- •I.Правовое регулирование вопросов, положенных в основу формирования проекта федерального закона «о федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
- •II. Основные характеристики проекта федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Основные макроэкономические показатели на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
- •Основные характеристики федерального бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
- •Динамика доходов федерального бюджета
- •Расчет расходов федерального бюджета на 2014-2016 годы
- •Источники финансирования дефицита федерального бюджета
- •Прогноз объема Резервного фонда
- •Прогноз объема Фонда национального благосостояния
- •Объем государственного долга Российской Федерации
- •III. Доходы федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2014 год с оценкой 2013 года
- •Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2014 год по сравнению с оценкой в 2013 году
- •Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2015 год с прогнозом доходов федерального бюджета на 2014 год
- •Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2015 год по сравнению с прогнозом доходов федерального бюджета на 2014 год
- •Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2016 год с прогнозом доходов федерального бюджета на 2015 год
- •Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2016 год по сравнению с прогнозом доходов федерального бюджета на 2015 год
- •Особенности расчетов поступлений платежей в федеральный бюджет по основным доходным источникам на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •IV. Расходы федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Программная структура расходов федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Государственная программа «Развитие здравоохранения»
- •Государственная программа «Развитие образования» на 2013 -2020 годы
- •Государственная программа «Социальная поддержка граждан»
- •Государственная программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы
- •Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
- •Государственная программа «Содействие занятости населения»
- •Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
- •Государственная программа «Противодействие незаконному обороту наркотиков»
- •Государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
- •Государственная программа «Развитие культуры и туризма»
- •Государственная программа «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы
- •Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта»
- •Государственная программа «Развитие науки и технологий»
- •Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика»
- •Государственная программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»
- •Государственная программа «Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы»
- •Государственная программа «Развитие судостроения на 2013 - 2030 годы»
- •Государственная программа «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности»
- •Государственная программа «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы
- •Государственная программа «Космическая деятельность России на 2013-2020 годы»
- •Государственная программа «Развитие атомного энергопромышленного комплекса»
- •Государственная программа «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»
- •Государственная программа «Развитие транспортной системы»
- •Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
- •Государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
- •Государственная программа «Развитие внешнеэкономической деятельности»
- •Государственная программа «Воспроизводство и использование природных ресурсов»
- •Государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы
- •Государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики»
- •Государственная программа «Региональная политика и федеративные отношения»
- •Государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»
- •Государственная программа «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года
- •Государственная программа
- •«Создание условий для эффективного и
- •Ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов
- •Субъектов Российской Федерации»
- •Государственная программа «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года»
- •Государственная программа «Управление федеральным имуществом»
- •Государственная программа «Управление государственными финансами»
- •Государственная программа «Внешнеполитическая деятельность»
- •Государственная программа «Юстиция»
- •Изменение объемов бюджетных ассигнований по разделамбюджетнойклассификации расходов
- •Объем расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов (в%% к ввп)
- •Объем расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов (в%% общему объему расходов)
- •Раздел «общегосударственные вопросы»
- •Раздел «Национальная оборона»
- •Раздел «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»
- •Раздел «национальная экономика»
- •Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство»
- •Раздел «охрана окружающей среды»
- •Раздел «образование»
- •Раздел «культура, кинематография»
- •Раздел «здравоохранение»
- •Раздел «социальная политика»
- •Раздел «физическая культура и спорт»
- •Раздел «средства массовой информации»
- •Раздел «межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов российской федерации и муниципальных образований»
- •V. Межбюджетные отношения с государственными внебюджетными фондами российской федерации
- •Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фондаРоссийской Федерации
- •Межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации
- •VI. Межбюджетные отношения
- •Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
- •Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
- •Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
- •Дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований
- •Дотации на содержание объектов инфраструктуры города Байконур, связанных с арендой космодрома Байконур
- •Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)
- •Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации
- •Иные межбюджетные трансферты
- •VII. Источники финансирования дефицита федерального бюджета
- •Источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Источники внутреннего финансирования дефицитафедерального бюджета
- •Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета
Раздел «культура, кинематография»
Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Культура, кинематография" характеризуются следующими данными (таблица 4.86):
Таблица 4.86
млн. рублей
Наименование |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год | ||||||
Закон № 216-ФЗ |
Проект |
Отклонение от Закона 216-ФЗ |
Закон № 216-ФЗ |
Проект |
Отклонение от Закона 216-ФЗ |
Проект |
Отклонение от проекта 2015 года | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4-3 |
6 |
7 |
8=7-6 |
9 |
10=9-7 | |
Раздел «Культура, кинематография», всего |
98 689,8 |
95 568,9 |
95 981,6 |
412,7 |
99 307,3 |
95 269,1 |
-4 038,1 |
97 373,3 |
2 104,2 | |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Подраздел «Культура» |
86 686,5 |
84 843,4 |
85 529,6 |
686,2 |
89 095,8 |
85 509,6 |
-3 586,2 |
87 985,3 |
2 475,7 | |
Подраздел «Кинематография» |
7 396,0 |
7 196,2 |
6 857,1 |
-339,1 |
6 962,5 |
6 636,4 |
-326,1 |
6 565,2 |
-71,2 | |
Подраздел «Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии» |
386,6 |
401,3 |
395,1 |
-6,2 |
403,5 |
406,3 |
2,8 |
443,6 |
37,2 | |
Подраздел «Другие вопросы в области культуры, кинематографии» |
4 220,7 |
3 128,0 |
3 199,8 |
71,8 |
2 845,5 |
2 716,8 |
-128,6 |
2 379,3 |
-337,5 |
В проекте федерального бюджета на 2014 - 2016 годы по разделу «Культура, кинематография» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2014 году в сумме 95 981,6 млн. рублей, в 2015 году – 95 269,1 млн. рублей и в 2016 году – 97 373,3 млн. рублей.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу по сравнению с 2013 годом (0,7%) в 2014 году не изменяется и составляет 0,7%, а в 2015 и 2016 годах уменьшается и составляет по 0,6 процента ежегодно.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела «Культура, кинематография»не изменяется и составляет в 2013 - 2016 годах ежегодно 0,1 процента.
Бюджетные ассигнования по разделу "Культура, кинематография", по сравнению с объемами, утвержденными Законом №216-ФЗ, увеличены в 2014 году на 412,7 млн. рублей, в 2015 году уменьшены на 4 038,1 млн. рублей. В 2016 году по сравнению с проектом 2015 года расходы увеличены на 2 104,2 млн. рублей.
Изменение объемов бюджетных ассигнований, обусловленное общими подходами по формированию проекта федерального бюджета (уровень инфляции, курс долл. США по отношению к рублю, решений по оптимизации расходов), уменьшило объем расходов по разделу в 2014 году на 1 748,5 млн. рублей, в 2015 и 2016 годах на 1 201,4 млн. рублей и 1 260,1 млн. рублей соответственно.
Наряду с общими подходами по формированию проекта федерального бюджета, на изменение расходов по разделу повлияло:
увеличениебюджетных ассигнований:
на проведение Года культуры в 2014 году в сумме 5 969,2 млн. рублей, в том числе на реализацию общероссийских и межрегиональных мероприятий в области культуры 3 584,2 млн. рублей;
на реализацию положений Указов от 7 мая 2012 года в части оплаты труда работников учреждений культуры в 2016 году в сумме 4 204,8 млн. рублей;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию полномочий в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), всвязи с консолидацией субвенций на разделе «Общегосударственные вопросы» в составе единой субвенции бюджетам субъектов РоссийскойФедерациив 2014 году в сумме 319,3 млн. рублей, в 2015 и 2016 годах - 332,4 млн. рублей ежегодно;
уменьшениебюджетных ассигнований на реализацию федеральной целевой программы "Культура России (2012 – 2018 годы)", что обусловлено завершением строительства в субъектах Российской Федерации центров культурного развития, а также планируемым в 2016 году окончанием строительства 3-й очереди комплекса зданий производственной базы и фондохранилища Государственного Эрмитажа.