- •I.Правовое регулирование вопросов, положенных в основу формирования проекта федерального закона «о федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
- •II. Основные характеристики проекта федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Основные макроэкономические показатели на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
- •Основные характеристики федерального бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
- •Динамика доходов федерального бюджета
- •Расчет расходов федерального бюджета на 2014-2016 годы
- •Источники финансирования дефицита федерального бюджета
- •Прогноз объема Резервного фонда
- •Прогноз объема Фонда национального благосостояния
- •Объем государственного долга Российской Федерации
- •III. Доходы федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2014 год с оценкой 2013 года
- •Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2014 год по сравнению с оценкой в 2013 году
- •Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2015 год с прогнозом доходов федерального бюджета на 2014 год
- •Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2015 год по сравнению с прогнозом доходов федерального бюджета на 2014 год
- •Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2016 год с прогнозом доходов федерального бюджета на 2015 год
- •Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2016 год по сравнению с прогнозом доходов федерального бюджета на 2015 год
- •Особенности расчетов поступлений платежей в федеральный бюджет по основным доходным источникам на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •IV. Расходы федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Программная структура расходов федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Государственная программа «Развитие здравоохранения»
- •Государственная программа «Развитие образования» на 2013 -2020 годы
- •Государственная программа «Социальная поддержка граждан»
- •Государственная программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы
- •Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
- •Государственная программа «Содействие занятости населения»
- •Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
- •Государственная программа «Противодействие незаконному обороту наркотиков»
- •Государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
- •Государственная программа «Развитие культуры и туризма»
- •Государственная программа «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы
- •Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта»
- •Государственная программа «Развитие науки и технологий»
- •Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика»
- •Государственная программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»
- •Государственная программа «Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы»
- •Государственная программа «Развитие судостроения на 2013 - 2030 годы»
- •Государственная программа «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности»
- •Государственная программа «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы
- •Государственная программа «Космическая деятельность России на 2013-2020 годы»
- •Государственная программа «Развитие атомного энергопромышленного комплекса»
- •Государственная программа «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»
- •Государственная программа «Развитие транспортной системы»
- •Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
- •Государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
- •Государственная программа «Развитие внешнеэкономической деятельности»
- •Государственная программа «Воспроизводство и использование природных ресурсов»
- •Государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы
- •Государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики»
- •Государственная программа «Региональная политика и федеративные отношения»
- •Государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»
- •Государственная программа «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года
- •Государственная программа
- •«Создание условий для эффективного и
- •Ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов
- •Субъектов Российской Федерации»
- •Государственная программа «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года»
- •Государственная программа «Управление федеральным имуществом»
- •Государственная программа «Управление государственными финансами»
- •Государственная программа «Внешнеполитическая деятельность»
- •Государственная программа «Юстиция»
- •Изменение объемов бюджетных ассигнований по разделамбюджетнойклассификации расходов
- •Объем расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов (в%% к ввп)
- •Объем расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов (в%% общему объему расходов)
- •Раздел «общегосударственные вопросы»
- •Раздел «Национальная оборона»
- •Раздел «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»
- •Раздел «национальная экономика»
- •Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство»
- •Раздел «охрана окружающей среды»
- •Раздел «образование»
- •Раздел «культура, кинематография»
- •Раздел «здравоохранение»
- •Раздел «социальная политика»
- •Раздел «физическая культура и спорт»
- •Раздел «средства массовой информации»
- •Раздел «межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов российской федерации и муниципальных образований»
- •V. Межбюджетные отношения с государственными внебюджетными фондами российской федерации
- •Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фондаРоссийской Федерации
- •Межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации
- •VI. Межбюджетные отношения
- •Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
- •Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
- •Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
- •Дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований
- •Дотации на содержание объектов инфраструктуры города Байконур, связанных с арендой космодрома Байконур
- •Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)
- •Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации
- •Иные межбюджетные трансферты
- •VII. Источники финансирования дефицита федерального бюджета
- •Источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Источники внутреннего финансирования дефицитафедерального бюджета
- •Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета
Объем расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов (в%% к ввп)
в %% к ВВП
Наименование |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год Проект | ||
Закон № 216-ФЗ |
Проект |
Закон № 216-ФЗ |
Проект | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
ВСЕГО |
20,2 |
19,2 |
19,0 |
18,8 |
19,3 |
18,9 |
Условно утвержденные |
|
0,5 |
|
0,9 |
0,5 |
0,9 |
ВСЕГО (без учета условно утвержденных) |
20,2 |
18,7 |
19,0 |
17,9 |
18,8 |
17,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
Общегосударственные вопросы |
1,4 |
1,2 |
1,4 |
1,1 |
1,3 |
1,2 |
Национальная оборона |
3,2 |
3,3 |
3,4 |
3,6 |
3,8 |
3,9 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
3,1 |
2,9 |
2,8 |
2,6 |
2,6 |
2,4 |
Национальная экономика |
2,8 |
2,4 |
3,1 |
2,2 |
2,7 |
2,3 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Охрана окружающей среды |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,03 |
0,04 |
0,04 |
Образование |
1,0 |
0,8 |
0,8 |
0,7 |
0,8 |
0,7 |
Культура, кинематография |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Здравоохранение |
0,8 |
0,6 |
0,6 |
0,4 |
0,5 |
0,5 |
Социальная политика |
5,8 |
5,6 |
4,8 |
5,5 |
5,1 |
5,0 |
Физическая культура и спорт |
0,1 |
0,04 |
0,1 |
0,04 |
0,1 |
0,1 |
Средства массовой информации |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Обслуживание государственного и муниципального долга |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,7 |
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
1,0 |
0,8 |
0,9 |
0,7 |
0,9 |
0,8 |
В целом структура расходов по отношению к ВВП сохраняется, незначительное снижение расходов по отдельным разделам связано со снижением общего объема расходов по отношению к ВВП с 20,2% в 2013 году до 17,9% в 2016 году. Вместе с тем, отмечается рост доли расходов по отношению к ВВП по разделу «Национальная оборона» с 3,2% в 2013 году до 3,9% в 2016 году.
Таблица 4.79
Объем расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов (в%% общему объему расходов)
в %% к общему объему
Наименование |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год Проект | ||
Закон № 216-ФЗ |
Проект |
Закон № 216-ФЗ |
Проект | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
ВСЕГО |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Условно утвержденные |
|
2,5 |
|
5,0 |
2,5 |
5,0 |
ВСЕГО (без учета условно утвержденных) |
100,0 |
97,5 |
100,0 |
95,0 |
97,5 |
95,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
Общегосударственные вопросы |
6,9 |
6,2 |
7,4 |
5,8 |
6,8 |
6,4 |
Национальная оборона |
15,6 |
17,3 |
17,8 |
19,3 |
19,7 |
20,6 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
15,2 |
14,9 |
14,8 |
13,6 |
13,7 |
12,8 |
Национальная экономика |
13,9 |
12,6 |
16,3 |
11,7 |
13,8 |
12,3 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
1,2 |
1,0 |
0,8 |
0,8 |
0,7 |
0,4 |
Охрана окружающей среды |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
Образование |
5,1 |
4,0 |
4,3 |
3,8 |
4,1 |
3,9 |
Культура, кинематография |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
Здравоохранение |
4,0 |
3,2 |
3,4 |
2,4 |
2,7 |
2,6 |
Социальная политика |
28,5 |
29,0 |
25,3 |
29,2 |
26,5 |
26,7 |
Физическая культура и спорт |
0,5 |
0,2 |
0,6 |
0,2 |
0,7 |
0,6 |
Средства массовой информации |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
0,3 |
0,4 |
0,3 |
Обслуживание государственного и муниципального долга |
3,0 |
3,4 |
3,2 |
3,3 |
3,3 |
3,5 |
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
4,7 |
4,4 |
4,7 |
3,8 |
4,5 |
4,2 |
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ на 2013-2016 годы представлено в Приложении № 10к настоящей пояснительной записке. Пояснительная записка в части перечня федеральных целевых программ представлена в Приложении № 11 к настоящей пояснительной записке.
Пояснения к формированию бюджетных ассигнований по функциональным разделам классификации расходов федерального бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов приведены в соответствующих разделах настоящей пояснительной записки.