Государственная программа «Внешнеполитическая деятельность»

Целью государственной программы «Внешнеполитическая деятельность»является всестороннее и эффективное обеспечение интересов Российской Федерации на международной арене, создание благоприятных внешних условий для долгосрочного развития страны.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задачгосударственной программы:

выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере международных отношений Российской Федерации;

выполнение финансовых обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных договоров и решений, принятых с участием Российской Федерации и подлежащих исполнению за счет федеральных бюджетных ассигнований;

содействие расширению российского культурно-гуманитарного присутствия в мире.

Достижение указанной цели и решение задач характеризуется следующими основными целевыми индикаторами (таблица 4.73):

Таблица 4.73

Индикаторы	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
Количество государств, с которыми Российская Федерация поддерживает дипломатические и консульские отношения (единиц)	191	191	191	191	191
Объем консульских действий, связанных с обслуживанием российских граждан (тыс. единиц)	428	431	433	437	459
Объем консульских действий, связанных с обслуживанием иностранных граждан (тыс. единиц)	3 359,6	3 656,1	3 707,1	3 757,1	3 858,0
Количество международных и межгосударственных организаций и объединений, через взаимодействие в рамках которых реализуется государственная политика Российской Федерации в сфере международных отношений и в бюджет которых осуществляются платежи (взносы) ответственным исполнителем (соисполнителями) государственной программы (единиц)	40	40	40	40	40
Полнота исполнения расходных обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных договоров и решений, принятых с участием Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (процент)	100	100	100	100	100
Доля стран, в которых осуществляется деятельность Россотрудничества, в общем числе стран мира (процент)	35,69	36,78	38,69	39,84	44,44

Расходы федерального бюджета в 2013 – 2016 годах на государственную программу Российской Федерации «Внешнеполитическая деятельность» представлены в таблице 4.74.

Таблица 4.74

млн. рублей

Наименование	2013 год (Закон № 216-ФЗ)	2014 год				2015 год				2016 год
		Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Пас-порта	Изменение к преды-дущему году, %
1	2	3	4	5=4-3	6=4/2*100	7	8	9=8-7	10=8/4*100	11	12	13=12-11	14=12/8*100
Всего	64 239,7	64 610,7	73 174,5	8 563,8	113,9	66 644,1	75 046,5	8 402,4	102,6	68 318,9	76 259,1	7 940,2	101,6
в том числе:
Подпрограмма «Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации»	49 999,0	50 502,7	56 057,9	5 555,2	112,1	52 316,0	58 230,3	5 914,3	103,9	53 909,6	59 210,9	5 301,3	101,7
Подпрограмма «Выполнение финансовых обязательств Российской Федерации по обеспечению деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств»	12 194,8	12 017,7	14 548,4	2 530,7	119,3	12 406,7	14 518,3	2 111,6	99,8	12 371,7	14 729,6	2 357,9	101,5
Подпрограмма «Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию»	2 045,9	2 090,3	2 568,2	477,9	125,5	1 921,4	2 297,8	376,4	89,5	2 037,6	2 318,5	280,9	100,9

В проекте федерального бюджета на 2014-2016 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Внешнеполитическая деятельность» в 2014 году – 73 174,5 млн. рублей, в 2015 году – 75 046,5 млн. рублей и в 2016 году – 76 259,1 млн. рублей.

Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с утвержденными в паспорте государственной программы увеличены в 2014 году на 8 563,8 млн. рублей, в 2015 году – на 8 402,4 млн. рублей, в 2016 году – на 7 940,2 млн. рублей.

Наиболее существенное увеличение имеет место в отношении подпрограммы «Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации», в том числе в части:

пересмотра шкалы взносов принятой Генеральной ассамблеей Организации Объединенных Наций, в соответствии с которой ставка взноса Российской Федерации в регулярный бюджет ООН возросла на 52 процента (в 2014 году – 3 182,0 млн. рублей, в 2015 году – 3 358,9 млн. рублей, в 2016 году – 3 453,8 млн. рублей).

В рамках подпрограммы «Выполнение финансовых обязательств Российской Федерации по обеспечению деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств» увеличение обусловлено необходимостью выполнения Россией финансовых обязательств, принятых в соответствии с межгосударственными договорами в рамках СНГ, по уплате долевого взноса России в бюджеты межгосударственных структур, созданных на постсоветском пространстве (в 2014 году - 2 028,0 млн. рублей, в 2015 году - 2 159,0 млн. рублей, в 2016 году - 2 370,3 млн. рублей).

В рамках подпрограммы «Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию» увеличение расходов обусловлено проведением капитального ремонта зданий Российских центров науки и культуры, находящиеся за пределами территории Российской Федерации (по 180,0 млн. рублей ежегодно).

Кроме того, изменения параметров финансового обеспечения реализации государственной программы связаны с пересчетом прогнозного среднегодового курса доллара США к российскому рублю.

Увеличение расходов на реализацию государственной программы в 2014 году относительно уровня 2013 года составит 8 934,6 млн. рублей, в 2015 году относительно уровня 2014 года – 1 872,1 млн. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года – 1 212,6 млн. рублей, что обусловлено действием указанных выше факторов.