Раздел «средства массовой информации»

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу «Средства массовой информации» характеризуются следующими данными (таблица 4.90):

Таблица 4.90

млн. рублей

Наименование	2013 год	2014 год			2015 год				2016 год
		Закон № 216-ФЗ	Проект	Отклонение от Закона 216-ФЗ	Закон № 216-ФЗ	Проект	Отклонение от Закона 216-ФЗ		Проект	Отклонение от проекта 2015 года
1	2	3	4	5=4-3	6	7	8=7-6		9	10=9-7
Раздел «Средства массовой информации», всего	75 335,9	65 624,8	68 757,2	3 132,4	50 948,5	53 797,9		2 849,4	49 521,0	-4 276,9
в том числе:
Подраздел «Телевидение и радиовещание»	64 166,2	52 541,4	59 209,0	6 667,6	43 420,7	46 617,6		3 196,9	42 684,8	-3 932,8
Подраздел «Периодическая печать и издательства»	5 656,3	5 068,5	5 240,1	171,6	1 204,6	1 352,8		148,2	1 371,4	18,6
Подраздел «Прикладные научные исследования в области средств массовой информации»	112,7	93,9	92,7	-1,2
Подраздел «Другие вопросы в области средств массовой информации»	5 400,7	7 921,0	4 215,4	-3 705,6	6 323,3	5 827,5		-495,8	5 464,8	-362,7

В проекте федерального бюджета на 2014-2016 годы по разделу «Средства массовой информации» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2014 году в сумме 68 757,2 млн. рублей, в 2015 году – 53 797,9 млн. рублей и в 2016 году – 49 521,0 млн. рублей.

Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу по сравнению с 2013 годом (0,6%) снижается и составляет в 2014 году 0,5%, в 2015 году 0,4% и в 2016 году0,3 процента.

По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела «Средства массовой информации» по сравнению с 2013 годом снижается (0,11%) и составляет в 2014 году 0,09%, в 2015 году – 0,07% и в 2016 году – 0,06 процента.

Бюджетные ассигнования по разделу «Средства массовой информации», по сравнению с объемами утвержденными Законом №216-ФЗ, увеличены в 2014 году на 3 132,4 млн. рублей, в 2015 году на 2 849,4 млн. рублей. В 2016 году по сравнению с проектом 2015 года расходы уменьшены на 4 276,9 млн. рублей.

Изменения объемов бюджетных ассигнований, обусловленные общими подходами к формированию проекта федерального бюджета (уровень инфляции, курс долл. США по отношению к рублю, решения по оптимизации расходов и др.), уменьшили расходы в 2014 году на 2 192,6 млн. рублей, в 2015 году на 2 551,1 млн. рублей и в 2016 году на 1 919,1 млн. рублей.

Наряду с общими подходами по формированию проекта федерального бюджета, на изменение расходов по разделу повлияло:

увеличениебюджетных ассигнований на предоставление:

субсидии ФГУП «ВГТРК» на финансовое обеспечение мероприятий по переходу в 2013- 2015 годах на производство программ в цифровом формате в 2014 и 2015 годах 3 200,0 млн. рублей ежегодно, в 2016 году – 1 170,0 млн. рублей;

субсидии ФГУП «ИТАР-ТАСС» на финансовое обеспечение расходов по организации мероприятий по освещению государственной политики и общественной жизни в Российской Федерации, сбора и оперативного распространения информации о событиях в сфере политики, экономики, культуры, науки, спорта в целях обеспечения органов государственной власти необходимой информацией, а также расходов для обеспечения международной деятельности в 2014 году 300,0 млн. рублей;

субсидии ОАО «Первый канал», ОАО «Телекомпания НТВ», ОАО «Телерадиокомпания «Петербург», ЗАО «Карусель» и ОАО «ТВ Центр» на оплату предоставленных ФГУП «РТРС» услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек, в связи с ростом тарифов и в целях реализации Указа Президента Российской Федерацииот 20 апреля 2013 г. № 367 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» (в связи с включением телеканала «ТВ ЦЕНТР-Москва» в перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов) в 2014 году в сумме623,3 млн. рублей;

уменьшениебюджетных ассигнований по данному разделу связано с завершением реализации:

мероприятий по организации и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи на предоставление субсидии АНО «Спортивное вещание» на создание мобильного телевизионного комплекса многофункционального назначения, состоящего из 12-ти передвижных телевизионных станций, 7-ми передвижных станций спутниковой связи, мобильной центральной аппаратной, медиа-офиса и другого специального телевизионного оборудования в рамках федеральной целевой программы«Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы»;

мероприятий в рамках федеральной целевой программы«Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы». Начиная с 2016 года финансирование указанных мероприятий будет осуществляться в виде субсидий в рамках государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)».

РАЗДЕЛ

«ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА»

Расходные обязательства Российской Федерации по обслуживанию государственного долга Российской Федерации определяются на основании международных договоров и соглашений, оригинальных графиков платежей иностранным кредиторам в соответствии с двусторонними соглашениями, условий выпуска государственных ценных бумаг, а также прогнозного уровня процентных ставок.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу "Обслуживание государственного и муниципального долга" характеризуются следующими данными (таблица 4.91):

Таблица 4.91

млн. рублей

Наименование	2013 год	2014 год			2015 год				2016 год
		Закон № 216-ФЗ	Проект	Отклонение от Закона 216-ФЗ	Закон № 216-ФЗ	Проект	Отклонение от Закона 216-ФЗ		Проект	Отклонение от проекта 2015 года
1	2	3	4	5=4-3	6	7	8=7-6		9	10=9-7
Раздел «Обслуживание государственного и муниципального долга», всего	408 446,8	476 048,9	452 530,3	-23 518,6	507 969,8	503 745,9		-4 223,8	568 558,8	64 812,9
в том числе:
Подраздел «Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга»	318 635,1	375 799,1	354 000,0	-21 799,1	395 832,1	392 297,1		-3 535,0	445 170,3	52 873,1
Подраздел «Обслуживание государственного внешнего долга»	89 811,6	100 249,8	98 530,3	-1 719,5	112 137,6	111 448,8		-688,8	123 388,5	11 939,7

Обслуживание государственного внутреннего долга

Российской Федерации

Расходные обязательства Российской Федерации по обслуживанию государственного внутреннего долга Российской Федерации определяются на основании условий выпуска и объемов государственных ценных бумаг Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации.

В 2014 году бюджетные ассигнования на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации увеличатся по сравнению с 2013 годом на 35 364,9 млн. рублей и составят 354 000,0 млн. рублей, в 2015 – 2016 годах - в сумме 392 297,1 млн. рублей и 445 170,3 млн. рублей соответственно.

Увеличение расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации связано с необходимостью обеспечения финансирования дефицита федерального бюджета через осуществление государственных внутренних заимствований и ростом абсолютного значения государственного внутреннего долга Российской Федерации.

Расчет процентных платежей по государственному внутреннему долгу Российской Федерации производился исходя из ожидаемого объема государственного внутреннего долга Российской Федерации по ценным бумагам на 1 января 2014 года в сумме 4 532 851,6 млн. рублей и прогнозируемой эмиссии государственных ценных бумаг, выраженных в валюте Российской Федерации, в 2014 году в сумме 825 200,0 млн. рублей, в 2015 году – 1 170 900,0 млн. рублей и в 2016 году – 1 265 700,0 млн. рублей по номинальной стоимости.

Основной объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного внутреннего долга в 2014 – 2016 годах будет приходиться на облигации федерального займа с постоянным купонным доходом (ОФЗ-ПД). В 2014 году на обслуживание ОФЗ-ПД будет направлено 233 793,7 млн. рублей, в 2015 году – 269 702,8 млн. рублей, в 2016 году – 324 994,5 млн. рублей.

Обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации

Расходные обязательства Российской Федерации по обслуживанию государственного внешнего долга Российской Федерации определяются на основании международных договоров и соглашений, оригинальных графиков платежей иностранным кредиторам в соответствии с двусторонними соглашениями, условий выпуска и объемов государственных ценных бумаг, а также прогнозного уровня плавающих процентных ставок.

В 2014 году бюджетные ассигнования на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации увеличатся по сравнению с 2013 годом на 8 718,7 млн. рублей (178,0 млн. долларов США) и составят 98 530,3 млн. рублей (2 950,0 млн. долларов США), в 2015 - 2016 годах - 111 448,8 млн. рублей (3 249,2 млн. долларов США) и 123 388,5 млн. рублей (3 535,5 млн. долларов США) соответственно. Увеличение расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации связано с прогнозируемым привлечением в 2014 - 2016 годах денежных средств путем выпуска облигационных займов Российской Федерации на международных рынках капитала в 2014 году в сумме 233 800,0 млн. рублей, в 2015 году–240 100,0 млн. рублей и в 2016 году и 244 300,0 млн. рублей или 7 000,0 млн. долларов США ежегодно.

Около 98% расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации приходится на процентные платежи по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, что в абсолютном выражении составляет в 2014 году 97 212,7 млн. рублей (2 910,6 млн. долларов США), в 2015 году - 109 899,8 млн. рублей (3 204,1 млн. долларов США), в 2016 году - 121 333,2 млн. рублей (3 476,6 млн. долларов США).

Платежи в уплату процентов по кредитам, полученным Российской Федерацией от правительств иностранных государств и международных финансовых организаций, составят в 2014 году 1 317,6 млн. рублей (39,4 млн. долларов США),в 2015 году – 1 549,0 млн. рублей (45,2 млн. долларов США),в 2016 году - 2 055,4 млн. рублей (58,9 млн. долларов США). При этом значительная доля выплат по указанным кредитам (более 60%) приходится на процентные платежи по кредитам международных финансовых организаций.

При прогнозе движения плавающих рыночных процентных ставок по заимствованиям в долларах США и евро предполагается повышение их уровня в 2014 - 2016 годах против уровня процентных ставок, действовавшихна 30 августа 2013 года по долларам США в 2014 году- на 0,4процентного пункта,в 2015 году- на 1,1процентного пункта, в 2016 году - на 2,0 процентного пункта; по евро в 2014 году- на 0,7процентного пункта,в 2015 году - на 1,2 процентного пункта,в 2016 году - на 1,6 процентного пункта.