Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство»

Бюджетные ассигнования по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» характеризуются следующими данными (таблица 4.83):

Таблица 4.83

млн. рублей

Наименование	2013 год	2014 год			2015 год				2016 год
		Закон № 216-ФЗ	Проект	Отклонение от Закона 216-ФЗ	Закон № 216-ФЗ	Проект	Отклонение от Закона 216-ФЗ		Проект	Отклонение от проекта 2015 года
1	2	3	4	5=4-3	6	7	8=7-6		9	10=9-7
Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство», всего	155 278,0	144 461,3	117 631,4	-26 829,9	117 978,7	104 074,8		-13 903,9	66 715,0	-37 359,8
в том числе:
Подраздел «Жилищное хозяйство»	80 561,4	51 025,5	52 997,2	1 971,7	59 299,6	52 149,5		-7 150,2	34 605,7	-17 543,7
Подраздел «Коммунальное хозяйство»	24 941,6	10 302,6	11 049,7	747,2	13 023,7	11 998,4		-1 025,2	12 200,1	201,7
Подраздел «Благоустройство»	503,2
Подраздел «Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства»	11,4
Подраздел «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства»	49 260,3	83 133,2	53 584,4	-29 548,8	45 655,4	39 926,9		-5 728,5	19 909,1	-20 017,8

В проекте федерального бюджета на 2014-2016 годы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2014 году – 117 631,4 млн.рублей, в 2015 году – 104 074,8 млн.рублей и в 2016 году – 66 715,0 млн.рублей.

Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу по сравнению с 2013 годом (1,2%) уменьшается и составляет в 2014 году 0,8%, в 2015 году – 0,7%, в 2016 году – 0,4 процента.

По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела «Жилищно-коммунальное хозяйство» по сравнению с 2013 годом (0,23%) снижается и составляет в 2014 году 0,16%, в 2015 году – 0,13% и в 2016 году – 0,08 процента.

Бюджетные ассигнования по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство», по сравнению с объемами утвержденными Законом № 216–ФЗ, уменьшены в 2014 году на 26 829,9 млн.рублей, в 2015 году на 13 903,9 млн.рублей. В 2016 году по сравнению с проектом 2015 года расходы уменьшены на 37 359,8 млн.рублей.

Изменения объемов бюджетных ассигнований, обусловленные общими подходами к формированию проекта федерального бюджета (уровень инфляции, курс долл. США по отношению к рублю, решения по оптимизации расходов и др.), уменьшили расходы по данному разделу в 2014 году на 465,3 млн. рублей, в 2015 году на 385,9 млн. рублей и в 2016 году на 495,7 млн. рублей.

Наряду с общими подходами по формированию проекта федерального бюджета, на изменение расходов по разделу повлияло:

увеличение бюджетных ассигнований в 2014 году на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». Объем бюджетных ассигнований в 2014-2016 годах сформирован, исходя из фактически принятых обязательств по предоставленным государственным гарантиям Российской Федерации в сумме в 2014 году - 8 075,0 млн. рублей, в 2015 году – 7 600,0 млн. рублей;

уменьшение бюджетных ассигнованийпредусмотренных на имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2014 году на 24 000,0 млн.рублей по сравнению с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в Законе № 216-ФЗ, в связи с увеличением бюджетных ассигнований федерального бюджета на указанные цели в 2013 году.

Указанные бюджетные ассигнования федерального бюджета направляются Фондом ЖКХ на оказание финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на реализацию региональных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Учитывая прекращение деятельности указанного Фонда в 2018 году, в целях повышения эффективности бюджетных расходов распределение имущественного взноса максимально смещено на начало реализации указанных программ (2013-2014 годы).

Уменьшение бюджетных ассигнований по данному разделу связано с завершением:

предоставления с 2015 года бюджетных ассигнований из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы;

реализации в 2016 году мероприятий по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» и переход к предоставлению жилья военнослужащим, увольняемым в плановом порядке;

реализации мероприятий с 2016 года подпрограммы «Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома «Восточный» федеральной целевой программы «Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы»;

реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в 2016 году предусмотрены по разделу «Социальная политика» до их распределения по отдельным мероприятиям после утверждения федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2020 годы.