Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта»

Целью государственной программы «Развитие физической культуры и спорта» является создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене, а также успешное проведение в Российской Федерации крупнейших международных спортивных соревнований.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задачгосударственной программы:

повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

обеспечение успешного выступления российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

проведение на высоком организационном уровне крупнейших международных спортивных мероприятий, в том числе XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, а также Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка Конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации;

обеспечение эффективного использования в постсоревновательный период спортивных объектов XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.

Достижение указанной цели и решение задач характеризуется следующими основными целевыми индикаторами (таблица 4.24):

Таблица 4.24

Индикаторы	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
Доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения (процент)	27,0	29,0	30,0	32,0	40,0
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (процент)	27,1	29,0	30,0	34,0	48,0
Доля российских спортсменов, ставших призерами Игр Олимпиад, в общем количестве участвующих российских спортсменов (процент)	-	-	-	30,5	31,1
Доля российских спортсменов, ставших призерами Олимпийских зимних игр, в общем количестве участвующих российских спортсменов (процент)	-	24,7	-	-	-
Процент обеспеченности успешной подготовки и проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации (процент)	100,0	100,0	100,0	100,0	-

Расходы федерального бюджета в 2013 – 2016 годах на государственную программу Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» представлены в таблице 4.25.

Таблица 4.25

млн. рублей

Наименование	2013 год (Закон № 216-ФЗ)	2014 год				2015 год				2016 год
		Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %
1	2	3	4	5=4-3	6=4/2*100	7	8	9=8-7	10=8/4*100	11	12	13=12-11	14=12/8*100
Всего	53 596,3	40 418,9	62 240,5	21 821,6	116,1	48 327,2	65 027,3	16 700,1	104,5	52 431,1	64 857,3	12 426,2	99,7
в том числе:
Подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта»	4 765,3	2 331,9	1 839,4	-492,5	38,6	3 577,8	2 591,8	-986,0	140,9	972,4	3 910,7	2 938,3	150,9
Подпрограмма «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»	30 199,6	14 001,5	17 527,6	3 526,1	58,0	13 728,7	18 557,5	4 828,8	105,9	14 811,5	29 801,2	14 989,7	160,6
Подпрограмма «Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации»	4 950,0	11 411,0	29 937,5	18 526,5	604,8	17 569,5	30 151,9	12 582,4	100,7	19 567,5	30 001,6	10 434,1	99,5
Подпрограмма «Управление развитием отрасли физической культуры и спорта»	1 845,4	1 177,4	1 871,0	693,6	101,4	1 152,7	1 498,3	345,6	80,1	1 188,9	1 143,7	-45,2	76,3
Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы»	11 836,0	11 497,1	11 064,9	-432,2	93,5	12 298,5	12 227,8	-70,7	110,5	15 890,8*	0,0	-15 890,8	0,0

* проект федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы»

В проекте федерального бюджета на 2014-2016 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Развитие физической культуры и спорта»в 2014 году – 62 240,5 млн. рублей, в 2015 году – 65 027,3 млн. рублей и в 2016 году – 64 857,3 млн. рублей.

Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с утвержденными в государственной программе увеличены в 2014 году на 21 821,6 млн. рублей, в 2015 году – на 16 700,1 млн. рублей, в 2016 году – на 12 426,2 млн. рублей.

Наиболее существенное увеличение произошло в отношении расходов на реализацию мероприятий подпрограммы «Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации» в части увеличения объема бюджетных ассигнований на осуществление мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации. Объемы указанных расходов закреплены в Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 518.

Кроме того, в рамках подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» предусматриваются расходы на содержание и эксплуатацию олимпийских объектов, финансовое обеспечение деятельности Всероссийского детского спортивно-оздоровительногоцентра в г. Сочи, а также на предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на материально-техническое обеспечение спортивных школ и организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации (в 2014 году – 5 171,8 млн. рублей, в 2015 году – 5 085,2 млн. рублей, в 2016 году – 5 411,0 млн. рублей).

Увеличение расходов на реализацию государственной программы в 2014 году относительно уровня 2013 года составит 8 644,1 млн. рублей и обусловлено увеличением расходов на подготовку к проведению чемпионата мира по футболу 2018 г. в Российской Федерации при одновременном сокращении расходов на реализацию мероприятий по организации и проведению XXII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и Всемирной летней универсиады в г. Казани в 2013 году в связи с завершением соответствующих мероприятий.

Увеличение расходов на реализацию государственной программы в 2015 году относительно уровня 2014 года составит 2 786,9 млн. рублей, что связано с ростом расходов на содержание и эксплуатацию олимпийских объектов (предусмотрены расходы на весь календарный год, а не на 7 месяцев, как это предусмотрено на 2014 год). Кроме того, объем финансового обеспечения реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7, на 2015 год превышает объем финансового обеспечения указанной федеральной целевой программы, предусмотренный на 2014 год.

В 2016 году имеет место снижение расходов на реализацию государственной программы относительно уровня 2015 года в объеме 170,0 млн. рублей, что обусловлено графиком мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации.