Раздел «образование»

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу «Образование» характеризуются следующими данными (таблица 4.85):

Таблица 4.85

млн. рублей

Наименование	2013 год	2014 год			2015 год				2016 год
		Закон № 216-ФЗ	Проект	Отклонение от Закона 216-ФЗ	Закон № 216-ФЗ	Проект	Отклонение от Закона 216-ФЗ		Проект	Отклонение от проекта 2015 года
1	2	3	4	5=4-3	6	7	8=7-6		9	10=9-7
Раздел «Образование», всего	687 532,5	569 380,7	593 384,2	24 003,4	591 901,5	623 465,4		31 563,9	639 183,8	15 718,3
в том числе:
Подраздел «Дошкольное образование»	58 321,7	6 654,5	6 711,4	56,9	6 179,0	5 907,6		-271,3	6 089,3	181,7
Подраздел «Общее образование»	67 040,2	20 147,6	19 443,4	-704,2	19 847,3	19 930,1		82,7	13 855,5	-6 074,6
Подраздел «Начальное профессиональное образование»	4 726,2	4 469,2		-4 469,2	4 477,1			-4 477,1
Подраздел «Среднее профессиональное образование»	4 924,0	3 668,4	9 233,4	5 565,0	3 835,0	9 282,3		5 447,3	9 895,7	613,4
Подраздел «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации»	6 969,7	6 602,1	8 034,3	1 432,2	7 203,9	8 147,9		944,0	8 057,1	-90,8
Подраздел «Высшее и послевузовское профессиональное образование»	507 912,4	504 008,1	507 390,2	3 382,1	530 688,1	540 909,6		10 221,6	558 963,1	18 053,4
Подраздел «Молодежная политика и оздоровление детей»	5 582,0	5 313,5	5 082,1	-231,4	1 047,3	712,9		-334,4	698,9	-14,0
Подраздел «Прикладные научные исследования в области образования»	10 237,8	9 426,3	25 126,9	15 700,6	9 824,6	30 366,0		20 541,4	31 700,9	1 334,8
Подраздел «Другие вопросы в области образования»	21 818,5	9 091,0	12 362,5	3 271,5	8 799,2	8 208,9		-590,3	9 923,2	1 714,3

В проекте федерального бюджета на 2014 - 2016 годы по разделу «Образование» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2014 году – 593 384,2млн. рублей, в 2015 году – 623 465,4млн. рублей и в 2016 году – 639 183,8млн. рублей.

Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по данному разделу по сравнению с 2013 годом (5,1%) уменьшается и составляет в 2014 году 4,3 %, в 2015 году 4,1% и в 2016 году–3,9 процента.

По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела «Образование» по сравнению с 2013 годом (1,0%) снижается и составляет в 2014 и 2015 годах – 0,8% ежегодно и 2016 году – 0,7  процента.

Бюджетные ассигнования по разделу «Образование», по сравнению с объемами, утвержденными Законом №216-ФЗ, увеличены в 2014 году на 24 003,4 млн. рублей, в 2015 году на 31 563,9 млн. рублей. В 2016 году по сравнению с проектом 2015 года расходы увеличены на 15 718,3 млн. рублей.

Изменение объемов бюджетных ассигнований, обусловленное общими подходами по формированию проекта федерального бюджета (уровень инфляции, курс долл. США по отношению к рублю, решений по оптимизации расходов), уменьшило объем расходов по разделу в 2014 году на 6 121,9 млн. рублей, а в 2015 и 2016 годах увеличило расходы на 662,5 млн. рублей и 3 480,6 млн. рублей соответственно.

Наряду с общими подходами по формированию проекта федерального бюджета, на изменение расходов по разделу по сравнению с 2013 годом повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований на реализацию:

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений в 2016 году в сумме 21 500,0 млн. рублей;

мероприятий по поддержке ведущих вузов в 2014 году в сумме 10 500,0 млн. рублей, в 2015 году – 12 000,0 млн. рублей, в 2016 году – 12 500,0 млн. рублей;

мероприятий по государственной молодежной политике в 2014-2016 годах в сумме 30,0 млн. рублей ежегодно;

программ развития ведущих классических университетов Российской Федерации в 2014 и 2015 годах по 1 000,0 млн. рублей каждому ежегодно;

прикладных научных исследований в образовательных организациях высшего образования медицинского профиля за счет перераспределения в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в 2014 году в сумме 1 104,4 млн. рублей, в 2015 - 2016 годах – 1 109,8 млн. рублей ежегодно;

новых федеральных целевых программ "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2014 - 2020 годы и "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" в 2014 году в сумме 17 106,0 млн. рублей, в 2015 году -18 055,7 млн. рублей, в 2016 году –19 136,7 млн. рублей;

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

реализацию переданных полномочий Российской Федерации, в том числе на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования в связи консолидацией субвенций на разделе «Общегосударственные вопросы» в составе единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации в 2014 году в сумме 1 100,3 млн. рублей, в 2015-2016 годах - 1 119,8 млн. рублей ежегодно;

на научно-исследовательскую деятельность образовательных организаций высшего образования в 2014 году в сумме 8 322,4 млн. рублей, в 2015 году - 8 449,8 млн. рублей, в 2016 году - 8 476,1 млн. рублей;

уменьшениебюджетных ассигнований в связи с завершением ряда проектов:

софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ модернизации систем общего образования в сумме 40 000,0 млн. рублей;

софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с субсидированием в полном объеме первоначального взноса, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита, предоставленного молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в сумме 1 500,0 млн. рублей.

Кроме того, с 2014 года финансовое обеспечение выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений в объеме 11 450,0 млн. рублей будет осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством о разграничении полномочий между различными уровнями власти в Российской Федерации.

С 2015 года произойдет приведение в соответствие с полномочиями финансового обеспечения мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в результате завершится софинансирование за счет средств федерального бюджета указанных мероприятий в сумме 4 370,0 млн. рублей.