- •Наукові основи землеустрою
- •Тов «цзру»
- •Передмова
- •Розділ 1. Землеустрій як навчальна дисципліна
- •1.1. Виникнення землеустрою (землерозподілу) і перші землевпорядні дії
- •1.2. Землеустрій як самостійна галузь наукового пізнання
- •1.3. Предмет, метод і завдання навчальної дисципліни
- •Склад загальнопрофесійних і спеціальних наукових дисциплін у землеустрої
- •Землеустрій у системі спеціальних землевпорядних дисциплін
- •Розділ 2. Землеустрій у зарубіжних країнах
- •2.1. Земельні реформи в зарубіжних країнах
- •2.2. Поняття землеустрою в зарубіжних країнах
- •2.3. Планування використання земель адміністративно-територіальних утворень
- •2.4. Державні, регіональні та муніципальні програми використання і охорони земель
- •2.5. Межування земель
- •2.6. Землеустрій з удосконалення землеволодінь і землекористувань
- •2.7. Землеустрій на сільськогосподарських землях
- •2.8. Система підготовки спеціалістів із землевпорядкування
- •Розділ 3. Теоретичні основи землеустрою
- •3.1. Мета, характер і зміст землеустрою
- •3.2. Принципи та завдання землеустрою
- •3.3. Основні поняття та визначення системи землеустрою в Україні
- •Класифікація об'єктів землеустрою
- •Етапи рогнозування і планування
- •Передпроектний етап
- •Етап освоєння проектів
- •3.4. Сутність, складові та функції системи землеустрою
- •3.5. Землевпорядне виробництво та його інформаційне забезпечення
- •Виконавці землевпорядних робіт
- •Розділ 4. Землеустрій у системі суспільного виробництва
- •4.1. Земельно-територіальний ресурс у системі суспільних інтересів і відносин
- •4.2. Земельна власність
- •Функції права власності
- •Комплекс речових прав на земельні ділянки
- •4.3. Земля як товар у ринковій економіці
- •Специфічні властивості землі як товару
- •Характеристика суті і змісту землеустрою
- •4.5. Землеустрій як складова частина господарського механізму країни
- •Взаємозв'язок функцій управління земельними ресурсами із землевпорядними діями
- •4.6. Землеустрій в умовах ринкової економіки
- •Розділ 5. Властивості землі та природні, екологічні і соціальні умови, які враховуються при землеустрої
- •5.1. Властивості землі, що враховуються при землеустрої
- •5.2. Простір і рельєф
- •5.3. Ґрунтовий і природний рослинний покрив
- •5.4. Кліматичні, гідрогеологічні та гідрографічні умови
- •5.5. Економічні та соціальні умови
- •5.6. Зв'язок землеустрою з перспективами економічного і соціального розвитку
- •Розділ 6. Склад і види землевпорядних робіт
- •6.1. Вивчення стану земель
- •6.2. Планування використання і охорони земель
- •6.3 Землевпорядні роботи на загальнодержавному та регіональному рівнях
- •1. Демілітація державного кордону України.
- •2. Встановлення меж державного кордону України.
- •3. Загальнодержавні та регіональні програми використання і охорони земель.
- •4. Схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання і охорони земель адміністративно-територіальних утворень.
- •5. Проекти встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних утворень, міст і інших поселень.
- •6. Проекти організації та встановлення меж територій з особливими природоохоронними, рекреаційними і заповідними режимами.
- •6.4 Землевпорядні роботи на місцевому рівні
- •3. Проекти створення нових і впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань.
- •4. Проекти землеустрою, що забезпечують еколого- економічне обґрунтування сівозмін і впорядкування угідь (внутрішньогосподарський землеустрій).
- •5. Проекти впорядкування території в межах міст та інших поселень.
- •8. Підготовка документів, що посвідчують право власності, або право користування землею.
- •6.5. Територіальний землеустрій
- •6.6. Внутрішньогосподарський землеустрій
- •6.7. Зокремлене землевпорядкування
- •Розділ 7. Землеустрій в період реформування земельних відносин
- •7.1. Землеустрій на землях сільськогосподарського призначення
- •7.2. Особливості внутрішньогосподарського землеустрою в умовах ринкової економіки
- •7.3. Землеустрій у містах та інших населених пунктах
- •7.4. Особливості землеустрою в регіонах, які мають негативні явища при використанні земель
- •7.5. Особливості землеустрою в районах експлуатації сировинних ресурсів
- •7.6. Землеустрій земель природо-заповідного, природоохоронного, рекреаційного, оздоровчого, історико-культурного та іншого охоронного призначення
- •Розділ 8. Землевпорядне проектування та його удосконалення
- •8.1. Поняття та зміст землевпорядного проектування
- •8.2. Принципи землевпорядного проектування
- •8.3. Землевпорядна документація
- •Класифікація основних проектів територіального землеустрою
- •Класифікація основних проектів внутрішньогосподарського землеустрою
- •Класифікація основних проектів внутрішньогосподарського землеустрою
- •8.4. Методи землевпорядного проектування
- •Структурна схема етапів землевпорядного проектування
- •Розділ 9. Управління системою землеустрою
- •9.1. Державне управління землеустроєм
- •9.2. Упорядкування відносин між учасниками землеустрою
- •9.3. Формування джерел фінансування проведення землеустрою
- •9.4. Науково-технічний прогрес у землеустрої
- •9.5. Правове забезпечення землеустрою
- •9.6. Державний контроль за проведенням землеустрою і здійсненням землевпорядних заходів
- •9.7. Інформаційний банк даних системи землеустрою
- •9.8. Кадрове забезпечення землеустрою
- •Розділ 10. Оцінка соціально-економічної ефективності землеустрою
- •10.1. Суть, види і принципи оцінки ефективності землеустрою
- •10.2. Методологія побудови системи показників оцінки
- •Взаємозв’язок форм організації території та виробництва на різних рівнях його процесу
- •10.3. Критерії та показники оцінки народногосподарської (суспільної) і комерційної (госпрозрахункової) ефективності землеустрою
- •10.4. Методика визначення народногосподарської та комерційної (госпрозрахункової) ефективності землеустрою
- •Література
Класифікація основних проектів територіального землеустрою
Назви проектів |
Розмежування земель права державної та комунальної власності |
Встановлення меж адміністративно-територіальних утворень |
|
Встановлення та зміни меж теритрій з особливим природо охоронними, рекреаційними та заповідними режимами |
|
Відведення земель для промисловості, транспорту, оборони, з’язку тощо |
|
Встановлення меж спеціальних земельних фондів |
|
Встановлення меж землеволодінь і землекористувань |
|
Землеустрою територій сільських селищних рад |
|
Плани земельно-господарського устрою |
|
Кадастровий землеустрій |
|
Утворення землекористувань селянських господарств за рахунок земель с/г підприємств та об’єднань |
|
Утворення землекористувань селянських господарств за рахунок земель запасу і резервного фонду |
|
Утворення землеволодінь с/г кооперативі за рахунок земель с/г підприємств і об’єднань |
|
Утворення землекористувань орендарів за рахунок земель запасу і резервного фонду |
|
Утворення землекористувань орендарів за рахунок земель с/г підприємств і об’єднань |
|
Реорганізація землекористувань радгоспів і колгоспів у з’язку з їх роздержавленням і приватизацією, утворенням селянських господарств і різних не державних структур з вилученням для державних і громадських потреб |
Таблиця 8.2.
Класифікація основних проектів внутрішньогосподарського землеустрою
Назви проектів |
Упорядкування землекористувань с/г підприємств і об’єднань, приведення їх до оптимальних розмірів, підготовки нових землеволодінь і землекористувань до видачі актів на право користуваня землею і право користування землею і право власності на землю |
Усунення недоліків зем лекористувань і землеволодінь, ліквідація черезсмужжя тощо |
|
Утворення дачних товариств, виділення ділянок для будівництва, садівництва на правах приватної власності |
|
Внутрішньогосподарський землеустрій с/г підприємств і об’єднань різних виробничих типів на різних ландшафтах |
|
Внутрішньогосподарський землеустрій в умовах дрібноконтурності |
|
Внутрішньогосподарська контурно-меліоративна (ландшафтна) оранізація територій і райрнів підвищеної ерозійної небезпеки |
|
Внутрішньогосподарський землеустрій селянських господарств |
|
Внутрішньогосподарський землеустрій с/г кооперативів та інших мальх господарських структур |
|
Внутрішньогосподарський землеустрій (коректування) реорганізованих КСП у зв’язку з вилученням землі, введення нових економічних відносин |
Таблиця 2.3
Класифікація основних проектів внутрішньогосподарського землеустрою
Назви проектів |
Внутрішньогосподарський землеустрій підсобних господарств несільськогосподарських підприємств |
Культурнотехнічні захди |
|
Упорядкування культурних пасовищ |
|
Землювання малопродуктивних угідь |
|
Рекультивація земель |
|
Влаштування багаторічних угідь і виноградників |
|
Консервація земель |
|
Розміщення гідротехнічних споруд, захисних лсних насаджень |
|
Організація і забудова територій колективних садів |
|
Інші роботи на окремих земельних ділянках з меліоративних заходів поліпшення якості угідь |
Перша підгрупа проектів пов'язана з розподілом земель, з межуванням земель адміністративно-територіальних утворень, права державної та комунальної власності, спеціальних земельних фондів та земель з особливими природоохоронними і іншими режимами.
Складанню проектів землеустрою передує районування (зонування) земель і розробка схем землеустрою. Відповідно до статей 179 і 180 Земельного кодексу України основою для розроблення землевпорядної документації щодо використання і охорони земель є природно-сільськогосподарське районування та зонування земель у межах населених пунктів.
Основним завданням схеми землеустрою є виявлення найбільш ефективних напрямів використання і охорони земельних ресурсів для забезпечення подальшого розвитку сільського господарства та інших галузей народного господарства. Ці схеми повинні містити вирішення таких основних питань:
-
розподіл земель між категоріями у відповідності з перспективами розвитку галузей народного господарства;
-
пропозиції з доцільного розмежування земель права державної та комунальної власності;
-
пропозиції щодо оптимізації структури угідь для забезпечення екологічної стабільності природних ландшафтів і землекористування;
-
пропозиції щодо збільшення виробництва сільськогосподарської продукції;
-
пропозиції щодо покращення економіки землекористування і регулювання обігу земель;
-
прогнозні наміри з організації території з врахуванням очікуванню різноманіття форм господарювання на землі;
-
заходи з охорони земель;
-
пропозиції з розміщення і спеціалізації сільськогосподарського виробництва в залежності від придатності земель;
-
економічна ефективність і черговість здійснення намічених заходів з раціонального використання і охорони земель.
Особливо детально розробляються схеми землеустрою району.
Таким чином, розробник будь-якого проекту повинен в порядку передпроектної підготовки детально вивчити пропозиції схеми землеустрою і керуватись ними при розробці й обґрунтуванні проектних рішень на розрахунковий період.
Зміст і методика складання проектів визначається видами, різновидностями і формами землеустрою, залежить від поставленого завдання, просторових умов влаштування територій, рівня інтенсифікації сільськогосподарського виробництва та інтенсивності використання землі.
Основні вимоги, якими керуються при складанні проектів першої групи, це:
-
створення сприятливих умов ведення стійкого рентабельного сільськогосподарського виробництва в межах землекористування або землеволодіння. їх продовженням є проекти внутрішньогосподарського землеустрою;
-
створення просторового базису розміщення й успішного функціонування несільськогосподарських галузей. При їх розробці виходять із пріоритету охорони довкілля та сільського господарства на землю.
Друга група проектів складається в межах землеволодінь і землекористувань. Вона відрізняється такою ж великою різноманітністю проектів як перша. Проекти внутрішньогосподарського землеустрою різняться в залежності від форм власності і форм господарювання на землі та завдань землеустрою.
За останні роки в практику землеустрою ввійшло складання робочих проектів зокремленого землеустрою. Їх перелік стає все більше різноманітним.