Государственная программа «Социальная поддержка граждан»

Целями государственной программы «Социальная поддержка граждан» являются:

создание условий для роста благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания населения.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задачгосударственной программы:

выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

создание благоприятных условий для  жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

Достижение указанных целей и решение задач характеризуется следующими основными целевыми индикаторами (таблица 4.6):

Таблица 4.6

Индикаторы	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения (процент)	12,6	12,2	11,5	11,2	10,2
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания (процент)	0,3	0,9	1,5	2,0	10,0
Суммарный коэффициент рождаемости (коэффициент)	1,643	1,664	1,685	1,711	1,815
Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (процент)	26,4	26,0	25,8	24,2	20,9
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент)	79,0	80,0	80,5	81,0	85,0

Расходы федерального бюджета в 2013 – 2016 годах на государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» представлены в таблице 4.7.

Таблица 4.7

млн. рублей

Наименование	2013 год (Закон № 216-ФЗ)	2014 год				2015 год				2016 год
		Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %
1	2	3	4	5=4-3	6=4/2*100	7	8	9=8-7	10=8/4*100	11	12	13=12-11	14=12/8*100
Всего	968 416,5	958 656,9	1 088 411,3	129 754,4	112,4	1 006 842,0	1 161 178,1	154 336,1	106,7	1 039 271,3	1 177 989,6	138 718,3	101,4
в том числе:
Подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»	633 981,1	662 938,2	645 144,1	-17 794,1	101,8	696 705,1	663 524,5	-33 180,6	102,8	722 819,4	673 450,4	-49 369,0	101,5
Подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»	1 747,6	638,8	1 659,2	1 020,4	94,9	640,4	641,5	1,1	38,7	640,4	642,4	2,0	100,1
Подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»	331 009,3	293 506,4	440 079,7	146 573,3	133,0	307 893,0	495 453,8	187 560,8	112,6	314 168,0	502 338,5	188 170,5	101,4
Подпрограмма «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»	1 678,5	1 573,5	1 528,3	-45,2	91,1	1 603,5	1 558,3	-45,2	102,0	1 643,5	1 558,3	-85,2	100,0

В проекте федерального бюджета на 2014-2016 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Социальная поддержка граждан» в 2014 году – 1 088 411,3 млн. рублей, в 2015 году – 1 161 178,1 млн. рублей и в 2016 году – 1 177 989,6 млн. рублей.

Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с утвержденными в паспорте государственной программы в 2014 году увеличены на 129 754,4 млн. рублей, в 2015 году – на 154 336,1 млн. рублей, в 2016 году – на 138 718,3 млн. рублей.

Основное увеличение в 2014-2015 годах произошло в отношении расходов на реализацию мероприятий подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» за счет увеличения бюджетных ассигнований на предоставление материнского (семейного) капитала исходя из ожидаемого увеличения численности получателей и индексации установленного размера материнского (семейного) капитала – в 2014 году на 137 829,9 млн. рублей, в 2015 году - 175 077,7 млн. рублей, в 2016 году - 173 388,6 млн. рублей.

В рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» предусматривается:

увеличение бюджетных ассигнований на выплату компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву – в 2014 году на 15 612,1 млн. рублей, в 2015 году - 16 453,2 млн. рублей;

сокращение объема бюджетных ассигнований, передаваемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с отсутствием в проекте Фонда социального страхования дефицита (Федеральным законом № 216-ФЗ на указанные цели было предусмотрено в 2014 году – 57 310,4 млн. рублей, в 2015 году – 58 110,4 млн. рублей, в 2016 году - 54 686,6 млн. рублей).