •6.1. Вивчення стану земель
- •6.2. Планування використання і охорони земель
- •6.3 Землевпорядні роботи на загальнодержавному та регіональному рівнях
- •1. Демілітація державного кордону України.
- •2. Встановлення меж державного кордону України.
- •3. Загальнодержавні та регіональні програми використання і охорони земель.
- •4. Схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання і охорони земель адміністративно-територіальних утворень.
- •5. Проекти встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних утворень, міст і інших поселень.
- •6. Проекти організації та встановлення меж територій з особливими природоохоронними, рекреаційними і заповідними режимами.
- •6.4 Землевпорядні роботи на місцевому рівні
- •3. Проекти створення нових і впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань.
- •4. Проекти землеустрою, що забезпечують еколого- економічне обґрунтування сівозмін і впорядкування угідь (внутрішньогосподарський землеустрій).
- •5. Проекти впорядкування території в межах міст та інших поселень.
- •8. Підготовка документів, що посвідчують право власності, або право користування землею.
- •6.5. Територіальний землеустрій
- •6.6. Внутрішньогосподарський землеустрій
- •6.7. Зокремлене землевпорядкування
- •Розділ 7. Землеустрій в період реформування земельних відносин
- •7.1. Землеустрій на землях сільськогосподарського призначення
- •7.2. Особливості внутрішньогосподарського землеустрою в умовах ринкової економіки
- •7.3. Землеустрій у містах та інших населених пунктах
- •7.4. Особливості землеустрою в регіонах, які мають негативні явища при використанні земель
- •7.5. Особливості землеустрою в районах експлуатації сировинних ресурсів
- •7.6. Землеустрій земель природо-заповідного, природоохоронного, рекреаційного, оздоровчого, історико-культурного та іншого охоронного призначення
- •Розділ 8. Землевпорядне проектування та його удосконалення
- •8.1. Поняття та зміст землевпорядного проектування
- •8.2. Принципи землевпорядного проектування
- •8.3. Землевпорядна документація
- •Класифікація основних проектів територіального землеустрою
- •Класифікація основних проектів внутрішньогосподарського землеустрою
- •Класифікація основних проектів внутрішньогосподарського землеустрою
- •8.4. Методи землевпорядного проектування
- •Структурна схема етапів землевпорядного проектування
- •Розділ 9. Управління системою землеустрою
- •9.1. Державне управління землеустроєм
- •9.2. Упорядкування відносин між учасниками землеустрою
- •9.3. Формування джерел фінансування проведення землеустрою
- •9.4. Науково-технічний прогрес у землеустрої
- •9.5. Правове забезпечення землеустрою
- •9.6. Державний контроль за проведенням землеустрою і здійсненням землевпорядних заходів
- •9.7. Інформаційний банк даних системи землеустрою
- •9.8. Кадрове забезпечення землеустрою
- •Розділ 10. Оцінка соціально-економічної ефективності землеустрою
- •10.1. Суть, види і принципи оцінки ефективності землеустрою
- •10.2. Методологія побудови системи показників оцінки
- •Взаємозв’язок форм організації території та виробництва на різних рівнях його процесу
- •10.3. Критерії та показники оцінки народногосподарської (суспільної) і комерційної (госпрозрахункової) ефективності землеустрою
- •10.4. Методика визначення народногосподарської та комерційної (госпрозрахункової) ефективності землеустрою
- •Література
Розділ 8. Землевпорядне проектування та його удосконалення
8.1. Поняття та зміст землевпорядного проектування
Землевпорядне проектування є складовою частиною землевпорядної діяльності та землевпорядного процесу і, як наукова дисципліна вивчає методи проектування і закономірності функціонування землі як головного засобу виробництва та просторового базису для найбільш повного, науково обґрунтованого, раціонального й ефективного використання земель.
Проектування в землеустрої, хоч і має свою велику специфіку, все ж організовується на основі загальних правил ведення проектно-кошторисної справи в країні.
Розвиток науки про землевпорядне проектування відображає динаміку землевпорядного процесу в цілому. Методика складання, економічного і екологічного обґрунтування проектів постійно вдосконалюється з усе більш складними завданнями землеустрою В останні роки, у зв'язку з переходом до ринкових відносин акцентується увага щодо організації землеволодінь і землекористувань ринкового типу, які базуються в основному на приватній власності на землю та орендних відносинах. Змінюються напрями і шляхи вирішення проблеми раціонального використання земельних ресурсів. Акцентується увага не на максимальному залученні земель у сільськогосподарський оборот, а на ринковому обігу земель, підвищенні продуктивності угідь, на ефективному використанні родючості ґрунтів, поліпшенні та охороні земель, екологізації землекористування. У зв'язку з цим при землеустрої вимагається детально враховувати екологічний аспект і вимоги раціонального природокористування. Особливо важливо впровадити еколого-ландшафтний та контурно-меліоративний напрями при проектуванні замість традиційного прямолінійно-прямокутного. Необхідно розумно поєднати підвищення вимог до економічного обґрунтування проектів, доведення їх до кошторисних розрахунків по укрупнених нормативах або до детальних кошторисно-фінансових розрахунків і диференціювати підхід до використання кожної зокремленої ділянки землі з врахуванням еколого-технологічних її характеристик. Такий підхід значно ускладнює техніку проектування для досягнення більшої точності у визначенні площ і місця розташування земельних ділянок.
Постійний динамічний процес утворення нових приватних землеволодінь і обов'язково відбувається реорганізація існуючих землеволодінь і землекористувань. У зв'язку з цим посилюються юридична сторона землеустрою, зокрема правове оформлення проектів різних видів. Все це означає, що в сучасних умовах землевпорядне проектування, поряд з економічними вимогами, повинно вирішувати екологічні, технічні і правові питання.
В Україні працює державна мережа Інституту землеустрою УААН і багато недержавних підприємств із землеустрою, які забезпечують увесь процес проектування, включаючи вишуки, фундаментальні і прикладні наукові дослідження тощо. Результатом землевпорядного проектування є землевпорядна документація (землевпорядні проекти).
Землевпорядне проектування - це процес розробки і затвердження в установленому порядку документів, які забезпечують реалізацію прогнозів і програм використання і охорони земельних ресурсів, а також здійснення земельної реформи.
Землевпорядний проект - це сукупність документів (розра хунків, креслень і т. ін.) зі створення нових форм устрою (улаштування) землі, їх економічному, технічному, екологічному та правовому обґрунтуванню, які забезпечують організацію раціонального використання землі у сфері народного господарства в цілому і перш за все, конкретних землеволодінь і землекористувань, особливо сільськогосподарських. Землевпорядний проект складається з графічної і текстової частин.
У сучасному світі будь-яка техніка, технологія виробничого або невиробничого процесу впроваджується в дію на основі попередньо складеної документації або проекту. Особливо, у вік науково- технічної революції, коли наука перетворюється у безпосередню виробничу силу, впровадження у практику нових прогресивних технологій і техніки неможливо без проекту. Адже шлях від зародження ідеї, задуму вченого, експериментальної перевірки і виробничого випробування до напрацювання наукових рекомендацій і реалізація їх на практиці, складний. Ось чому проект виступає важливою ланкою. Проекту передують прогнозування, планування. У свою чергу, план базується на коротко- або довгостроковому (стратегічному) прогнозі і виходить з конкретного проекту, який завершується кошторисними розрахунками або є для нього основою.
Землевпорядні проекти є вихідною базою інженерної організації виробництва для всіх галузей народного господарства, а також для вирішення соціальних та природоохоронних проблем і заходів. Вони є початковим станом будь-яких інвестицій, організації підприємства, закладів. Без відведення земельної ділянки нічого не може бути побудовано і споруджено.
Землевпорядний проект складається з графічної і текстової частин. Графічна частина землевпорядного проекту включає проектний план, робочі креслення, схеми, рисунки, графіки, діаграми Основним документом є проектний план. На ньому фіксуються межі, плойці і місце розміщення землекористування (землеволодіння), земельних угідь, сівозмінних масивів, доріг тощо, тобто економічно ефективні, соціально та екологічно обґрунтовані форми організації території, які пропонуються проектом. Проектний план оформлюється за встановленими стандартами і відображає прийняті рішення. До нього, як правило додаються інші креслення, кількість і зміст яких визначається завданням на проектування, відомчими інструкціями, методичними вказівками і рекомендаціями. Для перенесення проекту в натуру (на місцевість) і для здійснення земляних робіт або нескладних споруд розробляються робочі креслення.
Текстова частина проекту складається головним чином із розрахунково-пояснюючої записки, агроекологічного обґрунтування та фінансово-кошторисних розрахунків, складених по укрупнених нормативах, детальних кошторисів або робочих креслень. Вона завершується техніко-економічними показниками очікуваної соціально-економічної та бюджетної (комерційної) ефективності проекту.
Землевпорядний проект, розглянутий і затверджений у порядку, визначеному Земельним кодексом України, юридично оформлений і винесений в натуру (на місцевість), визначає право і порядок користування землею.