Государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»

Целями государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» являются:

формирование условий для ускоренного развития Дальнего Востока;

кардинальное улучшение социально-демографической ситуации на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, создание условий для сокращения оттока населения из макрорегиона и обеспечение миграционного прироста с преобладанием квалифицированных специалистов при обеспечении на территории макрорегиона среднеевропейского уровня жизни населения.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач государственной программы:

обеспечить превышение макрорегионом среднегодового темпа прироста совокупного валового регионального продукта всех субъектов Российской Федерации на 1,5 процентных пункта;

обеспечить сбалансированный приток инвестиций в осуществляемые на территории макрорегиона проекты, в том числе на основе развития институтов государственно-частного партнерства;

преодолеть структурные диспропорции в экономике макрорегиона на основе опережающего развития перерабатывающих и обрабатывающих производств;

обеспечить опережающее развитие инфраструктурного комплекса макрорегиона, в том числе путем строительства новых транспортных коммуникаций, энергетических мощностей и сетей;

обеспечить формирование на территории макрорегиона благоприятного инвестиционного климата, создание равных с территориями европейской части Российской Федерации возможностей для ведения бизнеса и жизни населения, в том числе с использованием бюджетных, налоговых, таможенных и тарифных преференций;

значительно увеличить скорости и масштабы транспортного сообщения макрорегиона с другими регионами Российской Федерации, полнее задействовать транзитный потенциал;

обеспечить значительный рост объемов торгово-экономического обмена макрорегиона со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Достижение указанных целей и решение задач характеризуется следующими основными целевыми индикаторами (таблица 4.61):

Таблица 4.61

Индикаторы	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
Индекс роста ВРП, год к году (процент)	107	102,8	103	103,3	101
Доля макрорегиона в структуре ВВП России (процент)	9	8,7	8,5	8,2	6,9
Динамика производства к 2011 году (процент)	107,4	107,6	108,1	108,8	107,5
Индекс физического объема инвестиций в сопоставимых ценах, год к году (процент)	110	104,4	106,3	105,7	102,3
Численность населения на 1 января (млн. человек)	11	11	11,1	11,1	11
Доля региона в доходах консолидированного бюджета Российской Федерации (процент)	3,9	3,8	3,8	3,7	3,3
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года) (кв. м.)	21,8	22,1	22,5	22,9	24,2

Расходы федерального бюджета в 2013 – 2016 годах на государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» представлены в таблице 4.62.

Таблица 4.62

млн. рублей

Наименование	2013 год (Закон № 216-ФЗ)	2014 год				2015 год				2016 год
		Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %
1	2	3	4	5=4-3	6=4/2*100	7	8	9=8-7	10=8/4*100	11	12	13=12-11	14=12/8*100
Всего	49 159,9	16 956,3	46 067,7	29 111,3	93,7	867,8	50 548,3	49 680,5	109,7	38 618,5	50 026,0	11 407,5	99,0
в том числе:
Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" с учетом продления до 2018 года (без текущих расходов)	44 402,0	14 000,0	42 226,0	28 226,0	95,1	0,0	49 356,6	49 356,6	116,9	38 308,8	49 395,1	11 086,3	100,1
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы"	3 964,4	2 678,5	3 212,4	533,9	81,0	590,0	560,8	-29,2	17,5	0,0	0,0	0,0	0,0
Текущие расходы (содержание Минвостокразвития России)	793,5	277,8	629,2	351,4	79,3	277,8	630,9	353,1	100,3	309,7	630,9	321,2	100,0

В проекте федерального бюджета на 2014-2016 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» в 2014 году – 46 067,7 млн. рублей, в 2015 году – 50 548,3 млн. рублей и в 2016 году – 50 026,0 млн. рублей.

Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с утвержденными в паспорте государственной программы увеличены в 2014 году на 29 111,4 млн. рублей, в 2015 году – на 49 680,5 млн. рублей, в 2016 году – на 11 407,5 млн. рублей.

Указанное отклонение обусловлено, главным образом, увеличением объемов бюджетных ассигнований на реализацию федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» с учетом ее продления до 2018 года.

Реализация федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы» завершается в 2015 году, ее продление не предусмотрено.

В 2014 году относительно уровня 2013 года имеет место снижение расходов на реализацию государственной программы на 3 092,1 млн. рублей, в 2015 году относительно уровня 2014 года – увеличение на 4 480,6 млн. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года – снижение на 522,3 млн. рублей, что обусловлено динамикой расходов на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».