Государственная программа «Юстиция»

Целью государственной программы «Юстиция» является развитие в обществе правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону и повышение доверия к правосудию.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задачгосударственной программы:

повышение уровня защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций;

разработка общей стратегии в сфере судебно-экспертной деятельности и модернизация федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации;

повышение уровня исполнения судебных актов и уголовных наказаний, включая разработку общей стратегии государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний;

повышение уровня исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, включая модернизацию системы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обеспечение установленного порядка деятельности судов.

Достижение указанной цели и решение задач характеризуется следующими основными целевыми индикаторами (таблица 4.75):

Таблица 4.75

Индикаторы	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
Отношение общего количества адвокатов, имеющих индикаторы и действующий статус, сведения о которых внесены в реестр, к населению Российской Федерации (процент)	0,055	0,06	0,07	0,075	0,1
Объем выполненных судебных экспертиз и экспертных исследований (в натуральном выражении) (млрд. рублей)	2,2	2,1	2,1	2,1	2,0
Отношение общего количества нотариусов, сведения о которых внесены в реестр, к населению Российской Федерации (процент)	0,007	0,007	0,007	0,008	0,01
Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств (в процентном отношении от общего количества находящихся на исполнении в отчетном периоде исполнительных производств) (процент)	48,5	48	47,5	47	45
Доля осужденных, освободившихся из мест лишения свободы без профессии (специальности) (процент)	8,6	8,6	8,6	8,6	8,6
Количество следственных изоляторов, в которых условия содержания подследственных соответствуют законодательству Российской Федерации (в процентах от общего количества следственных изоляторов)	69,7	84,6	96,5	100	100
Количество исправительных учреждений, в которых условия содержания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации (в процентах от общего количества исправительных учреждений)	62,3	74,3	83,8	100	100

Расходы федерального бюджета в 2013 – 2016 годах на государственную программу Российской Федерации «Юстиция» представлены в таблице 4.76.

Таблица 4.76

млн. рублей

Наименование	2013 год (Закон № 216-ФЗ)	2014 год				2015 год				2016 год
		Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыду-щему году, %	Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыду-щему году, %	Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыду-щему году, %
1	2	3	4	5=4-3	6=4/2*100	7	8	9=8-7	10=8/4*100	11	12	13=12-11	14=12/8*100
Всего	244 642,4	248 827,8	290 633,4	41 805,6	118,8	267 666,6	301 395,0	33 728,4	103,7	257 800,9	299 987,3	42 186,4	99,5
в том числе:
Подпрограмма 1 «Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций»	7 068,7	7 541,3	230,5	-7 310,8	3,3	7 561,5	234,7	-7 326,8	101,8	7 561,5	235,4	-7 326,1	100,3
Подпрограмма 2 «Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации»	1 493,7	1 545,7	1 575,6	29,9	105,5	1 548,9	1 624,4	75,5	103,1	1 548,9	1 624,4	75,5	100,0
Подпрограмма 3 «Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний»	184 506,1	187 096,8	234 579,1	47 482,3	127,1	197 406,5	237 356,8	39 950,3	101,2	192 473,7	237 950,6	45 476,9	100,3
Подпрограмма 4 «Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов»	43 096,8	44 261,7	44 021,3	-240,4	102,1	44 515,1	44 058,9	-456,2	100,1	44 515,1	44 071,4	-443,7	100,0
Подпрограмма 5 «Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы»	2 916,4	2 821,6	2 976,0	154,4	102,0	2 839,2	2 998,6	159,4	100,8	2 839,2	2 999,9	160,7	100,0
ФЦП «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)»	5 560,7	5 560,7	7 250,9	1 690,2	130,4	13 795,4	15 121,6	1 326,2	208,5	8 862,5	13 105,6	4 243,1	86,7

В проекте федерального бюджета на 2014-2016 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Юстиция» в 2014 году – 290 633,4 млн. рублей, в 2015 году – 301 395,0 млн. рублей и в 2016 году – 299 987,3 млн. рублей.

Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с утвержденными в паспорте государственной программы увеличены в 2014 году на 41 805,6 млн. рублей, в 2015 году – на 33 728,4 млн. рублей, в 2016 году – на 42 186,4 млн. рублей. Указанное отклонение обусловлено, главным образом, увеличением расходов на реализацию мероприятий подпрограммы «Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний» в части:

медицинского обеспечения спецконтингента в объеме по 1 700,0 млн. рублей ежегодно;

перераспределения бюджетных ассигнований, зарезервированных на осуществление реформы денежного довольствия в объеме в 2014 году – 54 999,0 млн. рублей, в 2015 году – 57 036,0 млн. рублей и в 2016 году – 57 036,0 млн. рублей.

Сокращение расходов на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций» связано с формированием в рамках государственной программы «Региональная политика и федеративные отношения» единой субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, включающей в том числе ранее предоставляемые в рамках государственной программы «Юстиция» субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния – в 2014 году – 7 314,5 млн. рублей, в 2015 и 2016 годах – по 7 564,1 млн. рублей.

В 2014 году относительно уровня 2013 года рост расходов на реализацию государственной программы составит 45 991,0 млн. рублей, в 2015 относительно уровня 2014 года – 10 761,7 млн. рублей, в 2016 году относительно уровня 2015 года – 1 407,8 млн. рублей. Это связано с действием вышеуказанных факторов.